石家莊燃氣灶專業維修(石家莊市燃氣灶維修)

發布日期：2023-03-03 16:48:14 瀏覽：

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石家莊市燃氣管理辦法

（征求意見稿）

第一章　總則　　　第一條　為加強燃氣管理，維護消費者和經營者的合法權益，保障社會公共安全，促進燃氣事業的發展，根據有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。　　第二條　本辦法所稱的燃氣，是指供生產、生活及公用事業使用的天然氣、液化石油氣和人工制氣（煤制氣、合成燃料、新型燃氣）等氣體燃料的總稱。本辦法所稱燃氣是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣（含煤層氣），液化石油氣和人工煤氣。

天然氣、液化石油氣的生產和進口，門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業生產原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產和使用不適用本辦法。　　第三條　本市行政區域內燃氣的規劃、工程建設、經營、設施保護與使用、燃氣器具的銷售、安裝與維修，以及相關的管理活動，適用本辦法。　　第四條　石家莊市建設行政主管部門是全市燃氣管理的行政主管部門，負責全市燃氣行業的監督管理工作各縣（市）礦區建設行政主管部門負責本行政區內燃氣管理工作。　　規劃、安全生產監管、公安消防、質量技術監督、工商、物價等有關部門，應當按照各自的職責做好燃氣管理工作。

第四條市、縣（市、區）人民政府確定的燃氣主管部門（以下統稱燃氣管理部門），負責本行政區域內的燃氣管理工作。

住房和城鄉建設、城市管理、自然資源和規劃、應急管理、公安、市場監督管理、發展和改革、行政審批等部門在各自職責范圍內負責燃氣管理有關工作。

鄉鎮人民政府、街道辦事處和各類開發區、園區等管理機構應當做好燃氣管理有關工作，村（居）民委員會協助做好相關工作。　　第五條　市、縣（市、區）人民政府應當把燃氣事業納入國民經濟和社會發展計劃，實行統一規劃、合理利用、鼓勵競爭、確保安全的原則。　　第六條　市、縣（市、區）人民政府應當鼓勵和支持燃氣科學技術研究，積極推廣使用安全、節能、高效的燃氣新技術、新工藝、新產品。

　　第二章　規劃和建設管理

第七條　市建設行政主管燃氣管理部門應當根據城市燃氣發展建設需求總體規劃會同有關部門編制燃氣專業項規劃，經市規劃行政主管部門批準實施專項規劃編制完成后納入我市國土空間總體規劃。　　燃氣專業規劃預留的燃氣設施建設用地應當根據燃氣專項規劃在控制性詳細規劃中落實，規劃中預留的燃氣設施建設用地，任何單位或者個人不得占用或改變其用途。，確需占用或調整的，按照法定程序審批。　　第八條　城市新區開發、舊區改造和新建、改建、擴建大型建設項目建設時，應當按照燃氣專業項規劃，同時配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施位置。　　第九條　新建、改建、擴建燃氣工程的勘察、設計、施工和監理應由具有相應資質的單位承擔，并應當符合國家有關技術標準和規范。　　第十條　建設單位應當按照有關規定，對燃氣工程的勘察、設計、施工和監理實行招標投標。新建、改建、擴建燃氣工程開工前應到建設行政主管審批部門辦理施工許可。　　第十一條　燃氣工程竣工后，建設單位應當組織竣工驗收；驗收合格的，建設單位應當在驗收合格之日起15日內，到建設行政主管部門辦理竣工驗收備案手續，經驗收合格的方可交付使用將竣工驗收情況報燃氣管理部門備案。　　第十二條　城市燃氣管網規劃范圍內不得新建瓶組氣化站。城市燃氣管網覆蓋瓶組氣化站供氣區域時，已經建成的瓶組氣化管網應當并入城市燃氣管網。

　　 第三章　燃氣經營管理

第十三條　燃氣經營企業者應當具備下列條件：　　（一）充足的燃氣氣源；　　（二）符合安全規定的固定經營場所；　　（三）符合國家規定標準的儲存、輸配、充裝設施和安全檢測、維修搶險、防火防爆設備；　　（四）有符合相應資格要求的專業技術、管理人員；　　（五）國家和省規定的其他條件。　　第十四條　從事燃氣經營的企業應具有建設行政主管部門核發的《燃氣企業資質證書》。辦理燃氣企業資質證書應提供下列資料：　　（一）經營燃氣資質申請表；　　（二）企業負責人、安全技術人員職務、職稱證件；　　（三）項目批準文件、燃氣工程施工圖或者施工及安裝竣工驗收資料、工藝圖、設備配置明細表、壓力容器合格證、質量證明書及安全消防設施資料等；　　（四）國家和省規定的其他有關資料。

