鎮江空氣能維修(張家港空氣能維修)

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北極星大氣網訊:日前，鎮江印發《鎮江市2019年大氣污染防治工作計劃》。文件要求，2019年10月底前鋼鐵企業全過程達到超低排放水平，實現全負荷、全時段、全流程污染排放有效管控。水泥行業2019年6月1日前水泥窯煙氣氮氧化物排放濃度不高于100毫克/立方米。2019年底前，生活垃圾焚燒基本實現達標排放，鼓勵燃氣機組實施深度脫氮，燃煤機組實施有色煙羽深度治理。65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐于2019年底前全部完成節能和超低排放改造；燃氣鍋爐基本完成低氮改造；城市建成區生物質鍋爐實施超低排放改造。

鎮江市2019年大氣污染防治工作計劃

大氣污染防治是生態文明建設的重中之重，是建設美麗中國的重要內容。2019年是藍天保衛戰三年行動的攻堅之年，為實現我市環境空氣質量全面改善，落實黨中央、國務院《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》和江蘇省委、省政府《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》、《江蘇省打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》要求，依據《江蘇省2019年大氣污染防治工作計劃》，特制訂鎮江市2019年大氣污染防治工作計劃。

一、2019年大氣污染防治工作目標

（一） 空氣質量改善管理目標

2019年，全市空氣質量優良天數比率達到66.8%，PM2.5平均濃度下降到48微克/立方米以下；市區空氣質量優良天數比率達到66.8%，PM2.5平均濃度下降到50微克/立方米以下；各地空氣質量改善目標見表1。

（二）主要大氣污染物減排目標

2019年，全市主要大氣污染物二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物排放量比2015年分別削減20%、18%、18%。據此，2019年各地主要大氣污染物比2018年減排目標見表2。

二、主要任務

（一）調整優化產業結構，推進產業綠色發展

1.加大區域產業布局調整力度。重點實施壓減、轉移、改造和提升計劃，對長江干流及主要支流岸線1公里范圍內污染企業進行搬遷重組、優化布局。推進重污染企業搬遷治理，到2019底前，加快城市主城區范圍內水泥、石化、化工、有色等重污染企業的關停或搬遷。（市工業和信息化局、發展和改革委牽頭，市生態環境局配合；各地人民政府、管委會負責落實。以下均需地方各地人民政府、管委會落實，不再列出）

2.大幅提升區域污染防治能力。推進共性工廠建設和集中處理，推進園區企業集中配套、共享、提升環保設施，培育上下游產業鏈，實現同類企業大氣污染物集中處理。啟動建設2個集中噴涂工程中心，配備高效治理設施，替代企業獨立噴涂工序，實現資源優化配置。對開發區、高新區、工業園區等進行集中整治，大幅提升大氣污染物收集、污染物處置和生態環境監測監控能力。（市生態環境局、工業和信息化局、發展和改革委牽頭，市商務局、科技局等配合）

3.完成“散亂污”企業綜合整治。2019年10月底前全市完成涉氣“散亂污”企業綜合整治任務，按照“先停后治”的原則，實施分類處置。列入關停取締類的，基本做到“兩斷三清”（切斷工業用水、用電，清除原料、產品、生產設備），依法注銷相關生產許可；列入整合搬遷類的，搬遷至工業園區并實施升級改造。（市生態環境局、工業和信息化局牽頭，市發展和改革委、商務局、城管局、農業農村局等配合）

4.建立“散亂污”企業動態管理機制。堅決杜絕“散亂污”企業項目建設和已取締的“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃。“散亂污”企業列入升級改造類的，樹立行業標桿，實施清潔生產技術改造。（市生態環境局、工業和信息化局牽頭，市發展和改革委、商務局、城管局、農業農村局等配合）

5.推進園區循環化改造。從空間布局優化、產業結構調整、資源高效利用、公共基礎設施建設、環境保護、組織管理創新等方面，分類、分步推進現有各類園區實施新一輪循環化改造。2019年率先啟動化工園區新一輪循環化改造工作。（市發展和改革委牽頭，市商務局、工業和信息化局、生態環境局、科技局等配合）

