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新華社北京7月27日電題：“方便”的事情如何真正方便？――來自一線的農(nóng)村改廁調(diào)查

新華社記者

小廁所，大民生。近年來，農(nóng)村廁所革命在各地持續(xù)推進(jìn)，目前情況如何？農(nóng)民群眾有何期盼？下一步如何把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)？新華社記者近日深入湖南、寧夏、云南等地鄉(xiāng)村，就上述情況進(jìn)行采訪。

農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超68%

地上挖個(gè)坑、上蓋兩塊板，臭氣熏天，蚊蟲滋生……這是過去很多農(nóng)村地區(qū)旱廁的真實(shí)情況。近年來，這件關(guān)于“方便”的事情，在很多地方真正方便起來了。

湖南省衡陽市衡陽縣洪市鎮(zhèn)余田村，村民李桂芝家的新廁所去年10月建成并開始使用，“三格式”的化糞池即使在夏天也很少聞到異味。

“剛開始聽說要改廁還嫌麻煩，沒想到效果這么好。” 李桂芝說，附近幾戶鄰居也跟著“通了思想”，把原來敞口的老式化糞池改掉，由政府補(bǔ)貼資金，自己只需投工投勞。

2021年7月22日，湖南省衡陽市珠暉區(qū)金甲村村民在查看屋后的“三格式”化糞池。 新華社記者白田田 攝

如今，農(nóng)村廁所建設(shè)進(jìn)一步完善。在湖南衡陽市珠暉區(qū)等地，“三格式”化糞池旁邊種植了水生植物，形成小型人工濕地，使污水達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)；有的還以村組為單位建立了集中式污水處理系統(tǒng)。

數(shù)千里外的寧夏西海固地區(qū)，由于干旱缺水、冬季寒冷，改廁難度不小。近年來，隨著農(nóng)村自來水普及率提升，農(nóng)村改廁中的水問題基本解決。

在寧夏固原市隆德縣城關(guān)鎮(zhèn)咀頭村，記者看到村里不僅建設(shè)了新廁所，配備化糞池、馬桶、電暖氣，而且進(jìn)行了污水管網(wǎng)改造。從2018年開始，隆德縣共改廁近2萬戶，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到79%。

“以前家家戶戶旱廁建在家門口，現(xiàn)在新廁所干凈衛(wèi)生，方便又省心。”村民劉萬軍說。

小康不小康，廁所算一樁。自2018年農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)開展以來，各地農(nóng)村“廁所革命”取得積極進(jìn)展，提升了群眾獲得感。截至2020年底，全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)68%以上，每年提高約5個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)改造農(nóng)村戶廁4000多萬戶。

2021年5月30日，318國(guó)道曲水縣境內(nèi)的一處公共衛(wèi)生間。“廁所革命”使西藏鄉(xiāng)村變了樣。新華社記者田金文 攝

機(jī)制創(chuàng)新破解建管難題

民生“小事”，但辦起來難度不小。由于各地自然條件差異大、農(nóng)戶居住分散、有的技術(shù)不成熟等因素，近年來一些地方改廁出現(xiàn)質(zhì)量不過關(guān)、管護(hù)不到位等問題。

對(duì)此，各地在建管機(jī)制等方面積極進(jìn)行創(chuàng)新和探索。

在湖南，實(shí)施“首廁過關(guān)制”，即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造或新建的第一個(gè)廁所，選址、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、管護(hù)等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，合格后才能全面推開。所有廁所改造的流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，均比照“首廁”進(jìn)行。

“第三方機(jī)構(gòu)對(duì)改廁項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)理。”株洲市淥口區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)周鐵剛說，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“首廁”建成時(shí)，組織周邊群眾現(xiàn)場(chǎng)參觀，讓群眾看到效果，從“要我改”變?yōu)椤拔乙摹薄?/p>

三分建、七分管。一家一戶分散式廁所的管護(hù)是“老大難”問題。寧夏多個(gè)縣市區(qū)探索一體化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)，建立“互聯(lián)網(wǎng)＋智慧運(yùn)維”服務(wù)平臺(tái)，農(nóng)戶通過手機(jī)客戶端、打電話等就能預(yù)約糞污清理、設(shè)備維修等服務(wù)。

在云南省安寧市草鋪街道辦事處，柳樹村委會(huì)黨總支書記周恩華說，村里除了改造了210座旱廁外，還新建了2座公廁、修繕了2座公廁，每座公廁都安排一名管護(hù)員。

“雖然目前管理效果比較好，但后續(xù)化糞池清理等工作依然需要重視，希望有關(guān)部門加大投入，以便能及時(shí)清理，并盡快開展雨污分流項(xiàng)目。”他對(duì)記者說。

2021年7月22日，位于湖南省衡陽市珠暉區(qū)金甲村的“首廁過關(guān)制”培訓(xùn)示范點(diǎn)。 新華社記者白田田 攝

強(qiáng)化問題反映和督促整改

農(nóng)村改廁提升了群眾獲得感，改善了農(nóng)村人居環(huán)境，下一步如何深入推進(jìn)？

近日，在湖南衡陽召開的全國(guó)農(nóng)村廁所革命現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提出，要把農(nóng)村廁所革命作為鄉(xiāng)村振興的重要工作切實(shí)抓好。要堅(jiān)持改廁與保障供水和污水處理同步推進(jìn)，要因地制宜探索適宜方式和技術(shù)，試驗(yàn)成熟后再推廣，要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，要全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，抓好問題摸排整改。

記者從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局了解到，“十四五”期間，各地在推進(jìn)農(nóng)村改廁過程中，要注重同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持宜水則水、宜旱則旱，選擇簡(jiǎn)單實(shí)用、成本適中、技術(shù)成熟、群眾樂于接受的改廁模式，建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。有關(guān)部門和地區(qū)將持續(xù)開展干旱、寒冷地區(qū)適用技術(shù)研究和試點(diǎn)示范。

同時(shí)，各地要建立健全問題反映和督促整改機(jī)制。有關(guān)部門依法開展改廁產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，定期組織第三方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，結(jié)果將進(jìn)行通報(bào)。

（記者于文靜、白田田、許晉豫、楊靜）

來源： 新華網(wǎng)

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