“師范熱”降溫 ：北師大團隊研究預測，2035年全國或有約150萬小學教師過剩

2024年1月3日，麥可思研究院對外發(fā)布了《中國世界高等教育趨勢報告（2023）》（下稱《報告》）。《報告》顯示，2023年，已有多地教育部門要求控制高校教育類專業(yè)新增布點。另有北師大研究團隊預測，到2035年，全國將有約150萬小學教師、37萬初中教師過剩。

資料圖。圖據(jù)IC photo

多地教育部門發(fā)文

高校嚴控重復設置“過熱”專業(yè)

近年來，我國高等教育學科專業(yè)結構調整工作不斷深入。2023年3月，《普通高等教育學科專業(yè)設置調整優(yōu)化改革方案》（下文簡稱《改革方案》）正式發(fā)布，這意味著學科專業(yè)優(yōu)化調整的力度將進一步加大。《改革方案》表明，到2025年，全國高校將優(yōu)化調整20%左右學科專業(yè)布點。

伴隨《改革方案》的出臺，各省份也相繼出臺高校專業(yè)調整相關文件，制定更加具體和嚴格的專業(yè)調整規(guī)定。紅星新聞記者注意到，在多地啟動的2023年度普通高校本科專業(yè)設置工作中，已有部分省市明確提出，支持高校新設一批適應新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學科專業(yè)，同時嚴格控制部分全省布點較多專業(yè)增設，以避免大量重復設置“過熱”專業(yè)。

麥克思研究院發(fā)布的《報告》統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，如四川省教育部門明確，鼓勵有條件的高校開設人工智能、量子信息、集成電路、碳中和、先進制造、生命健康、生物育種、生態(tài)安全、新能源、新材料等重點領域新興專業(yè)，同時要求嚴格控制藝術學、教育學和管理學專業(yè)新增布點。

江西省教育部門則提出支持高校在有色金屬、電子信息、裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、航空、中醫(yī)藥、虛擬現(xiàn)實（VR）、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老等領域設置一批急需緊缺專業(yè)。但同時明確，該省平均畢業(yè)去向落實率連續(xù)兩年低于60%的專業(yè)，原則上不予申報。

福建省同樣指出支持高校對應用學科專業(yè)進行增設，但也強調近三年就業(yè)去向落實率過低的專業(yè)以及專業(yè)布點數(shù)超過全省本科高校數(shù)50%的本科專業(yè)不再增設。根據(jù)該省公布的高布點數(shù)量本科專業(yè)名單，電子信息工程、國際經(jīng)濟與貿(mào)易、財務管理、英語、計算機科學與技術、數(shù)據(jù)科學與大數(shù)據(jù)技術、通信工程、物聯(lián)網(wǎng)工程等22個專業(yè)在列。

除了本科專業(yè)層面，也有部分地區(qū)發(fā)布職業(yè)教育專業(yè)設置意見。其中，福建省明確將審慎增設全省布點較多、規(guī)模較大的專業(yè)，包括電子商務、大數(shù)據(jù)與會計、軟件技術、計算機應用技術、大數(shù)據(jù)技術等14個專業(yè)。

山東省也同樣發(fā)文指出，從嚴控制新增大數(shù)據(jù)與會計、電子商務、計算機應用技術、市場營銷、空中乘務等21個布點多、規(guī)模大、需求飽和的高等職業(yè)教育專業(yè)。

“師范熱”降溫

多地要求高校控制教育類專業(yè)新增布點

在近兩年“從教熱”帶動“師范熱”的背景下，《報告》調查結果表明，已有多省市開始在專業(yè)動態(tài)調整中主動給教育類專業(yè)“降溫”。

《報告》梳理發(fā)現(xiàn)，在各省份對高校增設專業(yè)調控的要求中，除了落實自2021年起，教育部連續(xù)三年在《關于開展普通高等學校本科專業(yè)設置工作的通知》中提出的“從嚴控制藝術類專業(yè)設置”，2023年多地還提到控制教育類專業(yè)新增布點。

其中，四川省教育廳、人力資源社會保障廳在去年7月聯(lián)合印發(fā)的《關于深化高等學校“就業(yè)—招生—培養(yǎng)”聯(lián)動機制改革的指導意見》中，就明確嚴控教育學專業(yè)新增布點，非師范類高校原則上不再新設教育類專業(yè)。

