中國(guó)反制美軍工企業(yè)意味著什么

2月16日，商務(wù)部發(fā)布《不可靠實(shí)體清單工作機(jī)制公告》決定將參與對(duì)臺(tái)灣地區(qū)軍售的洛克希德·馬丁公司、雷神導(dǎo)彈與防務(wù)公司列入不可靠實(shí)體清單，并處以五項(xiàng)處罰措施。

這是中方自2020年9月出臺(tái)《不可靠實(shí)體清單規(guī)定》后首次使用該部門(mén)規(guī)章，也是對(duì)嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的實(shí)體，又一次依法實(shí)施制裁。

去年2月，中方就曾根據(jù)《反外國(guó)制裁法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)長(zhǎng)期參與美國(guó)向中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)出售武器的美國(guó)軍工企業(yè)雷神技術(shù)公司和洛克希德·馬丁公司的行為實(shí)施反制。

兩次制裁的對(duì)象，都是雷神和洛馬。在軍工行業(yè)中，這兩家長(zhǎng)期位居全球軍售前三甲之列。

以洛馬為例，世界防務(wù)市場(chǎng)40%的份額都由其控制；五角大樓每年采購(gòu)預(yù)算的三分之一也都由其掌握，尤其是軍用衛(wèi)星的生產(chǎn)和發(fā)射業(yè)務(wù)，幾乎全數(shù)包攬。

在全球已經(jīng)有如此龐大的業(yè)務(wù)規(guī)模，卻一直盯著臺(tái)灣地區(qū)開(kāi)拓業(yè)務(wù)，目的顯然不是多賺點(diǎn)錢(qián)那么簡(jiǎn)單。

中方精準(zhǔn)的制裁，恰恰是要讓他們明確地知道觸碰紅線的嚴(yán)重后果。

精準(zhǔn)的第一層，是直擊要害。

中國(guó)的這次制裁，包括限制其經(jīng)營(yíng)能力，這就涉及同中國(guó)企業(yè)展開(kāi)貿(mào)易和在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行投資這樣的能力。

雷神和洛馬的產(chǎn)品線有不少延伸到了民用領(lǐng)域，這部分構(gòu)成其在華的直接利益。

比如洛馬，曾與中國(guó)公司簽訂合約，聯(lián)合開(kāi)發(fā)與新一代核反應(yīng)堆相關(guān)的系統(tǒng)。要知道，為核項(xiàng)目提供數(shù)字系統(tǒng)是洛馬的保留項(xiàng)目了，目前美國(guó)的一些核動(dòng)力潛艇和航空母艦上，運(yùn)行的就是它的系統(tǒng)。

精準(zhǔn)的第二層，是穿透力。

無(wú)論是現(xiàn)在的實(shí)體清單，還是去年的《反外國(guó)制裁法》，都是中國(guó)反制裁、反干涉、反制“長(zhǎng)臂管轄”的法律手段。而《反外國(guó)制裁法》尤其具有穿透力。

專(zhuān)業(yè)人士告訴譚主：

“對(duì)公司的制裁同時(shí)還可以穿透公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)，直探到其實(shí)際的控制人，這個(gè)實(shí)際控制人很可能是一個(gè)自然人，我們最終不是完全追究實(shí)際控制人的責(zé)任，而是去制裁實(shí)際控制人經(jīng)營(yíng)的其他的公司。”

精準(zhǔn)的第三層，是針對(duì)性強(qiáng)。

《不可靠實(shí)體清單規(guī)定》的適用范圍是嚴(yán)格限定的，針對(duì)的是極個(gè)別違法的外國(guó)實(shí)體，而要保護(hù)的是那些真正在中國(guó)境內(nèi)合法經(jīng)商的外資企業(yè)的利益，不會(huì)隨意擴(kuò)大范圍。

這一步，正是中國(guó)在身體力行地以更大力度建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。

中國(guó)發(fā)展釋放的紅利，會(huì)與世界共享。中國(guó)的核心利益，也堅(jiān)決不容侵犯。