海南：經營主體增速連續36個月保持全國第一

新聞發布會現場。 澎湃新聞記者 胡志挺 攝

3月29日下午，“蓬勃興起正當時——海南全面深化改革開放五年來進展成效”首場新聞發布會在博鰲亞洲論壇新聞中心舉行。海南省委新聞發言人，省委常委、宣傳部部長王斌在發布會上表示，優化營商環境是經濟高質量發展的基礎性要素，也是高水平對外開放的必由之路，更是海南自貿港建設的重要支撐。

據王斌介紹，五年來，海南推動中國特色自由貿易港建設實現了從“順利開局”到“蓬勃展開”到“進展明顯”再到“蓬勃興起”的喜人變化。

一是逐步構建自貿港政策制度體系。三張“零關稅”清單、企業和個人15%所得稅、加工增值貨物內銷免關稅等180多項政策文件落地生效，外商投資準入負面清單縮減為27項、全國最短，經營主體五年增量超過之前30年的總和。

二是全面啟動全島封關運作準備。主要包括64項工作任務、31項建設項目（口岸建設、海關查驗設備等）和27項壓力測試事項，都在緊鑼密鼓推進，確保今年具備封關硬件條件、明年完成封關各項準備、2025年底前實現全島封關運作。

三是狠抓制度集成創新。致力于打造法治化、國際化、便利化和公開、透明、可預期的一流營商環境，累計發布制度創新案例134項。

“我們一直都強調，良好的營商環境是海南自貿港的‘金飯碗’。我們不能砸了這個飯碗，所以海南一直高度重視營商環境建設，持續打造法治化、國際化、便利化和公平、透明、可預期的營商環境。”王斌說道，通過全省上下的共同努力，海南的營商環境持續優化，目前已經成為各類經營主體投資創業的熱土。

他還介紹稱，在海南注冊登記的經營主體增速已經連續36個月保持全國第一，這也是經營主體對海南營商環境在一定程度上的認可。去年12月，海南掛牌成立了全國首家營商環境建設廳，這是省政府的組成部門，不僅是全國首家，截至目前，還是全國獨此一家。

王斌說，這個廳的成立就是竭力解決當前營商環境建設領域存在的突出問題，統籌推進營商環境、政務服務、數據共享。大數據管理局、信用建設等都在營商環境的框架體系內，海南通過推進信用監管、大數據局、數據共享、智慧監管等手段統籌推進打造營商環境，這是營商環境建設廳的使命任務。

王斌表示，下一步，海南將緊盯創建一流營商環境目標，充分利用體制機制優勢，用好制度集成創新這個法寶，在大家普遍關注的政務環境、市場環境、貿易投資環境、法治環境等方面為全國推動營商環境持續優化提供“海南方案”。在要素獲取、準入許可、經營運營、政府采購和招投標等方面對各類所有制企業平等對待。對標RCEP等國際經貿規則加快建設國際化營商制度體系，完善以“零關稅”為主要特征的自由化便利化制度安排。建立與國家法律體系相配套、與國際高水平經貿規則相適應的自貿港法規制度體系，為各類經營主體投資興業提供制度保障。

“我們希望通過一流的營商環境吸引各類企業，誠摯邀請全世界的朋友前來海南投資興業，共享自由貿易港發展機遇。”王斌說。