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全文如下

伍家崗由“貧”到“富”再到生態(tài)發(fā)展

流光如箭，歲月如歌！1987年，正值全國經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入以城市為重點(diǎn)的全面改革階段，湖北省宜昌市伍家崗區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。

1992年地市合并之前，伍家崗區(qū)是宜昌市最重要的工業(yè)密集區(qū)，70%以上的工業(yè)存量于此。近500家部屬、省屬、市屬和區(qū)屬工業(yè)企業(yè)在這塊熱土上星羅棋布。

然而，隨著改革的不斷深入，伍家崗區(qū)一度成為宜昌的“破產(chǎn)鬧市”：接收的30多家市直下放企業(yè)總負(fù)債近20億元，資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)113.4%；區(qū)內(nèi)企業(yè)更是步履維艱。

工業(yè)基地要振興，伍家崗區(qū)必須邁過國企改革這道“坎”。

按照以民營轉(zhuǎn)機(jī)制、以引進(jìn)求發(fā)展的思路，伍家崗區(qū)通過引進(jìn)嫁接、租賃經(jīng)營、資產(chǎn)重組等措施，廣泛開展招商引資，對外尋求合作。昌龍化工、宜昌紙廠等14家資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益較好的國有企業(yè)先后成功實(shí)現(xiàn)重組；一批產(chǎn)品無市場、無技術(shù)、嚴(yán)重資不抵債的企業(yè)依法破產(chǎn)。改制中難度最大的中南橡膠集團(tuán)歷時(shí)數(shù)年，企業(yè)4.2億元債務(wù)被成功化解，4887名職工分流安置，企業(yè)活力大增。

到2007年，伍家崗區(qū)43家國有企業(yè)全部完成改革改制。分流安置職工7833人，盤活原國有企業(yè)資產(chǎn)30多億元，化解企業(yè)債務(wù)19億元。

同時(shí)，伍家崗區(qū)委、區(qū)政府充分利用國有企業(yè)和市直下放企業(yè)的閑置資產(chǎn)，大員招商、全員招商，在短短幾年時(shí)間內(nèi)就建成了包括花艷工業(yè)園在內(nèi)的8大工業(yè)園，并先后建成建材、汽配、農(nóng)貿(mào)等專業(yè)市場40多家。

伍家崗區(qū)堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，到2017年底，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為0.22：23.06 ：76.72。都市工業(yè)質(zhì)效提升?！鞍倨蟀賰|”技改工程扎實(shí)推進(jìn)，15個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級項(xiàng)目庫，占全市近六成。湖北伍家崗工業(yè)園區(qū)成為省級循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)。安琪酵母成為全省唯一一家榮獲2017年全國“質(zhì)量標(biāo)桿獎”的企業(yè)。中南橡膠、猴王焊絲、經(jīng)緯紡機(jī)、五環(huán)鉆機(jī)、燕獅科技等5家企業(yè)被認(rèn)定為全省首批隱形冠軍企業(yè)。

圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、老工業(yè)基地搬遷改造和大城新區(qū)建設(shè)，該區(qū)突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，把招商引資作為“一號工程”，謀劃了一批重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會民生項(xiàng)目。目前正重點(diǎn)謀劃推進(jìn)東站、紡機(jī)廠、共聯(lián)、中央商務(wù)區(qū)、濱江文化城等5個(gè)百億級項(xiàng)目片區(qū)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)組團(tuán)發(fā)展。

如今的伍家崗，到處是熱火朝天的建設(shè)景象。2018年，該區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)總投資1416億元的86個(gè)區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保新開工25個(gè)以上，竣工20個(gè)以上，完成固定資產(chǎn)投資150億元以上。已經(jīng)開工建設(shè)的中建·宜昌之星，將以逾300米超高層地標(biāo)引領(lǐng)城市高度，成為宜昌新的城市名片。

拓展發(fā)展空間建設(shè)現(xiàn)代新城

隨著三峽工程和宜昌城市建設(shè)步伐的加快，國家及省、市一些重大工程相繼落戶，伍家崗悄然“換裝”。

宜萬鐵路在這里接軌，火車東站在這里建成，夷陵長江大橋、宜昌鐵路大橋飛架南北，形成水陸立體交通網(wǎng)絡(luò)。東山大道BRT、東艷路、合益路等30多條主次干道建成通車，“七縱十橫”路網(wǎng)格局基本形成，加上原有的重型碼頭、港口和車站，伍家崗區(qū)成為宜昌乃至三峽地區(qū)名副其實(shí)的交通樞紐。

面對新的發(fā)展機(jī)遇，伍家崗區(qū)著力構(gòu)筑“大三峽”的倉儲、物流平臺，被納入湖北省首批服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，東站物流園區(qū)成為湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范園區(qū)。三峽物流園年交易額突破300億元，成為鄂西渝東最大物流基地。萬達(dá)廣場、城東生態(tài)新區(qū)、五一廣場三大商圈攜手并進(jìn)。

