包頭濱河電器維修點(包頭市青山區家電維修部)

前沿拓展：

清明假期，在包頭市各景區，游人有序游覽，商家生意興??；在滿都拉口岸、G7數字陸港場站，車輛往來穿梭，作業繁忙；在工業園區里，研發設計、科創服務、信息軟件服務等現代生產要素持續集聚……“包頭服務”正在這個春天，開啟多彩繽紛、生機勃勃的快速發展之旅。

進入新時代，新一輪科技革命和產業變革加速孕育、集聚迸發，正在引發產業分工重大調整。作為一個傳統工業城市，包頭面臨著升級轉型。按照習近平總書記為內蒙古指引的“以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子”，做優做活服務業、全方位打造“包頭服務”品牌、加快建設區域性服務業中心，成為城市升級轉型的突破口之一。

找準了突破口，市委十三屆三次全會也明確了著力點——“一是培育和引進兩條腿走路，關鍵是招商引資引進；二是市域內市場和市外市場兼顧，積極引進有助于打造區域性服務業中心的企業；三是拓寬視野提升境界，盯緊全國一流企業特別是有一流城市從業經歷的企業”。這三個著力點指向一個共同的路徑——招商引資。

一時間，各級各相關部門瞄準目標，以銳意進取、永不懈怠的精神狀態和敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態，以只爭朝夕、奮勇爭先的勁頭，下最大決心改變，采取最有力措施，集中發力、披荊斬棘，收獲了亮眼的成績單——

2021年，瞄準建設區域性服務業中心，我市簽約現代物流業項目52個，計劃投資61.83億元，落地45個；簽約現代金融業項目48個，計劃投資615.92億元，落地31個；簽約商貿業項目82個，計劃投資799.8億元，落地58個；簽約文化旅游業項目44個，計劃投資360.77億元，落地26個；簽約養老產業項目12個，計劃投資262億元，落地9個；簽約健康產業項目23個，計劃投資72.78億元，落地10個。

與此同時，2021年全市服務業增加值1607.4億元，比上年增長6.4%。增加值占 GDP 的比重為48.8%，對全市經濟增長的貢獻率為40.6%，拉動全市GDP增長3.4個百分點。

成績有目共睹，問題也不容忽視?？梢哉f，當前，服務業依然是包頭發展的一塊“短板”——我市服務業規模體量不夠大、發展速度不夠快、層次不夠高、新興服務業發展不充分、市場主體不夠強、發展環境不夠優，與建設多元發展、多極支撐的現代產業體系不相適應，與人民群眾對更加美好生活的追求和向往不相適應。

但辯證地看，問題短板，也是我們未來發展的潛力所在。

杏花繽紛燕銜泥，正是好春光。今年以來，乘著現代服務業發展的春風，全市上下錨定目標、持續發力，以抓工業的思路舉措與韌勁恒心，堅持生產性服務業和生活性服務業并重、現代服務業與傳統服務業并舉、一二三產業融合，全力促進服務業優化升級，推動全市服務業實現跨越式發展。

“企業1月11日提出臨時用工需求，我們12日就將50名儲備工人送到企業HR面前，13日，這批工人已經走上生產線?！辈痪们埃挥跂|河區包頭人力資本產業園內的內蒙古薪才匯企業管理服務有限公司完成了一次緊急的人力資源輸送工作。公司總經理侯志強介紹說，在我市像這樣的臨時用工需求很多，公司建立了注冊工人2萬多名，涵蓋機械、數控等多領域的臨工平臺，隨時響應各類企業的用工需求。

在包頭，一批像內蒙古薪才匯企業管理服務有限公司這樣的人力資源服務企業快速崛起，與我市各類制造業企業建立起良性互動的合作關系，正在發揮出人力資源協同產業發展的疊加效應。

而這，只是我市推動生產性服務業在服務產業升級轉型、支持創新創業、提升細分領域專業服務水平等方面發力的一個場景。

最近一段時期，我市通過大力發展研發設計服務、科技推廣與應用服務、物流服務、金融服務、軟件和信息技術服務、檢驗檢測認證服務、人力資源服務、節能環保服務、財務會計咨詢服務、外包和售后服務、法律服務、廣告服務，推動了生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，在實現服務業自身發展的同時，為其他產業發展創造條件。

“這是第三次中標國家能源集團下屬公司的礦用運輸設備服務承包項目，充分體現了國家能源集團對北方股份項目服務能力的認可?！苯?，北重集團北方股份公司客戶服務中心的15名礦用車維保人員前往神華北電勝利能源設備有限公司，他們將在三年時間內，全面負責48臺百噸級礦用運輸設備的日常維修保養工作。

服務跟著企業需求走。我市積極引導制造業從生產型制造向服務型“智造”轉變，正在以“制造+服務”為突破口，將產業鏈延伸至上游設計服務和下游診斷維修服務，從單一產品制造商向以產品為核心的服務商轉變，最大限度釋放“包頭服務+包頭制造”的組合效應。