（二）全面推進超低排放改造，實現工業污染物深度減排

6.推進鋼鐵企業完成超低排放。根據《江蘇省鋼鐵企業超低排放改造實施方案》，要求企業通過配備高效環保設施，加強環境管理，提高清潔運輸比例等方式，2019年10月底前鋼鐵企業全過程達到超低排放水平，實現全負荷、全時段、全流程污染排放有效管控。（市生態環境局牽頭，市發展和改革委、工業和信息化局配合）

7.開展非電行業氮氧化物深度減排。水泥行業2019年6月1日前水泥窯煙氣氮氧化物排放濃度不高于100毫克/立方米。（市生態環境局牽頭，市發展和改革委、工業和信息化局配合）

8.推進重點行業污染治理升級改造。2019年底前，生活垃圾焚燒基本實現達標排放，鼓勵燃氣機組實施深度脫氮，燃煤機組實施有色煙羽深度治理。（市生態環境局、市發展和改革委牽頭，市工業和信息化局配合）

9.開展燃煤鍋爐綜合整治。2019年6月底前，35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐全部淘汰或實施清潔能源替代，按照宜電則電、宜氣則氣等原則進行整治，鼓勵使用太陽能、生物質能等；65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐于2019年底前全部完成節能和超低排放改造；燃氣鍋爐基本完成低氮改造；城市建成區生物質鍋爐實施超低排放改造；其余燃煤鍋爐全部達到特別排放限值要求。（市生態環境局牽頭，市工業和信息化局、市場監管局、住房城鄉建設局、農業農村局等配合）

10.推進執行污染物特別排放限值。火電、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、碳素等行業現有企業以及在用鍋爐，自2019年8月1日起，執行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物特別排放限值。完成聲功能區調整和劃定工作。（市生態環境局牽頭，市發展和改革委、工業和信息化局配合）

11.強化消耗臭氧層物質淘汰和有毒有害大氣污染物管理。依據《消耗臭氧層物質管理條例》做好監督管理工作，做好2019年消耗臭氧層物質（ODS）數據統計工作。根據《有毒有害大氣污染物名錄（2018年）》，落實企業履行源頭風險管理責任，建立環境風險預警體系，依法納入排污許可管理，并督促企業按要求開展有毒有害大氣污染物排放監測。（市生態環境局負責）

（三）加快調整能源結構，構建清潔高效能源體系

12.實施煤炭消費總量控制。2019年，全市非電行業煤炭消耗量比2016年減少165萬噸。各地加快煤炭消費總量削減任務分解落實，重點削減非電用煤，電力行業煤炭消費占煤炭消費總量比重提高到70%以上。參照省級模式，加強預警和通報工作，及時掌控重點減煤項目實施進度，確保年度計劃落實到位。（市發展和改革委牽頭，市生態環境局配合）

13.淘汰管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。加大對純凝機組和熱電聯產機組技術改造力度，加快供熱管網建設，充分釋放和提高供熱能力。2019年底前，30萬千瓦及以上熱電聯產電廠供熱半徑15公里范圍內的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電全部關停整合，鼓勵關停整合30萬千瓦及以上熱電聯產電廠供熱半徑30公里范圍內的燃煤鍋爐和小熱電。加大散煤治理力度，嚴格落實《商品煤質量管理暫行辦法》。（市發展和改革委，市工業和信息化局、生態環境局、住房城鄉建設局配合）

14.抓好天然氣產供儲銷體系建設。2019年，天然氣消費量力爭增長10%左右。鼓勵各類資本進入供氣市場，保障城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送清潔能源汽車等天然氣供應。（市發展和改革委牽頭，市工業和信息化局、生態環境局、財政局、住房城鄉建設局等配合）