從事燃氣經營應當具有行政審批部門核發的燃氣經營許可證。申請燃氣經營許可的，應當依照《河北省燃氣經營許可實施辦法》申請。

第十五條　市建設行政審批部門應當在收到受理燃氣經營燃氣資質許可申請后的2010個工作日內提出初審意見，對符合條件的，報上級建設行政主管部門審核，核發《燃氣企業資質證書》燃氣經營許可證，10個工作日內日不能作出許可決定的，經審批部門負責人批準，可以延長10個工作日；對不符合條件的應當書面說明理由。

燃氣經營企業持《燃氣企業資質證書》到當地工商行政管理部門辦理營業執照后，方可從事燃氣經營。　

第十六條　燃氣供氣站點必須由具有《燃氣企業資質證書》燃氣經營許可證的燃氣經營企業者設立。設立燃氣供氣站點應當具備下列條件：　　（一）符合標準的固定站點；　　（二）符合標準的燃氣計量、消防、安全保護等設施；　　（三）防泄漏、防火、防爆安全管理制度；　　（四）符合相應資格要求的專業服務人員。　　第十七條　燃氣經營企業設立燃氣供氣站點，除需符合本辦法第十六條規定外，需將公安消防部門核發的消防審核意見書到市建設行政部門辦理備案手續。　　第十八條第十七條　燃氣經營企業者應當與燃氣生產氣源供應企業依法簽訂供氣合同，燃氣生產氣源供應企業應當保證正常供氣，燃氣質量應當符合國家標準。

燃氣生產、經營氣源供應企業不得向無《燃氣企業資質證書》燃氣經營許可證的單位（或者個人）提供經營性氣源。　　第十九條第十八條　燃氣經營企業者應當遵守下列規定：　　（一）經營的燃氣的氣質、壓力、計量、殘液量符合國家標準；　　（二）宣傳燃氣使用知識，建立燃氣用戶檔案；　　（三）燃氣作業中的運行、灌裝、安裝維修等主要崗位從業人員須經相關部門培訓后持證上崗；上門服務的工作人員應當佩帶企業標志證件；　　（四）對燃氣用戶提出安裝、改裝管道燃氣設施的，應按有關規定及時辦理；

（五）因施工或燃氣設施維修等原因需降壓或者暫停供氣，應當提前二日48小時予以公告，或者書面通知燃氣用戶（緊急事故除外）；需在較大范圍內暫停供氣或者降低燃氣壓力的，應當事先報告建設行政主管燃氣管理部門批準；并采取應急預案措施，及時恢復正常供氣。（六）不得強制燃氣用戶到其指定的單位購買指定的燃氣器具；

（七）國家、省和市的其他規定。　　第二十條第十九條　從事瓶裝燃氣液化石油氣生產和經營的企業者，除應當遵守第十九八條中（一）、（二）、（三）、（六）、（七）的規定外，還應當遵守下列規定：　　（一）液化石油氣的充裝量應當與鋼瓶重量及國家規定允差范圍相符，并按照規定抽排殘液；　　（二）應按規定送檢鋼瓶，不得擅自改換鋼瓶檢驗標志；不得使用超過檢驗期限和檢驗不合格的鋼瓶；　　（三）不得用槽車直接向鋼瓶灌裝液化石油氣；　　（四）不得給報廢鋼瓶和非標準鋼瓶充氣；

