結束訪華，布林肯完成哪些任務？

北京日報客戶端 | 記者 吳娜

6月18日至19日這兩天，北京和華盛頓進行了一場重要接觸，美國國務卿布林肯終于實現其上任后首次訪華，他也是目前拜登政府中訪華的最高級別官員。雖然各方對布林肯此次中國行的期待值很低，但從中美達成的共識看，還是朝著重回正軌邁出積極的一步。

當前世界變亂交織，中美關系面臨嚴峻挑戰，是止跌回穩、找到正確相處之道，還是螺旋下滑、陷入沖突對抗的深淵，值得各方深思熟慮。當前中美關系處在建交以來的最低谷，而中方對美政策始終保持連續性和穩定性，致力于構建穩定、可預期、建設性的中美關系。接下來，就看美方如何與中方相向而行，為落實兩國元首巴厘島會晤共識拿出切實舉措。

重新回歸元首共識

此次中美達成的五項共識中，第一項是：雙方同意共同落實兩國元首巴厘島會晤達成的重要共識，有效管控分歧，推進對話交流合作。

巴厘島共識，是中方反復強調，而美國沒有認真落實的重要節點。去年11月，中美領導人在印尼出席二十國集團（G20）峰會期間舉行會晤，確定了要共同探討“中美關系指導原則”的框架，并達成六條共識，涉及外交、財經、氣候變化和公共衛生等多個領域。

然而，美方此后的一系列錯誤言行導致兩國高層交往陷于停滯。復旦大學國際問題研究院院長、美國研究中心主任吳心伯接受北京日報客戶端記者專訪時分析指出，美方沒有落實好巴厘島共識主要體現在三個方面。

首先，巴厘島會晤后，美方繼續對中國企業和相關實體機構進行制裁和打壓，這不符合拜登總統在巴厘島對中方做出的積極表態。

其次，在臺灣問題上，美國繼續無視中方核心關切，例如允許蔡英文“過境”，對臺軍售等一再挑戰中方底線。

第三，布林肯原定于今年2月的訪華安排因為“氣球事件”被美方“推遲”，影響了中美間高層交往的進行。

在19日與布林肯會見時，中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅提出要求，美方應停止炒作“中國威脅論”，取消對華非法單邊制裁，放棄對中國科技發展打壓，不得肆意干涉中國的內政。

吳心伯強調，“這就是中方認為回歸巴厘島共識，美方要做的事情。”

高層交往陸續開展

在中美關系遭遇困難、雙方近期互動增多的背景下，布林肯此訪受到極大關注。更受關注的是，未來一段時間中美將采取哪些實質性舉措。

吳心伯認為，通過布林肯訪華，中美將開啟下一個階段。首先，兩國之間的高層交往將增多，經貿、交通、人文交流、氣候變化等領域的相關主管官員互訪將陸續開展；其次，中美之間既有的對話機制有望恢復，新的對話機制可能建立；第三，在促進人文交流方面，雙方將采取一些具體措施，例如增加往來航班，改善簽證政策等。

“從這些方面看，布林肯訪華具有一定積極意義，但并沒有達成突破性成果。”吳心伯強調，如果只是高層互訪，沒有達成重要共識，沒有解決主要問題，沒有產生具體合作成果，兩國關系難回正軌，“這取決于下一階段中美互動的結果。”

對未來一段時間中美關系的走向，吳心伯列出兩個時間段。

第一個時間段是從現在起至11月，也就是美國舉辦APEC峰會之前。“美方安排布林肯訪華的一個重要考慮是希望習近平主席能夠出席APEC峰會。”吳心伯表示，中方希望密集的高層往來能夠推動解決一些兩國經貿和其他領域的突出問題，啟動一些合作，讓兩國關系總體上得到一定改善。

第二個時間段是今年11月到明年11月，即美國的“大選年”。“中國牌”是美政客慣用的政治籌碼和政治杠桿。吳心伯指出，到時候美國的國內政治又會對中美關系造成沖擊。

“不論11月之前還是之后，中方最關切的始終是臺灣問題，美國在臺灣問題上會采取哪些動作？比如跟臺灣的‘高層交往’，越來越密切的軍事聯系等，都會成為影響臺海和中美關系的‘風險爆點’。”吳心伯說。

尋找正確相處之道

有觀點認為，中美進入了長期博弈甚至對抗的階段。但這并不是中美關系的全部，雙方之間巨大的共同利益同樣不能被忽視。

近兩年，中美貿易額屢創新高，兩國經濟深度融合，從對方發展中獲益。作為全世界第一大和第二大經濟體，中美如果不能合作，整個世界經濟的增長和穩定就得不到保障。因此，中美合作于兩國、于世界都有必要性。

正如習近平主席會見布林肯時強調，寬廣的地球完全容得下中美各自發展、共同繁榮。兩國之間存在的共同利益應該得到重視，各自取得成功對彼此都是機遇而非威脅。

布林肯19日在北京召開的訪華記者會上也表示，“作為世界上最重要的國家，美國和中國都有責任和義務管理好雙邊關系，這符合美國、中國乃至世界的利益。”他對兩天的訪問總結道，“我認為，在過去兩天里，我們朝著這個方向邁出了積極的一步。”

對待中美關系，中方相信兩個大國能夠排除萬難，找到新時期正確的相處之道。在吳心伯看來，正確的相處之道首先要遵循相互尊重、和平共處、合作共贏的基本原則，然后追求雙邊關系的穩定性、可預測性和建設性。

記者注意到，“可預測”成為中方發展對美關系的關鍵詞。吳心伯指出，這是基于美國內外政策的不可預測性上升，導致其對華政策的不可預測性也上升。例如2月的“氣球事件”本是一個意外事件，經美國國內炒作后，對中美關系造成負面沖擊。

日前，中國駐美國大使謝鋒在美中貿易全國委員會為其履新舉行的歡迎活動上指出，高層交往尤其要做好全過程管理，對話前營造良好氛圍，對話中積累正面成果，對話后扎實推進落實。

接下來，希望美方采取理性務實態度，同中方相向而行，共同努力，不折不扣落實兩國元首巴厘島會晤共識，讓中美關系穩下來、好起來。

6月18日，國務委員兼外長秦剛在北京同美國國務卿布林肯舉行會談。中國外交部網站