15.加快發展清潔能源和新能源。有序發展水電，優化風能、太陽能開發布局，因地制宜發展生物質能、地熱能等。在具備資源條件的地方，鼓勵發展縣域生物質熱電聯產、生物質成型燃料鍋爐及生物天然氣。推進建筑陶瓷行業清潔能源改造。到2019年底，非化石能源發電裝機及占市內電力裝機比例完成上級部門下達任務；非化石能源占一次能源消費比重完成上級部門下達任務。（市發展和改革委牽頭，市財政局配合）

16.加快農村“煤改電”電網升級改造。完善農村能源基礎設施網絡，推進新一輪農村電網升級改造。加快中壓配電網主干網建設，優化農網地區配電變壓器布點。加強城鄉配電網統一規劃、統一標準，促進農村地區電力基礎設施提檔升級。（市發展和改革委牽頭，市生態環境局、自然資源和規劃局配合）

17.提高能源利用效率。繼續實施能源消耗總量和強度雙控行動。2019年。全市單位地區生產總值能耗同比下降3.0%，能源消費增量控制在50萬噸標準煤以內。大力開發、推廣節能高效技術和產品，實現重點用能行業、設備節能標準全覆蓋。新建高耗能項目單位產品（產值）能耗要達到國際先進水平。（市發展和改革委牽頭，市工業和信息化局、市場監管局配合）

18.穩步提升新建建筑能效水平。城鎮新建民用建筑全面執行綠色建筑標準，居住建筑執行65%節能設計標準。推進既有建筑節能改造，鼓勵開展農村住房節能改造。（市住房城鄉建設局牽頭，市發展和改革委、工業和信息化局、市場監管局配合）

（四）積極調整運輸結構，發展綠色交通體系

19.開展清潔運輸行動。高度重視長江、京杭運河“兩河”和高速公路、高架橋“兩路”的大氣污染治理，加強車船燃油和船體覆蓋的聯合監管，推動解決因交通擁堵、汽車怠速導致PM2.5排放增加的問題。落實《江蘇省推進運輸結構調整實施方案》各項重點任務，落實區域港口貨運和集裝箱轉運專項治理（含岸電）方案，大幅提升鐵路、水路貨運比例，2019年鐵路運輸和水路運輸比例完成上級部門下達任務，加快解決鐵路接駁“最后一公里”問題。（市發展和改革委、交通運輸局牽頭，市公安局、財政局、生態環境局、鎮江海事局配合）

20.推進煤炭、建材、礦石等運輸“公為鐵”“公轉水”比例。鋼鐵、電解鋁、電力等重點企業要加快鐵路專用線建設，充分利用已有鐵路專用線能力。2019年底前，煤炭逐步轉向鐵路或水路運輸，不斷增加鐵路和水路運輸比例。（市發展和改革委、交通運輸局牽頭，市財政局、生態環境局配合）

21.推進集約高效的運輸模式發展。發揮鐵路、水運在大宗物料長距離運輸中的骨干作用。大力發展多式聯運，重點港口集裝箱鐵水聯運量年均增長率完成上級下達任務。推進集裝箱運輸“水水中轉”，2019年底前，具備條件的港口比例完成上級下達任務。依托鐵路物流基地、公路港和內河港口等，推進多式聯運型和干支銜接型貨運樞紐（物流園區）建設。（市交通運輸局牽頭，市發展和改革委、工業和信息化局、財政局、生態環境局、商務局等配合）

22.開展城市綠色貨運配送示范工程建設。建設城市綠色物流體系，支持利用城市現有鐵路貨場、物流貨場轉型升級為城市配送中心。通過擴大輕型燃油物流車的禁行區域、給電動物流車提供通行便利等措施。引導和鼓勵城市貨運配送組織模式創新，鼓勵城市配送企業創新統一配送、集中配送、分時配送、共同配送等集約化運輸組織模式。推進無車承運人試點工作，降低貨物運輸空載率，2019年底前中長途貨車空駛率完成上級下達任務。（市交通運輸局、公安局、商務局負責）

