東營市老板燃氣灶維修服務中心(東營萬家樂燃氣灶維修)

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大眾網·海報新聞記者 馬寶濤 東營報道

2020年5月14日，中央政治局常委會會議首次提出“深化供給側結構性改革，充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力，構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。

“雙循環”，是在國內外環境發生顯著變化大背景下，推動我國開放型經濟向更高層次發展的重大戰略部署。

身為一座工業城市和生態濕地之城，東營的地位在黃河國家戰略中舉足輕重。而如何實現經濟高質量發展，內貿、外貿“兩條腿”走路，被當地確定為關鍵招數。尤其是2022年以來，境外市場開拓與內貿拉動“引擎”雙雙發力，東營市高質量發展全面起勢。

“排到10月份了”

石油裝備，是東營外貿的一張名片。由科瑞油氣研發制造的四臺套F1000拖運式高度集成機泵組，近日運抵哈薩克斯坦客戶作業現場。作為中國油氣能源開發裝備制造行業領頭羊，科瑞油氣業務版圖不斷拓展，其研發制造的油氣能源裝備已遍布全球80多個國家和地區。

面朝大海的東營，深知大洋彼岸，商機無限。境外市場開拓計劃，發揮了重大作用。今年，東營市圍繞主導產業和市場情況，謀劃了24場云展會和90個線下展會，包括綜合展會和機電產品、高端裝備、新材料等專項展會，引導企業在穩定原有市場份額的基礎上，加大對RCEP市場、“一帶一路”市場出口，支持橡膠輪胎、精細化工、精密鑄造企業鞏固歐美、日韓傳統市場，拓展中東、東盟、中亞等新興市場，鼓勵石油裝備企業搶抓機遇加快拓展主要產油國市場，穩定農產品、紡織服裝對日韓出口，打造全方位、多元化國際市場格局。

每一場活動，都收獲頗豐。其中，在“東營出口商品云展會（RCEP專場）”上，20多家東營企業和來自日本、韓國、印度尼西亞、泰國等國家的采購商，進行了百余場次“一對一”洽談。“再上馬兩條生產線！”展會剛剛結束，東營高新區一家企業的董事會就做出了這樣的決定，以迎接迅速擴大的海外市場。

近日，在位于東營的山東華泰集團紙業股份有限公司，十多輛集裝箱運輸車一字排字，一臺臺叉車往來穿梭，正在將不同型號的銅版紙裝車外運。“有的發往加拿大，有的發往哥倫比亞。”華泰集團國際貿易公司總經理李新泉說：“我們新出的不同品種的啞光、高光、雙面銅版紙、單面銅版紙，更符合國外客戶的需求，境外訂單已經排到10月份了。”

這樣的紅火場景，得益于產品的應市升級。作為全球最大新聞紙生產基地，華泰集團生產的新聞紙一直深受國內外客戶青睞，但疫情、原材料價格上漲等多重不利因素，也給企業帶來嚴峻挑戰。對此，東營市各級政府部門靠上服務，幫助企業調整產品結構，抓住國外客戶對銅版紙需求加大的契機，研發推出了多款性價比高的銅版紙產品。同時，通過技術改造，使同一生產線可以生產不同種類的產品，實現所有生產線滿負荷運轉。時下，產品出口國家數量由去年的22個增加到了60個。

華泰集團70萬噸銅版紙下線

華泰銅版紙國外熱賣，只是東營推動外貿保穩提質的一個縮影。依托優質多樣的外貿產品，提升海外競爭力，東營企業卯足了勁，商務等部門也下足了功夫。今年以來，面對國際形勢變化、原油價格上漲等現狀，東營著力穩定原油、鐵礦砂、優質農產品等大宗商品進口，搭建多層次多領域洽談對接平臺，落實境外百展市場開拓計劃，指導幫助企業穩訂單、拓市場，全力穩定外貿增長。

與此同時，全市商務、海關、稅務、外匯等部門合力開展外貿調研和政策會商，幫助企業紓困解難，通過政策培訓和上門服務等方式，開展航運企業“中小直客”政策宣講，幫助金宇輪胎等16家企業與中遠海運簽訂“中小直客”協議；開展應對國際貿易摩擦、進出口政策等培訓，指導企業抓機遇、防風險，拓市場、穩增長，已累計培訓1000余人次。

不只有消費券

外貿一路高歌，東營的內需拉動“引擎”也在持續發力。

“換不換車，一直猶豫不定，消費券政策一出，我就買了這輛尼桑天籟。”家住利津的小潔對記者說，6000元消費券，正好相當于她一個月的工資，政府出臺的惠民政策點燃了她的購車熱情，最近果斷入手一輛新車。

豐富的消費場景，對于快速拉動消費意愿、提振消費活力至關重要，而如何更好地拓展消費場景，是促進消費提質擴容的關鍵。今年，東營市由商務局牽頭，分別于5月25日、6月2日、6月7日，在全省率先推出汽車、家電、餐飲三大類消費券政策，設立5000萬元專項資金，支持范圍包括乘用汽車、商用汽車、電視、冰箱、洗衣機、空調、燃氣灶、抽油煙機等。

受疫情影響，近幾年餐飲行業普遍感受到了生意難做。消費券不僅撬動了汽車、家電等大宗消費，還激活了餐飲業。

得知政府發放消費券的消息后，在東營區經營川菜館的李先生第一時間提交資料，注冊成為餐飲電子消費券活動商家。一個月后，他驚喜地發現，客流量和銷售額提高了三成！

據相關部門統計，6月當月限上汽車類零售額10.66億元，增速38.4%；限上家用電器和音像器材類零售額6808萬元，增速18.3%；2022年上半年全市餐飲收入65.14億元，增速3.2%。

