南京江北家電維修(南京江寧區(qū)家電維修)

前沿拓展：

勁松小區(qū)車棚升級是一大亮點，不但停車費用沒有增加，還改善了存車環(huán)境。本版圖片均為資料圖片

改造后的車棚增加了小區(qū)居民日常生活所需的縫補(bǔ)服務(wù)功能。

老舊小區(qū)改造長效機(jī)制關(guān)鍵在于以人為本的“友好”改造。

勁松小區(qū)探索“五方聯(lián)動”機(jī)制，推進(jìn)長效改造，精準(zhǔn)解決老舊小區(qū)改造中的“老大難”問題

老舊小區(qū)改造是當(dāng)前國內(nèi)民生熱點之一。記者近日在北京勁松小區(qū)走訪了解到，通過精準(zhǔn)解決老舊小區(qū)“老大難”問題、組織群眾參與改造、精細(xì)化推進(jìn)長效改造等，勁松小區(qū)一、二區(qū)試點正在改造中，力爭早日實現(xiàn)大變樣，切實增進(jìn)群眾幸福感與獲得感，從而讓3605戶居民圓“新居夢”。

創(chuàng)新“五方聯(lián)動”綜合改造模式

勁松小區(qū)位于北京東三環(huán)勁松橋西側(cè)，隸屬朝陽區(qū)勁松街道管轄，始建于上世紀(jì)70年代，是改革開放后北京市第一批成建制樓房住宅區(qū)，目前樓齡已40余年。

勁松小區(qū)存在著配套服務(wù)項目不全、室外管線老化、停車管理無序、架空線凌亂、養(yǎng)老設(shè)施不足，以及專業(yè)物業(yè)管理缺乏等問題，整體居住環(huán)境與人民群眾的期望存在著較大差距。

據(jù)勁松街道負(fù)責(zé)人介紹，2018年3月，北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《老舊小區(qū)綜合整治工作方案(20182020年)》的通知發(fā)布后，勁松街道梳理了小區(qū)存在的問題，結(jié)合居民的意愿，決定開展新一輪老舊小區(qū)綜合整治，重點解決小區(qū)物業(yè)管理和居住環(huán)境中存在的問題。

在此背景下，自2018年7月起，勁松街道與愿景明德資產(chǎn)管理公司（簡稱愿景集團(tuán)）推動老舊小區(qū)綜合改造、提升的實踐工作，已達(dá)成勁松一區(qū)到八區(qū)整體綜合整治與改造提升的戰(zhàn)略合作，同時決定將勁松一區(qū)、二區(qū)作為先期試點。其中，勁松一區(qū)、二區(qū)項目，總建筑面積約20萬平方米，居民3605戶，其中60歲以上老年人口占比超36%，老齡化問題嚴(yán)重。

老舊小區(qū)改造長效機(jī)制的關(guān)鍵在于，改造者要把小區(qū)當(dāng)成一個生命來看，和居民充分地交流，以人為本地進(jìn)行“友好”改造，從而達(dá)到天然的人居和諧。基于此，記者了解到，勁松試點探索出了一條“區(qū)級統(tǒng)籌，街鄉(xiāng)主導(dǎo)，社區(qū)協(xié)調(diào)，居民議事，企業(yè)運作”的“五方聯(lián)動”機(jī)制。

據(jù)勁松街道負(fù)責(zé)人介紹，在具體實踐中，首先征求了居民意見，確定整治重點，此外，街道內(nèi)部各相關(guān)科室還成立了試點工作推動小組。同時，街道協(xié)同愿景集團(tuán)整合社區(qū)可利用資源，根據(jù)居民議事結(jié)果，合理布局社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施。

記者了解到，勁松街道、朝陽區(qū)房管局與愿景集團(tuán)達(dá)成合作，授權(quán)愿景集團(tuán)對社區(qū)內(nèi)沒有得到規(guī)范及合理利用的閑置空間進(jìn)行改造提升（例如自行車棚、地下室等），引入便民服務(wù)業(yè)態(tài)，愿景集團(tuán)則通過對便民服務(wù)的長效、高品質(zhì)運營逐步回收投入資金。

在業(yè)內(nèi)看來，這是運用市場化方式，吸引社會力量參與，創(chuàng)新老舊小區(qū)投融資機(jī)制的有效實踐。

過半投票后引入物業(yè) 居民可“先嘗后買”

專業(yè)物業(yè)管理的缺失，是困擾老舊小區(qū)管理與提升的大難題，也是勁松居民關(guān)心的首要問題。實際上，勁松街道每年收到的投訴大部分與物業(yè)相關(guān)。

如何破解老舊小區(qū)的這一難題？記者了解到，為了從根本上解決由街道管理社區(qū)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)專業(yè)化管理社區(qū)過渡的問題，使居民逐步接受為物業(yè)服務(wù)付費的理念，勁松街道與愿景集團(tuán)協(xié)商在整體合作的背景下，保持較低的物業(yè)價格，從而獲得居民的認(rèn)可。

據(jù)悉，愿景旗下的“和家物業(yè)”以與房管所物業(yè)收費持平的低價格（多層0.43元/平米，高層1.42元/平米）為勁松一區(qū)二區(qū)居民優(yōu)先進(jìn)行服務(wù)。同時，以“先服務(wù)，再體驗，后收費”的原則，讓居民先感受到環(huán)境與服務(wù)提升的切身變化，在一年中的任何時刻都可以自愿繳費。

