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“過(guò)去，惠州提國(guó)際化并不多，接下來(lái)可以探索走國(guó)際化道路。”近日，中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江在接受南方日?qǐng)?bào)、南方+記者專訪時(shí)表示，在粵港澳大灣區(qū)中，惠州緊鄰香港、深圳，可強(qiáng)化與港深的合作，使惠州的產(chǎn)業(yè)、城市更加國(guó)際化。

搶抓大灣區(qū)機(jī)遇，惠州應(yīng)該如何擔(dān)當(dāng)作為？林江建議，惠州要與港深優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、深化創(chuàng)新合作，同時(shí)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起大灣區(qū)連接粵東粵北的中間人角色。

粵東粵北對(duì)接大灣區(qū) 惠州是突破口

南方日?qǐng)?bào)：在粵港澳大灣區(qū)中，從經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看，惠州處于中等水平。但從地理位置來(lái)看，惠州是大灣區(qū)連接粵東粵北的樞紐門(mén)戶，是否可以在全省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局中有更多擔(dān)當(dāng)？

林江：在珠三角城市中，惠州比較低調(diào)，各方面也不算特別突出。大灣區(qū)強(qiáng)調(diào)建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，惠州的高校和科研院所不多，科研實(shí)力不夠強(qiáng)，也比較少國(guó)際化人才。但惠州主要優(yōu)勢(shì)在于靠近深圳、與深圳對(duì)接。深圳是科技創(chuàng)新資源比較集中的地方，創(chuàng)新活力比較強(qiáng)，但土地比較少、可開(kāi)發(fā)的空間有限，而惠州的空間廣闊可以與深圳形成互補(bǔ)。

當(dāng)然，飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了今天已經(jīng)和過(guò)去不一樣了。隨著交通、通信以及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等的發(fā)展，在跨城市產(chǎn)業(yè)合作中，地理相連已經(jīng)顯得不那么重要了。惠州需要及時(shí)扮演好深圳與汕尾以及粵東粵北城市之間的中間人角色。

在“一核一帶一區(qū)”中，惠州處于珠三角核心區(qū)和沿海經(jīng)濟(jì)帶的交界處。惠州如果能夠?qū)雍蒙俏病⒊敝荨⑸穷^、河源、梅州等城市，粵東粵北對(duì)接粵港澳大灣區(qū)就有一個(gè)突破口。這些城市要對(duì)接大灣區(qū)首先要對(duì)接惠州。

惠州盡管經(jīng)濟(jì)實(shí)力不如廣州、深圳、東莞等地，但也有較好的制造業(yè)基礎(chǔ)，擁有TCL等大企業(yè)，電子科技方面也有一定的根基，比河源、汕尾等要強(qiáng)得多。作為大灣區(qū)連接粵北粵東的中間地帶，惠州既要對(duì)接好深圳、香港，又要對(duì)接好粵東粵北，兩邊都對(duì)接好了，惠州的地位就出來(lái)了。省里提出要舉全省之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，粵東粵北要崛起，要對(duì)接大灣區(qū)，需要惠州的助力。

要扮演好這樣的角色，惠州還要解放思想。惠州既有城市，也有廣闊的農(nóng)村，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)村特色也比較明顯。城區(qū)崛起和鄉(xiāng)村振興并不矛盾，城中有村、村中有城，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。惠州與廣州、深圳、東莞的實(shí)際情況有較大差別，也不可能簡(jiǎn)單復(fù)制它們的發(fā)展路徑。惠州可以在城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面多做文章，結(jié)合自身的特點(diǎn)，在珠三角中走另外一種模式，或許也可以為粵東粵北城市提供一定的經(jīng)驗(yàn)參考。

抓住深圳東進(jìn)窗口期推進(jìn)深惠一體化

南方日?qǐng)?bào)：隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和深圳東進(jìn)，惠州應(yīng)當(dāng)如何搶抓窗口期推動(dòng)自身發(fā)展？

林江：粵港澳大灣區(qū)的一個(gè)戰(zhàn)略定位是建設(shè)具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心。其中，香港是國(guó)際化城市，深圳是創(chuàng)新城市，惠州就是要加強(qiáng)與香港、深圳的對(duì)接。

