疫情基本結(jié)束，“健康碼”徹底刪除還是升級？

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早在對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”之初，就有專家撰文呼吁下線健康碼，并將相關(guān)數(shù)據(jù)徹底刪除。但迄今為止，除廣東省已經(jīng)關(guān)閉“粵康碼”服務(wù)功能并刪除、銷毀所有數(shù)據(jù)外，更多的省市還在等待國家層面的統(tǒng)一安排。

2月23日，國家衛(wèi)健委疫情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導小組專家組組長梁萬年指出，“新冠疫情在我國已基本結(jié)束，但未完全結(jié)束”。健康碼作為疫情時期阻斷傳染病傳播的應(yīng)急手段，它的存廢問題也引發(fā)了社會關(guān)注。

在防疫使命完成的當下，承載國民疫情記憶的健康碼會何去何從？

廣東銷毀健康碼相關(guān)數(shù)據(jù)，其他地區(qū)會跟進嗎？

廣東是最早對“健康碼”做出調(diào)整的省份。2月14日，廣東省健康碼“粵康碼”發(fā)布服務(wù)公告稱，按照國家新冠病毒感染防控政策措施優(yōu)化調(diào)整要求，粵康碼的抗原自測、老幼助查、健康申報、電子證照、防疫工作臺服務(wù)入口將于2023年2月16日11時起關(guān)閉。

據(jù)“數(shù)字廣東”，至2020年12月底，粵康碼累計使用人數(shù)超1億，亮碼20.5億次，日均亮碼634萬次。數(shù)字廣東工作人員曾向“南都大數(shù)據(jù)研究院”介紹，疫情三年里，粵康碼單天亮碼數(shù)最高曾達2.66億次。

隨著出臺防疫“新十條”，我國防疫政策發(fā)生轉(zhuǎn)變，各省份相繼明確進入公共場所取消查驗健康碼。2023年1月，中國對新冠病毒感染實施“乙類乙管”，健康碼逐漸淡出公眾視野。

此次下線后，廣東省表示，將按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，徹底刪除、銷毀服務(wù)相關(guān)的所有數(shù)據(jù)，切實保障個人信息安全。作為全國最早推出省級健康碼的省份之一，“粵康碼”關(guān)閉部分服務(wù)和銷毀相關(guān)數(shù)據(jù)后，其他省份又將如何應(yīng)對健康碼的留置問題？

上海市12345熱線告訴“醫(yī)學界”，隨著疫情形勢的改變，健康碼的作用減小了很多，不排除取消健康碼的可能性，“暫時還沒有出臺相關(guān)政策，無法判斷健康碼的后續(xù)處置措施，如果真的下線不再使用，原則上是會刪除相關(guān)數(shù)據(jù)信息。”

杭州市衛(wèi)健委一名工作人員則表示，目前健康碼還未下線，也沒有關(guān)閉部分服務(wù)，暫不清楚后續(xù)措施。杭州市疫情防控指揮部有關(guān)人士曾對“界面新聞”透露，浙江省有關(guān)部門正在起草本省健康碼停止服務(wù)的方案，但停止時間尚未確定。對方表示，方案確定后將第一時間對外公布，各市也將遵照落實。

“醫(yī)學界”梳理發(fā)現(xiàn)，除了下線部分功能和停止服務(wù)外，還有一些地區(qū)利用以往的健康碼平臺，增加了發(fā)熱門診查詢、就診預(yù)約、用藥服務(wù)和公交乘車等功能，將健康碼轉(zhuǎn)型成為政務(wù)服務(wù)碼。

北京是代表城市之一。12月19日，北京啟動“京通”小程序上線試運行，嘗試融合“北京通”與“健康寶”，市民可自愿或自主授權(quán)，選擇是否將北京健康寶的個人身份驗證信息拓展到“京通”頁面。

貴州將“貴州健康碼”與“貴人碼”合并后，沿用“貴州健康碼”的功能，并以此作為統(tǒng)一門戶和入口，實現(xiàn)防疫服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、便民服務(wù)等分類服務(wù)板塊的全覆蓋。

海南省健康碼不僅與海口公交實現(xiàn)“一碼通行”，并且與多家免稅店對接；哈爾濱、南寧等地的12345熱線及當?shù)匦l(wèi)健委均表示，目前健康碼還未下線，也沒有關(guān)閉部分服務(wù)。

另有福建、西安的健康碼客服人員表示，目前健康碼僅用于部分人群采集核酸、查看數(shù)據(jù)等服務(wù)。“醫(yī)學界”登陸北京健康寶、山西健康碼、山東健康碼后發(fā)現(xiàn)，目前健康碼仍能正常使用，查閱前需填寫個人健康狀況或居住地等信息，但不會再賦予黃碼或紅碼。

對于是否會停止服務(wù)或轉(zhuǎn)作其他功能使用，福建省衛(wèi)健委相關(guān)人員在接受“福建衛(wèi)生報”采訪時表示，目前暫無規(guī)劃，需要等待全國的統(tǒng)籌安排，閩政通App智能助手回復“醫(yī)學界”稱，目前暫不支持刪除個人的健康碼信息。