這樣的服務正在我市多個領域實踐。

包頭供電局利用用電檢查系統，對124家企業的專用變壓器相關數據進行采集分析，精準了解企業需求，組織專業人員針對企業經營特點提供個性化供電方案，做好售后服務；包頭海關通過企業認證培育、企業信用政策宣講、配備協調員、搭建線上交流平臺等服務措施，幫助企業更快、更好、更足地籌備認證工作，支持更多優質企業享受海關AEO制度紅利；各金融機構通過豐富金融服務供給，拓寬金融服務渠道，引導金融資源向科技創新、企業發展、鄉村振興、生態環保等領域傾斜，做好金融服務。

此外，各級各相關部門深入開展“我為企業找訂單”活動，搭建電商平臺，聯通供銷兩端，以數字化網絡化智能化賦能服務業發展。

在以服務企業為目標的生產性服務業蓄勢發力的同時，以服務人民群眾衣食住行為目標的生活性服務業也在多年積淀的基礎上，向著高品質、多樣化加速升級。

4月3日，清明小長假第一天，昆區吾悅廣場就拉滿了“儀式感”。第二屆城市那達慕大會讓不能遠行的人們在家門口感受到了草原風情。

博克表演、舞蹈快閃、呼麥炸場、哈達巡游……一個個精彩的節目與整個商圈不斷更新的吃喝游娛購品牌彼此呼應，提升了消費體驗。

城市商圈是促進消費升級的重要平臺，也是提升城市經濟活力的重要引擎。圍繞包頭“十四五”規劃綱要提出的“營造現代時尚的消費場景，提升城市生活品質”，我市圍繞構建功能完善的多層級城市商業體系、提高居民消費品質，重點打造了包百商圈、青山萬達、九原橫豎街、東河維多利摩爾城等10個“一刻鐘便民生活圈”試點和包百綜合商業集聚區、包頭老味道體驗集聚區、二手車交易市場集聚區等商貿消費集聚區，啟動建設新光中心高端城市綜合體項目，推進萬科印象城項目，加快建設區域級商圈。同時，不斷完善縣域商業體系，鼓勵每一天便利店、永盛成超市下沉縣、鎮、村，開展倉儲零售業務，以“縣級有購物中心、鎮級有連鎖超市、村級有便民（數字）銷售連鎖店”為目標，建設惠及城鄉的商貿服務體系。

為豐富智能化場景應用，滿足顧客“手機點單、配送到家”需求，我市進一步規范發展社區電商，推動美團優選、多多買菜、納鄰生鮮等社區電商發展，提升居民消費便利化水平。推進智能無人零售終端進社區工作，全市智能無人零售終端達到100個，打通為民便民最后一公里。

隨著人民生活水平的提高，寵物行業成為當前我國消費市場中增長最快的行業之一，預制菜行業也有望成為我國下一個萬億餐飲市場。搶抓風口，4月2日，包頭市寵物產業發展基地在石拐區揭牌，將圍繞寵物繁育、寵物食品、寵物醫療、寵物服務、寵物娛樂等內容，打造寵物全產業鏈集群發展布局；同日，包頭市預制菜產業發展基地在九原綠色食品加工產業園區掛牌成立，將通過引進安井、明月等行業龍頭企業，重點發展中央廚房（牛、羊肉、蔬菜）預制菜產品，推進一二三產業融合發展。

迎風起勢疾馳遠，奔競不息立潮頭。在遠見與預見的加持下，我市生活性服務業實現發展提速品質提升。

——批零住餐業提質增效。全市4個品牌便利店292個銷售網點、7個連鎖超市、21個大型商場、52個農貿市場全部建立線上銷售模式。

——旅游業加快發展。簽訂華僑城“歡樂谷集團·北方兵器城”等29個項目框架協議，已落地13項；固陽秦長城國家文化公園、小白河健康城等項目穩步實施。

——養老服務業加快創新。開通運營市智慧養老服務平臺，加快養老機構護理型床位配置，護理型床位達到50%以上?；莸隆I河、興勝等多家民辦養老機構連鎖經營、規?；l展，形成品牌效應。

——健康服務業不斷完善。正在推進浙江中醫院與包頭蒙醫中醫院合作共建國家中醫區域醫療中心。為56家養老機構的入住老年人提供醫療衛生服務。

全方位打造“包頭服務”品牌，不會一朝一夕而至，也不是靠幾個人幾個部門的力量就能實現。全市各級各相關部門和廣大干部群眾都要積極去闖、去試、去干，既要雷厲風行抓落實，又要久久為功打基礎，“一業一策”精準施策，同心協力加快構建現代服務產業體系、切實抓好服務業招商引資和項目建設、著力優化服務業發展環境、積極拓展消費需求，共同打造我市服務業發展競爭新優勢。

最是一年春好處，意氣風發踏征程。我們期待正在發展中的包頭現代服務業，串聯起“包頭制造”“包頭創造”“消費在包頭”的勃勃生機，共同邁向繁榮昌盛、欣欣向榮的新時代中國特色社會主義現代化新包頭更加美好的未來。

（包頭日報記者：張燕青）

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