23.深化船舶排放控制區和綠色港口建設。所有港口實施二階段船舶排放控制區措施，2019年底前調整擴大船舶排放控制區范圍。嚴格執行《交通運輸部關于印發船舶大氣污染物排放控制區實施方案的通知》要求和各項規定，全面加強執法檢查，深入推進落實排放控制區措施。加快建設船舶尾氣排放遙感監測系統，2019年完成3套大橋固定式船舶尾氣排放遙感監測點建設。（市交通運輸局、鎮江海事局、市生態環境局按職能負責）

24.加大船舶更新升級改造和污染防治力度。實施高排放船舶專項整治行動，制定內河禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓勵淘汰使用20年以上的內河航運船舶；長江內河現有船舶完成改造，改造后仍達不到新的環保標準要求的，限期予以淘汰。嚴格執行船舶強制報廢制度，推動內河船舶改造，加強顆粒物排放控制，開展減少氮氧化物排放試點工作。（市交通運輸局牽頭，鎮江海事局、市工業和信息化局、市生態環境局、市財政局配合）

25. 開展清潔油品行動。開展船舶燃油專項整治行動，實施進一步降低燃油硫含量，增加氮排放控制等船舶污染控制要求。大力開展黑加油站點、流動加油罐車、假劣尿素專項整治行動，堅決清除、徹底取締無證無照經營的黑加油站（車），違法生產、銷售、儲存和使用假劣油品現象基本消除。（市市場監管局、商務局按職責負責，市公安局、生態環境局、交通運輸局、稅務局等配合）

26.推動靠港船舶岸電等清潔能源。深化“岸電應用試點港區”，探索“五個一”成本使用分攤機制。2019年底前，全市主要港口、水上服務區基本具備向船舶供應岸電的能力，船舶靠泊期間優先使用港口岸電，主要港口和排放控制區內靠港船舶的岸電使用量達到2017年的1.5倍以上。進一步推廣船舶使用LNG等清潔能源，加快推進長江干線鎮江段、京杭運河鎮江段等高等級航道加氣、充（換）電設施規劃和建設。2019年船舶使用能源中LNG占比在2015年基礎上的增長率完成上級部門下達任務。（市交通運輸局牽頭，市工業和信息化局、鎮江海事局、市財政局、市生態環境局等配合）

27.開展原油和成品油碼頭、船舶油氣回收治理。新建的原油、汽油、石油腦等裝船作業碼頭全部安裝油氣回收設施，新造油船逐步具備碼頭油氣回收條件。（市交通運輸局、生態環境局牽頭，市商務局、應急管理局、市場監管局、鎮江海事局等配合）

28.加大非道路移動機械環境監管力度。2019年底前，完成非道路移動機械摸底調查和編碼登記。加強對新生產發動機和非道路移動機械監督檢查，重點查驗污染控制裝置和環保信息公開情況。完成非道路移動機械排放控制區劃定，結合全市大氣管控實際，擴大非道路移動機械排放控制區范圍，適時增加禁用機械種類，提高管控要求。嚴格執法監管，鼓勵對非道路移動機械安裝北斗等精準定位系統和實時排放監控裝置。（市生態環境局、市場監管局牽頭，市交通運輸局、住房城鄉建設局、農業農村局、城管局、水利局等配合）

29.加快老舊工程機械治理和淘汰更新。對進入非道路移動機械排放控制區域內作業的工程機械進行監督檢查，嚴禁使用國Ⅰ及以下排放標準的非道路移動機械。采取限制使用等措施，促進老舊非道路移動機械淘汰或治理改造。按規定對農機購置進行補貼，推動老舊農業機械淘汰報廢。（市住房城鄉建設局、農業農村局、交通運輸局、水利局按職責負責，市生態環境局、財政局等配合）

30.建立機動車全防全控監管制度。制定落實柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案，研究出臺機動車保有量控制政策。堅持“油路車企”統籌，嚴厲打擊生產進口銷售不達標車輛、不按規定公開機動車環保信息，以及尾氣檢驗機構弄虛作假、屏蔽和篡改車載診斷系統等違法行為。研究推廣OBD在機動車排放檢測方面的應用。2019年，全市在用柴油車監督抽測排放合格率達到93%以上，排氣管口冒黑煙現象基本消除；加強柴油和車用尿素質量監管，違法生產銷售假劣油品現象基本消除。2019年底前，年銷售汽油量大于5000噸的加油站按上級部門下達比例任務完成油氣回收自動監控設備安裝并與生態環境部門聯網。（市生態環境局、交通運輸局牽頭，市市場監管局、公安局、財政局、住房城鄉建設局配合）