去年9月，山東省教育廳發(fā)布的《關于做好2024年度高等職業(yè)教育新增專業(yè)設置工作的通知》，其中提及的21個從嚴控制新設專業(yè)中，就包括學前教育、早期教育，并指出教育類專業(yè)原則上不再新設。山東省教育廳等5部門也在去年印發(fā)了《山東省普通高等教育學科專業(yè)設置調整優(yōu)化改革實施方案》，文中指出，進一步提到將調整優(yōu)化師范教育相關專業(yè)布局。

嚴控同樣體現(xiàn)在職業(yè)教育方面，在教育部職成司下發(fā)的《關于做好2023年職業(yè)教育擬招生專業(yè)設置管理工作的通知》中明確，2023年高職（專科）原則上暫不新增小學教育類專業(yè)點。

《報告》統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，2023年3月，教育部公布了2023年高等職業(yè)教育專科專業(yè)設置備案和審批結果。此次受理擬新設國控專業(yè)點申請里教育類專業(yè)點249個，較2022年、2021年分別減少了77個、104個。并且，經(jīng)過審核有112個教育類專業(yè)點明確不同意設置，占比45%；新設教育類專業(yè)未通過比例較2021年（33%）高出12個百分點。

中小學教師崗位或面臨過剩風險

2035年全國或有近200萬教師過剩

嚴格控制師范類專業(yè)新增布點，這是否說明近幾年備受追捧的教育學類專業(yè)，已經(jīng)有“過熱”風險？

紅星新聞記者梳理發(fā)現(xiàn)，根據(jù)教育部網(wǎng)站教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)，近五年教育類相關專業(yè)畢業(yè)生規(guī)模持續(xù)增長。普通本科院校教育學門類畢業(yè)生數(shù)量，從2017年的14.19萬人，已增長到2021年的18.43萬人，五年間規(guī)模擴大30%。

激增的還有普通專科院校教育與體育大類專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量。數(shù)據(jù)表明，上述兩大類畢業(yè)生數(shù)量已從2017年的36.20萬人，增長到2021年的48.62萬人，五年間規(guī)模擴大34%。

圖據(jù)麥可思研究院發(fā)布的《中國世界高等教育趨勢報告（2023）》

從就業(yè)規(guī)模來看，《報告》調查發(fā)現(xiàn)，畢業(yè)后從教直接相關的師范畢業(yè)生規(guī)模，五年間也同樣呈增長態(tài)勢。其中，普通本科院校師范畢業(yè)生數(shù)量，已從2017年的38.96萬人，增長到2021年的42.67萬人，五年間增加了3.71萬人，增長近10%。

上述《報告》中援引了北京師范大學教育學部高等教育研究院副教授喬錦忠團隊的相關研究成果。據(jù)悉，該團隊曾用模型預測了2020年到2035年我國義務教育階段的學齡人口變動，發(fā)現(xiàn)全國義務教育階段在校生數(shù)先短期緩慢上升，在2024年達到高峰約1.46億，隨后呈現(xiàn)加速下降趨勢。

紅星新聞記者也注意到，喬錦忠此前在接受媒體采訪中表示，學齡人口的減少將不可避免地影響到部分幼兒園、小學的生存。

而隨著學校數(shù)量減少，師資配置也會相應發(fā)生變化。根據(jù)其團隊預測，到2035年全國將有約150萬小學教師、37萬初中教師過剩，小學教師需求量過剩較大，初中教師先短缺后過剩。幼兒園、中小學教師崗位日趨飽和，勢必將給大學畢業(yè)生就業(yè)帶來影響。

紅星新聞記者也查閱發(fā)現(xiàn)，2023年6月麥克思研究院發(fā)布的《2023中國本科/高職生就業(yè)報告》數(shù)據(jù)也表明，教育業(yè)是吸納相關專業(yè)應屆大學畢業(yè)生的主要行業(yè)之一，但是近幾年該行業(yè)的吸納能力卻明顯減弱。

基于以上數(shù)據(jù)，《報告》分析認為，高校師資培養(yǎng)體系需進行相應調整。現(xiàn)行師資供給存在較為嚴重的結構性缺編，語數(shù)等大課類老師相對容易過剩，而藝術、體育、科學等小課類老師更為短缺。因此，建議高校在教育類人才培養(yǎng)中，擴大音、體、美、勞、通用技術、學前、托育和特教等學科招生人數(shù)，減少文化科目招生計劃。

紅星新聞記者 楊雨奇

編輯 潘莉 責編 李彬彬

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