素有“宜昌外灘”美稱的濱江公園在轄區(qū)綿延11.2公里。國有企業(yè)改革改制后，給城區(qū)發(fā)展提供了大片可待開發(fā)的土地，催生沿江一線的房地產(chǎn)如雨后春筍般拔地而起。城市地標(biāo)也在伍家崗云集。宜昌市7大高樓伍家崗獨(dú)占6席，9大標(biāo)志性建筑有5個(gè)在伍家崗。

在服務(wù)宜昌大城新區(qū)建設(shè)中，伍家崗區(qū)堅(jiān)持路網(wǎng)、公建、安置、生態(tài)先行，累計(jì)搬遷居民2.5萬戶、企事業(yè)單位500多家，供地4萬余畝。被征地農(nóng)民集中安置模式在全省推廣，累計(jì)開工建設(shè)安置房215萬平方米，竣工150萬平方米，交付使用近1萬套。

共抓大保護(hù)守望綠水青山

坐擁“一江兩河六庫”，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一？對于伍家崗來說是考驗(yàn)更是責(zé)任。

伍家崗區(qū)始終秉承“綠水青山就是金山銀山”的理念，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，努力打造“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的綠色生態(tài)家園。

隨著“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”理念的提出，生態(tài)問題愈發(fā)被世人重視，一場關(guān)乎生態(tài)治理的“宜昌試驗(yàn)”也呼應(yīng)而出。

伍家崗區(qū)作為這場“生態(tài)革命”的主戰(zhàn)場之一，更是以前所未有的力度砥礪前行。“環(huán)保工作是一項(xiàng)政治任務(wù)、民心工程、政府責(zé)任，我們必須無條件擔(dān)起這項(xiàng)使命和任務(wù)?！蔽榧覎弲^(qū)區(qū)委書記李向東在強(qiáng)調(diào)抓好環(huán)保工作時(shí)擲地有聲。該區(qū)委區(qū)政府多次專題研究市政府《中央環(huán)保督察反饋意見全面梳理問題整改清單》。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”原則和湖北省委“生態(tài)環(huán)保工作黨委書記負(fù)首責(zé)、第一責(zé)任、總責(zé)”的要求，該區(qū)切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改工作主體責(zé)任，厘清職責(zé)、齊心協(xié)力、層層落實(shí)。目前，對于中央、省、市交辦需要整改的36個(gè)突出環(huán)境問題，已完成整改銷號34個(gè)，取得明顯成效。

柏臨河整治是伍家崗區(qū)實(shí)施“碧水”工程，開展“一江兩河六庫”水資源保護(hù)的重要內(nèi)容。在水環(huán)境治理工作中，伍家崗區(qū)把治理污水放在重要位置，形成“區(qū)委常委掛帥、部門包保認(rèn)領(lǐng)”工作機(jī)制：一是全面開展長江沿線8個(gè)排污口整治。二是全面推進(jìn)柏臨河黑臭水體整治工作。

與“碧水”工程同時(shí)并進(jìn)的還有“藍(lán)天”工程、“凈土”工程。持續(xù)開展城市整理、控違拆違、綠化美化，扎實(shí)開展長江岸線固化、濱江生態(tài)綠化、柏臨河黑臭水體整治，全面打造“四季花城、園林綠城、生態(tài)水城”，為人民群眾提供更多生態(tài)紅利、綠色福利。

在伍家崗區(qū)大氣污染防治工作督辦微信群，從區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人，到相關(guān)工作人員、社區(qū)網(wǎng)格員，有問題及時(shí)上報(bào)、及時(shí)安排、及時(shí)處理、及時(shí)回復(fù)，已然形成全區(qū)上下一體有效監(jiān)管的立體、聯(lián)動機(jī)制。

企業(yè)是踐行環(huán)保使命的先行者。伍家崗區(qū)廣泛開展企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人環(huán)保法律法規(guī)培訓(xùn)，定期聘請環(huán)保專家對企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人開展輔導(dǎo)授課。在招商引資中，對環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)行一票否決制。

此外，伍家崗區(qū)還積極開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動，持續(xù)推進(jìn)“生態(tài)示范村”、“綠色社區(qū)”創(chuàng)建，將生態(tài)環(huán)保的理念植入城市的神經(jīng)末梢。

伍家崗持續(xù)實(shí)施綠滿荊楚、綠化美化系列行動，建設(shè)濱江綠道、休閑漫道、健康步道，打造10公里櫻花大道，建成求雨臺公園、東辰體育公園、柏臨河濕地公園等一批生態(tài)公園、綠地公園、體育公園和濕地公園。伍家崗努力打造山在城中、城在林中、人在畫中的“四季花城、園林綠城、生態(tài)水城”。

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