惠州與香港已有不少聯(lián)系，也有港口，與珠三角城市的聯(lián)系也比較密切。而且，惠州本身也是制造業(yè)城市、一個(gè)制造業(yè)中心。過(guò)去，惠州提國(guó)際化并不多，接下來(lái)可以探索走國(guó)際化道路。不一定是自己要建設(shè)成為國(guó)際化城市，至少要通過(guò)與香港深化合作，引入更多國(guó)際化元素，使惠州的產(chǎn)業(yè)國(guó)際化元素更加鮮明，更好地走向國(guó)際。這其實(shí)也是與香港合作的一個(gè)初衷。

對(duì)于與深圳合作，惠州更有條件了。深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向是往東走，肯定繞不開(kāi)惠州。惠州要擺正位置和心態(tài)，主動(dòng)加強(qiáng)與深圳合作，特別是科技創(chuàng)新的合作。

深圳集聚了一批來(lái)自全國(guó)各地的創(chuàng)新資源，包括人才、項(xiàng)目。隨著贛深高鐵等軌道交通以及高速公路的對(duì)接，未來(lái)在深圳上班、在惠州生活居住會(huì)成為很多人的選擇。而當(dāng)惠州的產(chǎn)業(yè)逐漸完善、項(xiàng)目不斷落戶，也會(huì)提供更多工作機(jī)會(huì)，深圳人也可以選擇在惠州工作。到時(shí)可以逐步實(shí)現(xiàn)深惠一體化，變成“你中有我，我中有你”。深惠如果率先實(shí)現(xiàn)一體化，也是為大灣區(qū)建設(shè)作貢獻(xiàn)和打下基礎(chǔ)。

當(dāng)然，未來(lái)深中通道開(kāi)通后，如果惠州在營(yíng)商環(huán)境和吸引創(chuàng)新資源方面沒(méi)有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，深圳的輻射會(huì)通過(guò)珠西往粵西走。因此，惠州要有危機(jī)意識(shí)，要提前布局、趕緊行動(dòng)，危機(jī)感要更強(qiáng)。

建設(shè)國(guó)內(nèi)一流城市關(guān)鍵要集聚一流人才

南方日?qǐng)?bào)：惠州提出爭(zhēng)取未來(lái)十年建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流城市。在您看來(lái)，惠州應(yīng)當(dāng)怎么做？

林江：關(guān)鍵是要看怎么定義一流。如果是一流的硬件條件，完全做得到。生活是不是便利，軌道交通是不是四通八達(dá)，教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平是不是高，這些也是體現(xiàn)一流城市的水平。

但一流城市最終還是要有一流人才，比如教育領(lǐng)域就是要有一流的教師，醫(yī)療領(lǐng)域要有一流的醫(yī)生。關(guān)鍵還在于要擁有一流的軟環(huán)境。如果只是生活成本低、交通便利，并不能成為核心競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)槠渌鞘薪煌ㄒ捕急容^便利，粵港澳大灣區(qū)要構(gòu)建“1小時(shí)生活圈”，每個(gè)城市交通都會(huì)更便捷。

一流的基礎(chǔ)設(shè)施、一流的收入固然重要，但一流的軟環(huán)境其實(shí)更加關(guān)鍵。這體現(xiàn)在有沒(méi)有很好的制度保障、良好的法治環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境等。

在一流產(chǎn)業(yè)方面，大項(xiàng)目有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套能力，圍繞大項(xiàng)目會(huì)有產(chǎn)業(yè)鏈在周邊布局。中海油/殼牌三期等國(guó)際化大項(xiàng)目來(lái)到惠州之后，可以集聚產(chǎn)業(yè)資源，這是大項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)。惠州的石化產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展下游的精細(xì)化工，如果能與電子信息技術(shù)結(jié)合起來(lái)，催生更多細(xì)分產(chǎn)業(yè)，將非常有發(fā)展前景。惠州可以探討打造成為新能源和傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)換的基地，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)過(guò)渡。

【記者】周歡

【作者】 周歡

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