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前沿拓展：

《榆林市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》近日發布，以下是具體內容。

專欄 1 十大領域重點建設項目

謀劃安排十大領域重點建設項目 377 個、總投資 2.3 萬億元，“十四五”期間計劃投資 1.2萬億元。

創新驅動工程（33 個）：總投資 1076 億元，計劃完成投資 380 億元，建成后將促進創新能力明顯提升，部分細分行業達到國內國際領先水平。

制造業高質量發展工程（33 個）：總投資 1285 億元，計劃投資 876 億元，建成后將為我市打造西部先進制造業高地奠定基礎。

現代服務業發展工程（48 個）：總投資 2141 億元，計劃投資 1205 億元，建成后將帶動中心城市能級和競爭力整體提升。

能源化工工程（63 個）：總投資 9989 億元，計劃投資 4235 億元，包含精細化工、煤礦、電廠等相關項目，重點支撐“12363”戰略落地，打造萬億級能化產業集群。

傳統產業改造升級工程（12 個）：總投資 574 億元，計劃投資 515 億元，重點支撐蘭炭、鎂鋁等行業整體轉型升級，積極推進輕紡等勞動密集型產業振興。

基礎設施發展工程（40 個）：總投資 5363 億元，計劃投資 2338 億元，建成后將整體提升機場、鐵路專支線、水利、電力通道等基礎設施保障水平。

公共服務發展工程（43 個）：總投資 654 億元，計劃投資 588 億元，包括學校、醫院、養老、旅游基礎設施等，建成后將新增學位 22 萬個、醫院床位 3000 張左右。

新型城鎮化發展工程（15 個）：總投資 596 億元，計劃投資 396 億元，主要包括榆林古城保護及開發、榆林人才公寓、縣城供氣等工程。

鄉村振興發展工程（49 個）：總投資 740 億元，計劃投資 627 億元，重點包括羊子“雙千萬”工程、農村人居環境整治工程、四個百億級農業產業項目等。

生態環境發展工程（41 個）：總投資 901 億元，計劃投資 585 億元，重點包括無定河全線綜合整治項目、黃河粗泥沙集中來源區攔沙工程、礦井水生態保護與綜合利用項目等

專欄 2 重點創新工程

創新載體建設：爭創榆林高新區（科創新城）國家自主創新示范區；建設秦創原創新驅動合作平臺和科創新城榆林大學科技園；在京津冀、長三角、西安等地建設離岸孵化器和飛地科研成果育成平臺；提升榆林高新區、榆神工業區創新載體水平，加快發展神木高新區、府谷高新區等省級創新載體，做大做強榆林國家農業科技園區；建設一批創業創新中心、大學生創業園、特色創業街區（或小鎮）、眾創空間和創客服務中心。

創新平臺建設：爭創多能融合國家實驗室，創建國家防沙治沙長期科研基地、煤炭綠色開發實驗室、黃土地質災害實驗室、西部能源研究院榆林分院、黃河科學研究院等，探索建立中醫藥物研發平臺、5G 智慧醫療創新應用平臺、新能源汽車及智能汽車制造業創新中心、智能無人機器人研究中心、陜北山地蘋果研究院、黃芪研究院、超細白絨山羊工程院等。

創新中心建設：建設羊產業大數據中心、綠色農業投入品工程技術研究中心，建設榆林科創新城西部氫谷、鎂基新材料等企業研究中心，建設能源大數據中心、榆林高新區智能無人系統、榆神工業區煤化工、府谷高新區鋁鎂材料設計制造等創新中心。

重點科研專項：重點實施煤炭綠色開采、煤炭清潔高效利用和新型節能、煤化工提質增效、多源煤基固廢綜合資源化、可再生能源與氫能、鋁鎂合金新材料制作工藝、智能無人系統、污染治理和生態破壞恢復、現代特色農牧業、醫療衛生等關鍵技術科研專項。

重大應用示范：開展“碳捕集、利用和封存（CCUS）”大科學裝置平臺、智能綠色礦山建設、新材料制造、大宗固體廢棄物利用、生態環境治理等應用示范。

專欄 3 企業創新能力提升工程

專精特新中小企業培育工程：累計新增科技型中小企業 1500 家、高新技術企業 800 家、產業技術戰略聯盟 50 個。

“四主體一聯合”新型研發平臺：以企業為主體，以市場需求為導向，確定研發課題，開展聯合攻關，提升產學研協同創新能力，建設 20 個左右“四主體一聯合”新型研發平臺。

“雙創星辰”計劃：建設一批低門檻、全要素、開放式的雙創空間、孵化基地、加速器。到2025 年，各類“雙創”載體達到 200 個，建成國家級眾創空間和孵化器 10 個、省級眾創空間和科技孵化器 20 個。

專欄 4 人才強市重點工程

剛性引才計劃：加大剛性人才引進力度，到 2025 年引進科技創新創業領軍人才 100 名、高層次緊缺人才 500 名、培養提升高層次高技能實用型人才 5000 名、招引大學生和其他各類人才 10萬人以上。

人才培養九大工程：加大能源化工產業人才培養、科技應用推廣人才培養開發、教育文旅醫療衛生專業人才引進培養、“駝城工匠”培養、農村實用人才培養、社會工作人才培養、榆林“智庫”建設、“榆籍人才”引進、青年人才培養。

帥才型專家培養工程：遴選一批 40 歲以下、國民教育研究生學歷以上、業務能力突出的專業人才，參照國家“西部之光”訪問學者模式，選派到國內外一流專業學科跟崗學習，培養一批醫療教育、農業水利等領域帥才型專家。

