公益組織訴亞洲最大露天銅礦環境污染案將開庭二審

封面新聞記者 楊峰 江西南昌報道

據江西省高級人民法院公告，11月3日下午，該院將開庭審理公益組織訴江西銅業股份有限公司德興銅礦（后文簡稱德興銅礦）、江西銅業股份有限公司（后文簡稱江銅股份）環境污染一案。

該案傳票。受訪者提供

德興銅礦位于中國江西省德興市境內，是亞洲年產量第一的露天銅礦，現由江銅股份運營，為該公司的主力礦山。

在銅礦的開采和冶煉過程中，如果沒有適當的管理和處理措施，可能會導致鎘等重金屬進入環境，造成土壤、水源等的污染。多份關于德興銅礦地質學論文認為該銅礦是大塢河流域水土環境污染的主要來源。

大塢河在德興市匯入樂安河后，流入下游江西省樂平市。2021年豎立于樂平市名口鎮戴村樂安河畔的受污染耕地管控區標識牌顯示，該村有430畝耕地因重金屬鎘（Cd）污染禁止食用農產品種植。

該村村民戴長海向封面新聞稱，他和村民認為是上游礦場的廢水導致村里土地遭受污染，“這些土地因污染被迫棄耕，我們向各處反映了十多年，至今沒得到一個確切的說法。”

關注到戴村和樂安河流域遭受污染情況后，2021年10月11日，環保公益組織北京市昌平區多元智能環境研究所（后文簡稱多元智能研究所），以涉嫌違法排放水污染物損害社會公益環境為由，對德興銅礦、江銅股份發起了環境污染民事公益訴訟。

2022年11月9日，江西省景德鎮市中級人民法院對該案作出了一審判決，駁回了多元智能研究所的全部訴訟請求。此后，多元智能研究所將該案上訴至江西省高院，繼續請求法院判令被告承擔停止侵害、消除危險、賠禮道歉、賠償損失的環境侵權責任。

天眼查顯示，多元智能環境研究所成立于2015年，業務主管單位為北京市昌平區科學技術委員會，曾以大氣污染、土壤污染等案由，向從事礦業、環衛、水電開發等方面的公司提起公益訴訟。

沿河村莊耕地遭重金屬污染

環保組織起訴上游礦企

該案一審判決書顯示，原告多元智能研究所在訴訟中認為，德興銅礦位于樂安河上游，其長年采礦排放的酸性廢水通過大塢河匯入樂安河，導致下游河水和靠河村莊戴村的飲用水源和土壤嚴重污染，數十村民患癌死亡，村民生活受到嚴重影響。據此，原告提出判令被告停止違法排污、采取有效措施消除排污風險、賠償環境損失并向社會公眾賠禮道歉等訴訟請求。

被告德興銅礦和江銅股份在一審時辯稱其非常重視環境保護，在環境保護方面一直走在全國前列，從未實施損害社會公共利益的污染環境行為；德興銅礦的排放行為沒有損害環境，也沒有造成生態環境的重大風險；德興銅礦的生產行為不可能對戴村產生影響。

對于戴村有430畝耕地遭鎘（Cd）污染的情況。被告認為，德興市采礦歷史悠久，在唐宋時期即具一定規模，樂安河流域德興段歷史上或現存主要的廢水重金屬排放企業有17家（不包含德興銅礦），“戴村即使存在污染環境的結果也與其無關。”

多份論文指出銅礦造成污染

一審法院：學者論述不作為證據

一審判決書顯示，原告多元智能研究所提交了包括環境監測數據、地質學論文在內的多組證據擬證明德興銅礦的污染行為。

其中論文《德興銅礦排石場黃鐵礦及廢礦石的環境效應研究》（第八屆全國礦床會議論文集）中指出，德興銅礦開采的廢礦石主要堆放于南山和北山兩個排石場，南山排石場位于大塢河上游地區，排石場廢礦石中重金屬和酸性水的流失是造成大塢河流域水土生態環境嚴重污染的一個直接原因。

論文《德興銅礦低品位礦石堆浸場與大塢河流域土壤重金屬元素形態的環境特征》（地質學報2007年第5期）顯示德興銅礦地區的環保設施運行效率不高，做不到對所有的酸性廢水進行處理后排放，因此祝家村廢石場的酸性廢水就通過排放、滲漏等方式排入大塢河中。導致銅礦下游污染嚴重。

論文《江西省德興銅礦礦區重金屬元素的環境效應》（地質學報2008年第4期）指出德興銅礦酸性水庫排出口酸性水中 Cu 元素含量是國家三級水標準的40倍以上，Zn元素含量是國家三級水標準的10倍，Cd 元素含量是國家三級水標準的9.6倍，外排的酸性水可能是造成大塢河污染的主要污染源。

對此，景德鎮市中院認為學術論文僅是學者的研究論述，不具有民事訴訟證據的基本屬性要求，以此來主張具有環境侵權損害事實不能成立。

環境數據顯示被告銅礦多次超標排污

一審法院：個別項目，程度并非嚴重

結合一審原、被告舉證、質證、陳述及法院認證，景德鎮市中院認為德興銅礦在2011年2014年部分月份及季度存在PH值、總銅、懸浮物超標排放問題，如2012年第2季度大塢頭排放點總銅超標倍數0.3，2013年9月大塢頭排放點PH值超標、11月懸浮物超標倍數3.9等。“但對比該時期國控重點污染源廢水、重金屬廢水監測項目而言，該超標僅為個別項目，程度并非嚴重，亦無證據證實德興銅礦為此受到相應處罰。”

“同時，該時期德興市環境監測站樂安河水質監測報告及江西省《環境質量月報》顯明，德興市樂安河省控斷面水質及樂安河戴村國控斷面水質評價均達到 III 類（良好）以上標準，即未有生態環境公共利益的致損，并且該時期段距今時間較久，客體的水環境處于不斷變化之中，而非固定不變狀態。故不應由此認定德興銅礦對大塢河、樂安河及其沿岸的生態環境實施了環境侵權違法行為。”景德鎮市中院稱。

對于多元智能研究所提交的其他擬證德興銅礦超標排放廢水造成嚴重后果的證據，景德鎮市中院分別以數據非由環境保護行政職能機關提供；網絡報道缺乏直接證據證實；檢測報告是復印件，無檢測機構以及鑒定人員資質材料等理由認為無法證實擬證目的。

綜合一審認定事實景德鎮市中院認為，原告多元智能研究所主張的德興銅礦、江銅股份的環境侵權違法行為不能成立，原告的訴訟請求不能成立。

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