（五）不得將漏氣鋼瓶運出儲灌站、供應站。

（六）燃氣氣瓶和車用氣瓶均應當安裝智能角閥或者電子識讀標志。　

第四章　燃氣設施及燃氣器具管理

　　第二十一條第二十條　燃氣經營企業者應當建立燃氣設施的運行管理制度，對燃氣用戶的燃氣設施每兩年至少進行一次安全檢查按照國家和省、市有關規定，對燃氣用戶免費提供定期入戶安全檢查并建立完整的檢查檔案。　　第二十二條第二十一條　燃氣經營企業者應當在燃氣設施的重要部位設置安全警示標志，任何單位或者個人不得拆除、移動、覆蓋、涂改、損壞安全警示標志。　　第二十三條第二十二條　按照在國家有關規范確定的燃氣設施的安全保護范圍內，禁止從事下列活動：　　（一）修建建筑物或構筑物；　　（二）堆放物品或排放腐蝕性液體、氣體；　　（三）打樁、開挖溝渠或種植深根植物；　　（四）進行燒焊、爆破、烘烤作業；　（五）擅自封閉拆除、移動燃氣設施；　　（六）其他損壞燃氣設施或者危害燃氣設施安全的行為。　　第二十四條第二十三條　建設工程開工前，建設單位或者個人、施工單位應當向規劃自然資源和規劃行政主管部門、燃氣經營企業者查明燃氣設施情況，確需在燃氣設施安全保護范圍內施工的，應當事先通知燃氣經營企業者，采取符合規定的安全措施并在燃氣經營企業者監督現場指導下作業。　　大型載重車輛或者施工機械確需通過敷有燃氣管道的城市非機動車道的，應當采取符合規定的安全保護措施，并經燃氣經營企業者驗收合格后方可通行。　　第二十五條第二十四條　因工程建設確需改裝、遷移或者拆除燃氣設施的，建設單位應當報規劃行政審批主管部門批準，由燃氣經營企業組織施工，所發生的費用由建設單位承擔。

第二十五條燃氣經營者改動市政燃氣設施，應當制定改動方案，報負責燃氣行政審批的部門批準。改動方案應當符合燃氣發展規劃，明確安全施工要求，有安全防護和保障正常用氣的措施。　　第二十六條　管道燃氣設施的維修、更新責任由燃氣經營企業負責，維修、更新費用由燃氣設施產權人承擔。管道燃氣經營者對其供氣范圍內業主專有部分以外的燃氣設施，承擔運行、維護、搶修和更新改造的責任。物業服務企業和管道燃氣用戶對相關作業應當予以配合；雙方另有合同約定的，按照約定辦理。　　第二十七條　燃氣燃燒器具應當附有產品合格證和安全使用說明書。除適用于液化石油氣的燃氣器具外，燃氣燃燒器具應當經法定的檢測機構對其氣源適配性進行檢測，適合當地燃氣氣源要求的，由檢測機構出具適配證明。

燃氣用戶管道與燃氣燃燒器具的連接管應當采用符合國家和本省燃氣安全使用要求的管材、管件。燃氣用戶應當按照安全用氣要求，使用帶熄火保護裝置的燃氣燃燒器具，并及時更換國家和本省明令淘汰或者已達到使用年限的燃氣燃燒器具、連接管。　　經營燃氣燃燒器具的企業應當根據適配證明在燃氣燃燒器具上標明適配氣種。未經檢測擅自標明適配氣種，或者未標明適配氣種的，不得銷售。　　同一品牌同一型號的燃氣器具在同一市、縣不得重復檢測。　　第二十八條　燃氣燃燒器具的安裝維修應當符合國家和省頒布的技術規范和標準，保障質量和安全。

　　 第五章　燃氣使用管理

第二十九條　燃氣經營企業者應當向燃氣用戶提供安全使用手冊，宣傳安全使用常識，進行安全使用指導。　　燃氣用戶應當按照安全操作規程使用燃氣，并履行日常安全檢查。　　第三十條　燃氣用戶應當按時支付燃氣費，逾期支付的，燃氣經營企業可從逾期之日起每日向其收取應交燃氣費的3‰的違約金；逾期2個月經催告后仍不支付的，燃氣經營企業可中止供氣。獲得用氣需要在燃氣工程竣工驗收備案后向管道燃氣經營者提交報裝申請。　　第三十一條　燃氣的計量應當使用符合國家計量標準的燃氣計量裝置。，質量技術監督部門應按國家有關規定定期對燃氣計量裝置進行強制檢定和報廢，費用由燃氣用戶承擔并依法申請檢定。

燃氣用戶對燃氣計量裝置準確度有異議的，可以向法定計量檢定機構申請檢定。新裝或者更換居民用戶燃氣計量裝置時，優先使用物聯網燃氣表。居民用戶燃氣計量器具實行首次檢定和到期輪換制度。

管道燃氣計量裝置應當符合國家規定標準，應當由管道燃氣經營者依法申請檢定。　　第三十二條　燃氣經營企業、燃氣用戶對燃氣計量準確度有異議的，可以申請有資質的計量檢定機構進行檢驗測試。　　經檢驗測試計量失準的需調整用量的，按檢定誤差調整前三個月的燃氣用量確定調整用量。