31.推廣使用新能源機動車。2019年全市推廣新能源汽車2941輛以上標準車。鼓勵清潔能源車輛的推廣使用，加快推進城市建成區新增和更新的公交、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，2019年底前使用比例完成上級下達任務；2019年7月1日起，港口、鐵路貨場及城市建成區內的其他企業新增或更換作業車輛和非道路移動機械應主要使用新能源或清潔能源。2019年底前，城市建成區基本實現新能源或清潔能源電動公交“全覆蓋”。在物流園、產業園、工業園、大型商業購物中心、大型商品交易市場、農產品批發市場等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁。推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。（市工業和信息化局牽頭，市交通運輸局、財政局、住房城鄉建設局、生態環境局、公安局、商務局、市場監管局等配合）

32.提前實施機動車排放標準。2019年7月1日起，提前實施機動車國六排放標準。嚴格新車環保裝置檢驗，在新車銷售、檢驗、登記等場所開展環保裝置抽查，抽查核驗新生產銷售車輛的OBD、污染控制裝置、環保信息隨車清單等，保證新車環保裝置生產一致性。鼓勵各地2019年底前具備新車環保裝置檢驗能力或實施第三方檢測。（市生態環境局牽頭，市市場監管局、工業和信息化局、公安局等配合）

33.推進落實重型車輛繞城方案。各地根據城市規劃和大氣環境質量功能區劃等要求，確定禁止高排放機動車行駛的區域、時段，設置禁止行駛標志和高排放機動車自動識別系統。明確國三（含）標準以下柴油車輛禁限行區域、路段等，嚴控重型車輛進城。（市公安局牽頭，市交通運輸局、生態環境局、工業和信息化局、財政局、商務局等配合）

34.加快老舊機動車淘汰。2019年6月底前完成老舊柴油貨車和燃氣車輛提前淘汰更新目標及實施計劃的制定。2019年，淘汰國三及以下排放標準營運中型和重型柴油貨車數量完成上級下達目標。（市公安局牽頭，市交通運輸局、生態環境局、工業和信息化局、財政局、商務局等配合）

35.強化老舊柴油車等高排放車輛監管。深化“放管服”改革，積極推進貨運車輛“三檢合一”。有條件的轄區定期更換出租車三元催化裝置。2019年，柴油貨車氮氧化物和顆粒物排放總量均比2017年下降10%以上。（市交通運輸局牽頭，市生態環境局、公安局處、財政局等配合）

36.建立車輛黑名單和重點監管對象制度。完善監管執法模式，超標排放車輛經維修合格后再到排放檢驗機構進行復檢，復檢合格后方可上路行駛。對未在規定期限內維修并復檢合格的車輛、一個檢驗周期內三次及以上監督抽測超標營運車輛、一年內超標排放車輛占其總車輛數10%以上運輸企業，交通運輸和生態環境部門將其列入黑名單或重點監管對象，予以頂格處理或處罰，并歸集至公共信息系統。（市交通運輸局、生態環境局牽頭，市公安局等配合）

37.嚴格實施重型柴油車燃料消耗量限值標準。2019年7月1日起，全市實施重型柴油車新車型《重型商用車輛燃料消耗量限值》要求，嚴禁高油耗高排放車輛進入道路運輸市場。（市生態環境局、交通運輸局牽頭，市工業與信息化局、公安局等配合）

38.開展機動車型系族抽檢。嚴厲打擊生產、進口、銷售不達標車輛違法行為。對在本行政區內生產（進口）的主要車（機）型系族的年度抽檢率超過80%，覆蓋全部生產（進口）企業；對在本行政區銷售的主要車（機）型系族的年度抽檢率要達到80%，實現重點車型全覆蓋。（市生態環境局、交通運輸局、市場監管局牽頭，市工業和信息化局、公安局等配合）