健康碼存儲大量個人數(shù)據(jù)，刪除還是升級？

全國人大代表、廣州醫(yī)科大學附屬市八醫(yī)院感染病中心首席專家蔡衛(wèi)平告訴“醫(yī)學界”，現(xiàn)階段，各地應(yīng)該取消健康碼并刪除相關(guān)信息，“通過這次新冠疫情的使用，已經(jīng)凸顯健康碼的各種弊端，不能再用這種簡單、粗暴的方式用于疫情防控。”

蔡衛(wèi)平所提到的弊端與疫情期間的多起社會事件相關(guān)。去年6月，河南村鎮(zhèn)銀行1317名儲戶遭遇“精準賦紅碼”，只要掃過鄭州車站的場所碼，即使人不在河南，健康碼也會變紅。此事件引起社會反響后，鄭州多名干部因擅自賦紅碼被問責。

在蔡衛(wèi)平看來，社會環(huán)境已發(fā)生重大變化，健康碼喪失了其最初功效，“它的歷史任務(wù)已經(jīng)完成，可以正式告別了。”

財新網(wǎng)2月18日發(fā)表的社論《盡早關(guān)閉健康碼》中同樣表達了這一觀點。文章還提醒，要防范一切可能侵害公民信息安全的行為。文章稱，“健康碼的本質(zhì)是為了疫情防控，公民讓渡一部分權(quán)利，且這一讓渡本應(yīng)嚴格限于疫情需要。健康碼帶有明顯的公共治理屬性，且具有專用性。這就意味著，各級政府有責任也有義務(wù)保護好健康碼相關(guān)的信息，妥善處理好相關(guān)數(shù)據(jù)的使用。”

文章認為，一旦抗疫不再需要，信息刪除就必須提上日程。“從收集到使用再到銷毀，這是一個完整的鏈條，任何環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)紕漏。作為信息被收集者，每個人都有權(quán)利了解自己的信息是否被濫用，該刪除之時是否予以刪除。”

這一說法與中國政法大學法學院教授趙宏的觀點一致，他曾撰寫《新冠“乙類乙管”之后，健康碼還有必要存在嗎》《健康碼下線為何如此難》等多篇文章，認為健康碼也應(yīng)和行程碼一樣從個人生活中徹底退場，同時提醒了數(shù)據(jù)刪除問題。

“碼化治理特點是對個人信息的無差別、大規(guī)模持續(xù)性收集和監(jiān)控，因此隱含著重大的隱私泄露、數(shù)據(jù)監(jiān)控和數(shù)據(jù)操縱的風險”，趙宏寫道，此類信息一旦泄露不但容易導致人格尊嚴、人身或財產(chǎn)收到危害，甚至會損害其名譽權(quán)、身心健康或歧視性對待，“在啟動退出機制時就必須確保這些信息能夠被徹底刪除。”

在健康碼去留問題上，另一種觀點是對健康碼轉(zhuǎn)型升級，即在保留原有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，拓寬數(shù)據(jù)的使用場景。陜西省政協(xié)委員劉敏今年在提案中建議保留“陜西一碼通”，并在微信小程序內(nèi)建立全省統(tǒng)一的個人健康檔案管理系統(tǒng)，與各級醫(yī)療機構(gòu)建立數(shù)據(jù)共享機制。

湖南省人民政府門戶網(wǎng)站2月22日也發(fā)文表示，健康碼用途有著廣泛的空間，依據(jù)是《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》中提到的“到2025年初步建成統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的全民健康信息平臺支撐保障體系”。

對此，蔡衛(wèi)平認為，個人資料的收集都必須經(jīng)過本人同意，而這部分數(shù)據(jù)只有在緊急狀態(tài)下才能使用。

早在2020年4月，華中科技大學人文學院副院長、生命倫理學研究中心執(zhí)行主任雷瑞鵬教授，就在一個網(wǎng)絡(luò)研討會上，分享了她對于&34;健康碼中的倫理問題&34;的思考。

除了提議全國使用統(tǒng)一的健康碼外，她還建議各健康碼運營機構(gòu)應(yīng)完善用戶協(xié)議和隱私政策，保障用戶知情權(quán)，合乎倫理、合乎法律地使用數(shù)據(jù)，避免數(shù)據(jù)濫用，侵犯隱私。并稱疫情結(jié)束后，應(yīng)建立數(shù)據(jù)刪除機制；確需繼續(xù)使用有關(guān)數(shù)據(jù)的（例如有利于今后的疫情預(yù)防和控制），應(yīng)當明確數(shù)據(jù)使用的目的，取得用戶的知情同意，并將數(shù)據(jù)匿名化。

指導專家

蔡衛(wèi)平 全國人大代表、廣州醫(yī)科大學附屬市八醫(yī)院感染病中心首席專家

參考資料：

1、社論｜盡早關(guān)閉健康碼

https://opinion.caixin.com/20230218/101999322.html

2、健康碼下線為何如此難

https://opinion.caixin.com/20230221/102000340.html

3、廣東粵康碼多項服務(wù)將于 2 月 16 日 11 時起停止服務(wù)

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1757780295029961056&wfr=spider&for=pc

4、法治的細節(jié)︱新冠“乙類乙管”之后，健康碼還有必要存在嗎？

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_21397343

5、健康碼何去何從？多省份調(diào)整使用功能，浙江正起草停止服務(wù)方案

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1758345299586740304&wfr=spider&for=pc

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來源：醫(yī)學界

責編：田棟梁

編輯：趙 靜

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