經檢驗測試計量失準需維修或更換燃氣計量裝置的，由燃氣經營企業負責維修或更換，費用由燃氣用戶承擔；燃氣用戶拒不維修、更換或支付相應費用的，燃氣經營企業可中止供氣。　　經檢驗測試的燃氣計量裝置，其誤差在國家規定的允差范圍內的，檢驗測試費用由提出方承擔；其誤差超過國家規定的允差范圍內的，由被提出方承擔。　　第三十三條　燃氣用量由燃氣經營企業定期抄量。燃氣計量裝置發生故障中斷計量的，按前四次抄表用量的平均量計算當次用量。　　第三十四條第三十二條　任何單位或個人不得有下列行為：　　（一）私自改動燃氣管線和擅自拆除、改裝、遷移、安裝燃氣設施；　　（二）擅自變更燃氣用途、性質或燃氣設施的運行參數；　　（三）采取在燃氣輸配管網上直接安裝燃氣器具或其他方式盜用燃氣；　　（四）將燃氣管道、鋼瓶作為負重支架或電器設備接地導體；　　（五）擅自啟封、動用燃氣管道上的公共用切斷閥門；　　（六）使用過期的連接燃氣用具的膠管和利用明火查漏；　　（七）倒灌液化石油氣或排放液化石油氣殘液；　　（八）火烤、倒臥鋼瓶、改換鋼瓶檢驗標志、拆修鋼瓶附件；　　（九）使用超期、漏氣等不合格鋼瓶；　　（十）超期使用或使用未經檢定、超過檢定周期或者檢定不合格的燃氣計量裝置。

第三十五條第三十三條燃氣經營企業者應當遵守誠實信用原則，接受燃氣用戶對燃氣質量、重量和經營服務方面的監督。　燃氣用戶有權向燃氣經營企業者查詢燃氣使用和繳費以及服務情況；燃氣用戶的消費權益受損害的，可以向建設、燃氣管理、發展和改革、市場監督管理價格、工商、質量技術監督等部門或者消費者協會投訴。有關部門接到投訴后應當及時處理并答復。

　　 第六章　監督檢查與事故處理

第三十六條第三十四條　燃氣管理部門應當加強對燃氣經營者的管理，定期進行監督檢查，并對燃氣經營者建立日常考核評價機制。

上級燃氣主管部門應當加強對下級主管部門的監督考核。

燃氣管理部門、建設住房和城鄉建設、公安消防、安全生產監督和質量技術監督應急管理、公安、交通運輸、市場監督管理等管理部門應當根據各自職責，對燃氣的工程建設、經營、使用、設施保護、器具安裝維修等活動進行監督檢查。　　質量技術監督部門根據法律、行政法規的規定，對燃氣設施進行定期檢驗。

第三十七條第三十五條　燃氣經營企業者在安全檢查時，發現有違反本辦法第三十四二條規定造成事故隱患的，應當立即下發事故隱患限期整改通知書，燃氣用戶應當按照整改通知書的要求進行整改并由燃氣經營企業者驗收。燃氣用戶拒不整改或者整改不合格的，燃氣經營企業者可中止供氣。　　第三十八條第三十六條　燃氣經營企業者應當建立與經營規模相適應的專職搶險隊伍，配備必要設備、器材，并建有各類事故的搶修預案。　　燃氣經營企業者應當設置24小時搶險搶修電話，并向社會公布。　　第三十九條第三十七條　任何單位或者個人發現燃氣險情或者事故，應當立即報警。燃氣經營企業者和公安消防應急管理、公安、建設燃氣主管理部門接到報警后應當立即趕赴現場，采取有效措施組織搶修、搶險、搶救。　　第四十條第三十八條　燃氣經營企業者在處理燃氣事故組織搶修時，應當及時通知有關部門，對影響搶修作業的樹木、綠地、各種設施，可以采取應急措施，事后能恢復原狀的應當由事故責任方及時恢復，造成經濟損失的，由事故責任方賠償。　　第四十一條第三十九條　燃氣事故造成人員傷亡、財產損失的，由建設公安消防、安全生產監管、質量技術監督應急管理、公安、市場監督管理有關地方人民政府和負有安全生產監督管理職責的等部門按照各自職責進行處理。　　第四十二條第四十條　任何單位或者個人不得阻礙燃氣經營企業者對燃氣設施的安全檢查和維修，不得阻撓或干擾燃氣事故搶修搶險。　　 第七章　法律責任