39.重點開展柴油車排放監督抽測。加大路檢路查力度。各地充分依托超限超載檢查站大力開展排放監督抽測，每周至少開展一次柴油車排放專項監督抽測，每周抽查數量不少于20輛，重點檢查柴油貨車污染控制裝置、OBD、尾氣排放達標情況，具備條件的要抽查柴油和車用尿素質量及使用情況。（市公安局牽頭，市交通運輸局、生態環境局、住房城鄉建設局、應急管理局、農業農村局、市場監管局等配合）

40.加強重污染天氣期間柴油貨車管控。制定全市重污染天氣重型柴油貨車應急管控方案，原則上不允許柴油貨車在重污染天氣預警響應期間進出廠區（保證安全生產運行、運輸民生保障物資或特殊需求產品，以及為外貿貨物、進出境旅客提供港口集疏運服務的國Ⅴ及以上排放標準的車輛除外）。（市生態環境局、交通運輸局、公安局負責）

41.開展餐廚廢棄物運輸車輛集中整治。嚴厲打擊非法收運餐廚廢棄物車輛，加大查處和收繳非法運輸車輛力度；加強專業化車輛監管，確保密閉化運輸，不得泄漏、灑落。逐步淘汰現有柴油餐廚廢棄物收運專用車輛，新增、更新的專用收運車輛應當使用新能源或清潔能源。（市城管局牽頭，市公安局、交通運輸局、生態環境局、財政局、商務局、市場監管局等配合）

42.開展柴油環衛車整治行動。全面淘汰國三及以下排放標準的柴油環衛車，新增和更新的輕型環衛車輛應當使用新能源或清潔能源。重型柴油環衛車輛應當優先選用安裝顆粒捕捉器（DPF）排氣后處理裝置的車型。（市城管局牽頭，市公安局、工業和信息化局、財政局等配合）

43.強化在用車排放檢驗和維修治理制度。完善排放檢驗與維護（I/M）制度。交通運輸、生態環境部門建立聯合監管機制，對汽車尾氣排放治理維護站、機動車排放檢驗機構實施I/M制度的情況強化監管。2019年7月1日前，全市全面建立實施I/M制度。（市交通運輸局牽頭，市生態環境局、市場監管局配合）

44.加強排放檢驗機構監督管理。各地采取現場隨機抽檢、遠程監控排查、排放檢測比對等方式，實現對排放檢驗機構的監管全覆蓋。嚴厲打擊排放檢驗機構偽造檢驗結果、出具虛假報告等違法行為，依法依規撤銷資質認定（計量認證）證書，予以嚴格處罰并公開曝光。（市生態環境局牽頭，市市場監管局、交通運輸局、公安局等配合）

45.推進排放檢驗機構整合。鼓勵專業水平高的排放檢驗機構在產業集中區域、交通樞紐、沿江沿河港口、偏遠地區及消費集中區域設立分支機構，提供便捷網絡化服務。對設立分支機構、分公司或者多場所檢驗機構的，資質認定部門應予簡化手續。(市市場監管局牽頭，市交通運輸局、生態環境局等配合）

46.推進維修企業規模化發展。鼓勵支持技術水平高、市場信譽好的維修企業通過資本紐帶、市場運作等手段，積極開展重組、并購，鼓勵通過控股、聯合等方式開展連鎖經營，嚴厲打擊清理無證、不按規定備案經營的維修站點。（市交通運輸局牽頭，市市場監管局、生態環境局等配合）

47.健全燃油及清凈增效劑和車用尿素管理制度。汽柴油銷售前應添加符合環保要求的燃油清凈增效劑。建設完成車用油品、車用尿素、船用燃料油全生命周期監管檔案，打通生產、銷售、儲存、使用環節。禁止調和油組分以化工原料名義出售，禁止以化工原料勾兌調和油，嚴禁運輸企業和工礦企業儲存、使用非標油。（市市場監管局牽頭，市發展和改革委、市生態環境局等配合）

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