除此之外，勁松社區(qū)居委會還組織了近十次居民議事會與樓門長會，率先獲得了部分社區(qū)積極分子的認(rèn)可與支持，隨后，社區(qū)居委會干部又分成了10個工作組，每天早上78點開始入戶收集老年居民的意見，晚上910點再入戶收集工作忙碌的年輕居民的選票，最終獲得廣大居民的支持與贊賞。

據(jù)勁松街道負(fù)責(zé)人介紹，和家物業(yè)引入的投票表決，于2019年6月10日進(jìn)行了公正公開的開箱驗票，在需要確權(quán)的2763戶居民中，同意戶數(shù)占比56.03%；同意面積占比51.66%，順利通過業(yè)主雙過半投票。

“自從有了物業(yè)管理，多數(shù)居民還是比較滿意的。”勁松209號樓劉阿姨說，現(xiàn)在雜草、枯樹枝有人定期清除，小區(qū)治安、衛(wèi)生環(huán)境也有了明顯改善。

車棚景觀綜合改造 令便民服務(wù)一步到位

對于勁松北社區(qū)一區(qū)、二區(qū)這樣一個“40歲”高齡的老舊社區(qū)，怎樣的“治療方案”才能更好地讓它重?zé)ɑ盍Γ?/p>

為此，今年1月18日，勁松街道為規(guī)劃改造該社區(qū)的閑置空間和管理盲區(qū)地帶，舉辦了一場“選美”大會，中央美術(shù)學(xué)院師生、愿景集團(tuán)知名建筑設(shè)計師亮出各自的方案，來自勁松北社區(qū)一區(qū)、二區(qū)的6位居民代表和來自朝陽區(qū)社會辦、勁松街道、勁松北社區(qū)等單位的干部們展開討論，經(jīng)投票，2個設(shè)計作品入選，最終選取一個設(shè)計方案，將其落地實施。

記者了解到，在此次改造中，車棚的整體升級是一大亮點。據(jù)愿景集團(tuán)相關(guān)人士介紹，起初，有一小部分居民對車棚改造心存疑慮，有的擔(dān)心改造后，存車位置不足，有的擔(dān)心停車費用上漲。

不過，在邀請居民參與車棚方案評選會的過程中，居民發(fā)現(xiàn)，不但停車費用沒有增加，還改善了存車環(huán)境，增加了日常生活迫切需要的縫補(bǔ)服務(wù)功能，便主動幫助社區(qū)轉(zhuǎn)移現(xiàn)有車輛。

截至目前，新的車棚已經(jīng)投入使用。升級后的車棚，通過雙層停車架，智能充電樁、自動滅火器、監(jiān)控等智能化設(shè)施，幫助小區(qū)居民提高了電動車停放和充電的便利性。此外，通過提高停車效率，節(jié)省出空間，改造成了具有三大類便民服務(wù)的服務(wù)綜合體，包括裁縫鋪、修鎖配鑰匙、電器修理、鞋類打理、洗衣、自動售賣機(jī)等便民服務(wù)，以及小區(qū)物業(yè)、居委會聯(lián)合辦公的居民服務(wù)大廳。

據(jù)悉，愿景集團(tuán)將陸續(xù)收集住戶居民的反饋情況，再對后續(xù)一區(qū)、二區(qū)總計6個車棚進(jìn)行統(tǒng)一改造升級，形成規(guī)范化、便利化的社區(qū)新空間。

加裝電梯解決“銀發(fā)族”“出行難”

除了改造車棚外，安裝電梯也是一大惠民工程。實際上，老舊小區(qū)一般人口密集，且多為中老年人，沒有電梯情況下，“出行難”是許多“銀發(fā)族”的煩惱。

勁松小區(qū)也不例外，調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，勁松一二區(qū)內(nèi)，居民3605戶，其中60歲以上老年人口占比超過36%，老齡化問題嚴(yán)重，對電梯等設(shè)施的呼吁較為強(qiáng)烈。

基于此，愿景集團(tuán)旗下電梯團(tuán)隊，累計訪問了32棟樓、134個單元、2241戶居民意見，其中80%的居民有意向加裝電梯。不過，由于勁松一區(qū)、二區(qū)大部分樓棟的地下一層為產(chǎn)權(quán)住戶，電梯加裝的阻力聲音前期較大，通過協(xié)商，最終征得了更多地下室居民的同意。截至目前，勁松小區(qū)一二區(qū)已獲得5個完整單元的100%的居民授權(quán)。

除此之外，此次改造的內(nèi)容還包括市政基礎(chǔ)設(shè)施、出行環(huán)境等方面。記者了解到，經(jīng)過半年的施工，投入四千余萬元的勁松社區(qū)二區(qū)示范區(qū)基本完成了改造工作。改造項目包括電力增容、架空線入地、路燈等各類管線改造，以及道路改造、安裝門禁安防、機(jī)動車道閘、景觀綠化改造，居委會、黨員活動中心、便民服務(wù)配套改造，新增智能垃圾分類回收裝置等各類智能化設(shè)備，以及線上IT系統(tǒng)搭建等，通過這一系列立體化、系統(tǒng)化的改造，讓老小區(qū)煥發(fā)“新生”。

舊貌換新顏，改造完成后的老舊小區(qū)居民，幸福感提升了。“大家都感覺到小區(qū)變大了、衛(wèi)生變好了，不僅徹底改變了臟亂差的小區(qū)環(huán)境，也讓居民更安全、放心了。”勁松街道負(fù)責(zé)人說。

本版采寫/新京報記者 張曉蘭

拓展知識：