第四十三條第四十一條　違反本辦法第七條第二款由規劃鄉鎮和街道行政主管部門依法實施行政處罰。　　第四十四條第四十二條　違反本辦法第九條、第十條、第十一條規定，由建設城市管理綜合行政執法主管部門、鄉鎮和街道按照職責分工依據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等法律法規實施予以行政處罰。　　第四十五條第四十三條　違反本辦法第十六條、第十七條規定的，未取得燃氣經營許可證從事燃氣供氣站點經營活動的，由建設燃氣管理行政主管部門責令停止違法行為、限期改正，可并處一五萬元以上二五十萬元以下罰款；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。不按照燃氣經營許可證的規定從事燃氣供氣站點經營活動的，責令限期改正，并處三萬元以上二十萬元以下罰款；情節嚴重的，提請發證機關吊銷已取得資質（格）證書燃氣經營許可證；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。　　第四十六條第四十四條　違反本辦法第十八七條第二款規定的，由建設燃氣管理行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可并處一萬元以上二十萬元以下罰款。；情節嚴重的，吊銷燃氣經營許可證；造成損失的，依法承擔賠償責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。　　第四十七條第四十五條　燃氣經營企業者違反本辦法第十九八條第（一）、（四）、（五）款項、第二十九條第（一）、（五）、（六）項規定的，由建設燃氣管理行政主管部門責令限期改正，情節嚴重的，可處以五千元以上一萬元以下罰款，給燃氣用戶造成損失的，按照規定給予賠償。　　燃氣經營企業者違反本辦法第十九八條第（六）項、第十九條第（二）、（三）、（四）項規定的，由工商行政管理部門市場監督管理部門依據《反不正當競爭法》的有關規定進行處罰。

第四十六條違反本辦法第二十二條規定的，由燃氣管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位可處以五萬元以上十萬元以下罰款，對個人可處以五千元以上五萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

對違法占壓燃氣輸配管道的建筑物或者構筑物，依照城鄉規劃法律法規規章處理。

第四十八條第四十七條違反本辦法第二十三條、第三十四二條規定的，由建設燃氣管理行政主管部門責令停止違法行為，對單位可處以一萬元以上二萬元以下罰款，對個人可處以五百元以上二一千元以下罰款；違反第（十）項規定的，由市場監督管理部門依據有關規定進行處罰；涉嫌構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任處理。違法行為造成損失的，按照規定予以賠償。

對違法占壓燃氣輸配管道的建筑物或者構筑物，由建設行政主管部門報請市、縣人民政府組織有關部門實施拆除。　　

第四十八條違反本辦法受到行政處罰的，有違法所得的，沒收其違法所得。　　第四十九條行政機關實施監督檢查，不得妨礙管理相對人正常的生產經營活動，不得索取或者收受管理相對人的財物，不得謀取其他利益。

第五十條違反本辦法規定的行為，本辦法未設定處罰，但其他法律、法規已作出處罰規定的，從其規定。　　 第八章　附則　　第五十條第五十一條　本辦法下列用語的含義是：　（一）燃氣工程是指燃氣設施和燃氣供氣站點的建設工程。　　（二）燃氣經營企業者是指燃氣生產、儲運存、輸配、供應，包括銷售人工煤氣、天然氣、瓶裝液化氣、新型燃氣的企業。　　（三）（二）燃氣設施是指用生產、儲存、輸配燃氣的各種設備及其附屬設施，包括輸配管網、調壓裝置、計量裝置、管道閥門和凝水井等。

（三）業主專有部分的燃氣設施是指：當燃氣計量裝置設在戶內時，指燃氣計量裝置后的燃氣設施，不含燃氣計量裝置；當燃氣計量裝置設在戶外時，指燃氣管道入戶墻內側的燃氣設施，不含墻體內的燃氣設施。　（四）瓶組氣化站是指配有兩個以上15kg和兩個以上（含本數）50kg氣瓶，采用自然或強制氣化方法，使液化石油氣轉變為氣態供出的基地（儲罐按儲量折算為氣瓶數量）。（五）燃氣燃燒器具是指使用燃氣的熱水器、沸水器、燃氣灶具、取（采）暖器、鍋爐、壁掛爐、空調器等器具。　　第五十一條第五十二條本辦法自二00四年八月一日起施行。一九九三年十二月二日石家莊市人民政府發布施行的《石家莊市城市煤氣管理暫行辦法》同時廢止。本辦法自在年月日起施行。

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