內貿拉動消費的，絕不僅僅有消費券。6月2日，東營市約惠仲夏消費季在藍色港灣正式啟動，全城聯動，萬店參與。記者在主會場看到，現場搭建了中心舞臺區、特色美食區、東營好品展銷區、直播帶貨區四大功能區，璀璨繽紛的“東營夜集”讓人留戀忘返。

在各分會場和隨后一段時間內，各地充分利用商業步行街、城市商圈等開放式消費場地，突出夏季夜經濟元素，推介“好品山東”、“山東手造”的東營城市IP，“尋味東營·甜品節”、“樂駕東營”車博會、“嗨購東營·鉅惠618”等促消費活動依次推出。其中，僅7月份就舉辦了信譽樓全民尋寶、廣饒西關古街美食啤酒節、東城萬達周年慶等促消費活動15場。

東營經濟技術開發區東城街道安寧社區夜市

一刻鐘便民生活圈和鄉鎮商貿中心的建設，也是內貿拉動消費的有力舉措。東營市于去年入選全省“一刻鐘便民生活圈”建設試點城市，所編制的一刻鐘便民生活圈規劃和鄉鎮商貿中心規劃，目前通過了城市規劃建設管理“1+N”例會評審，并獲市政府批復；廣饒縣成為省級鄉鎮商貿建設引領縣；近日，好消息再次傳來：東營市被確定為第二批全國城市一刻鐘便民生活圈試點地區……

除了讓市民在家門口消費，還要將淘金的觸角伸得更遠，切實構建起國內大循環，直播電商是當下行之有效的渠道之一。目前，東營市已打造京東電商產業園、共集電商產業園、廣饒電商直播孵化基地、筑夢之星孵化器、頤高產業園等，并正在持續組織企業參與直播帶貨、內容短視頻營銷、淘寶頭部主播專場直播選品會等線上推廣活動。

“三個字”的范圍

美籍華人田曉沙是山東米德復合材料有限公司董事長，企業從德國和瑞士進口的風電葉片主體材料PET泡沫板材生產設備，急需拆封安裝，而前提條件是需要他本人現場簽訂有關文書，并進行安裝技術指導。可是，企業在東營，他本人受疫情影響被困美國，一時急得團團轉。

同樣著急的，還有東營市商務局雙招雙引中心主任陳濤。“幫助企業解難，是政府的責任。”陳濤說，他現場了解情況后，連夜打了十幾通電話，聯系了各級七八個單位，最后協調相關部門為田曉沙辦理了來華邀請函并順利入境，終于使項目如期開工。

諸如此類為企業救急的事例不勝枚舉。陳濤粗略數了數，最近已經幫助東營威聯化學、正大水產等至少8家企業辦理了20余人次外國技術專家及商務人員來華工作邀請函手續，這些精準服務，有力保障了企業復工復產和外資項目落地投產。

為進一步提升利用外資水平，營造國際化、便利化、法治化投資環境，東營市還制定出臺了“外商投資企業‘服務大使’制度”。在項目落地、企業經營過程中遇到困難和問題的，用三個字明確了“服務大使”的服務范圍：全覆蓋。

“雙招雙引”，被東營市列為實現商務工作高質量發展的重要抓手。在組織外資招引活動方面，今年組織企業參加“山東與世界500強連線”高端裝備、現代海洋產業合作專場，第三屆跨國公司領導人青島峰會、中韓經濟合作論壇、跨國公司（濟南）高層對話會暨第二屆中日產業創新發展交流大會等活動5場次，簽約外資項目7個，總投資14.82億美元，合同外資2.56億美元，項目涵蓋高端裝備、現代海洋、新能源新材料、高端化工等多個領域。

永利精工石油裝備公司生產的特殊螺紋接箍

同時，他們還建立了外資招商項目庫，完善外資項目簽約落地服務機制，構建全市外資項目儲備庫，目前全市在談外資項目達33個。信息傳導、政策傳遞、問題反饋和宣傳服務的功用也不可忽視，他們依托“東營商務”、“外企之家”微信公眾號，“云洽談”、“云簽約”等線上平臺，實現了資源信息共享。

在7月29日召開的上半年經濟運行新聞發布會上，東營市政府副秘書長、市政府研究室主任燕志強說，全力以赴保運行、穩大盤，全市經濟保持了平穩發展態勢。市場消費快速恢復，社會消費品零售總額增長2.6%，增速居全省第2位；外貿外資高速增長，完成外貿進出口1258.9億元，增長25%，總量和增速分居全省第4位、第8位。

雖然內外貿“兩條腿”走路，東營市打造了高質量發展新格局，但面臨的困難與挑戰也有目共睹，如疫情影響消費、線上消費需求外溢的情況均不同程度地存在。據統計，上半年東營全市快遞業務量（寄出）約2413萬件，投遞量（寄入）約7565萬件，寄入量遠大于寄出量。

對此，東營市商務局副局長郭新峰說，下一步，將圍繞全年任務目標，擴內需穩外貿，兩手抓兩手硬，多措并舉抓好市場開拓、積極培育新增長點、著力為企業紓困解難，營造良好的發展環境，以暢通高效的“雙循環”促進全市經濟社會高質量發展。

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