“駝城之光”專技人才培養工程：在科技創新、產業發展、經營管理、金融服務、教育醫療、農業等領域，每年遴選 400 名中青年骨干人才，師從行業頂尖專家跟崗培訓 1 年。

人才安居工程：按照政府主導、集中建設、市場購買、項目配建等方式，加快建設一批人才公寓。到 2025 年，榆林高新區、榆神工業區、榆林科創新城等園區建設高標準專家公寓 300 套、人才公寓 1.5 萬套，各縣市區建設各類人才公寓 5000 套。

專欄 5 能源保供重點項目

煤炭基地：建成大海則（1500 萬噸）、巴拉素（1000 萬噸）、郭家灘（1000 萬噸）、趙石畔（600 萬噸）、可可蓋（1000 萬噸）等煤礦，開工海則灘（600 萬噸）、海測灘（500 萬噸）、黃蒿界（300 萬噸）、河興梁（120 萬噸）、橫溝（300 萬噸）等煤礦，開展紅墩界（1000萬噸）、紅石橋、烏蘇海則、西王寨（600 萬噸）、大保當（1300 萬噸）、西紅墩（1000 萬噸）、古城一號（500 萬噸）、古城二號（1000 萬噸）、中雞一號、中雞二號等煤礦前期工作。

輸氣干線：建設榆林西安輸氣管道（136 億方/年）。

儲氣庫：完善陜 224 儲氣庫工程，新建陜 17 儲氣庫、榆林 37 儲氣庫工程。

煤制燃料工程：建設未來榆林煤間接液化一期后續項目（400 萬噸/年）、中科煤制清潔燃料產業化示范基地項目（500 萬噸/年）。

專欄 6全國現代煤化工產業示范區

重點項目聚酯產業鏈：完成煤基芳烴首套工業化示范。重點實施陜煤 180 萬噸煤制乙二醇、榆能40 萬噸煤制乙二醇、恒力紡織新材料等項目。

烯烴產業鏈：重點實施蘭石化 80 萬噸乙烯、中煤榆林煤炭深加工二期等項目。

煤炭分質利用：重點實施陜煤 1500 萬噸煤炭分質清潔高效轉化示范等項目。

其它領域：重點實施國家能源集團 5 萬噸聚乙醇酸示范、榆神和榆橫精細化工、煤制化學品與煤制燃料靈活調整技術示范、煤油化工耦合、榆煉“降油增化”等項目。

專欄 7 低碳化發展重點項目

零碳園區：依托“綠電”資源優勢，在定邊、靖邊、榆陽、榆橫工業區、榆佳經濟技術開發區等布局一批“零碳”園區。

氫能：建成“西部氫谷”示范園，建設蘭石化 80 萬噸乙烷裂解制乙烯副產氫氣 PSA 提純項目，建設科創新城氫能小鎮，爭創國家燃料電池示范市。大力引進光催化制氫及氫能全產業鏈示范項目。

源網荷儲一體化：引進一批單晶硅電池+組件+光伏發電+儲能項目、能源風機+葉片制造+風力發電+儲能等項目。

儲能：在新能源 330KV 匯集站建設電網側“共享儲能電站”，在榆橫工業區建設電化學儲能電池制造項目等

專欄 8 新材料產業培育工程

三個中心：建立榆林國家鎂產業工程技術研究中心、榆林國家質量檢測檢驗中心、化工新材料國家重點實驗室和工程研究中心。

鎂鋁合金新材料：重點發展鎂頭盔（安全帽）、自行車輪轂、暖氣片、鋁電桿、鎂鋁門窗等，引進和發展高強度鑄件及板材、鎂合金寬幅產品、航空航天、鎂基儲氫材料、生物醫用、汽車非承力件、電子產品外殼等高端材料。

化工新材料：重點發展高端聚烯烴、聚酰亞胺、尼龍、3D 打印材料、可降解材料、新型彈性體、有機氟材料、工程材料、改性材料、高性能纖維、電子化學材料等。

其他材料：重點發展石墨烯改性材料和元器件、石墨烯儲能正極材料、有機硅材料、塑料合金材料等。

專欄 9 裝備制造產業重點建設工程

煤炭采掘裝備：發展煤機制造及零部件制造和再制造。油氣開采裝備：發展油桿、油管、油泵等零部件制造和再制造。

化工裝備：發展易損件、零部件、技術改造相關配套裝備、高純容器裝備制造。冶金裝備：發展綜合性成套設備、載能產業設備、還原罐、冶金機械化設備等制造。

節能環保裝備：發展本地市場需求大的重大節能環保裝備配套產品和基礎產品制造。氫/醇裝備：發展氫燃料電池、氫能汽車等氫能裝備制造，發展甲醇重卡、甲醇燃料電池、新能源與混合動力礦用車、甲醇鍋爐和灶具等制造。

新能源裝備：建設風機全產業鏈裝備制造園區、太陽能全產業鏈裝備制造園區。農牧裝備：發展割草機、飼草飼料加工設備、屠宰設備、糧食收割機等配套設備制造。

其他裝備：發展無人機、機器人、無人采礦機、無人駕駛礦用車、軌道交通、管帶運輸等智能系統裝備和零部件制造，3D 打印機零部件和整機制造、環保建材裝配式建筑制造等，航空航天裝備、大飛機零部件再制造、塑料成型裝備制造和再制造等。

來源：榆林事兒、流程工業

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