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前沿拓展：

猛犸新聞·東方今報首席記者 付雨涵/文圖

“這日子沒法過了！”

9月7日中午，家住鄭州白沙鎮中央花園的成莉趁著家里來水，趕緊把衣服塞進洗衣機，快洗15分鐘模式才進行了一半，水又沒了。“暴雨過后一個多月了，水電一直不正常！”

因需動用維修基金，業主和物業“劍拔弩張”，導致該小區地下室淤泥未清理干凈，受災水電設備未恢復。

記者走訪多個小區發現，災后小區重建遇到的最大的尷尬就是要不要使用維修基金，不使用物業修不起，用了業主不愿意。

【困擾】

暴雨過后 水電一直不正常

“住進中央花園兩年了，從來沒有像現在這么鬧心過！”成莉說。

成莉住在高層，兩梯兩戶，眼瞅著別的小區水電都正常了，他們小區一直都是臨時電，早中晚三次短暫供水，“水的雜質還很多。”

（中央花園地下室）

更讓她難以忍受的是，因淤泥未清理干凈，地下室的氣味特別大，這也讓她擔心：“這么大的氣味，不會滋生細菌嗎？”

他們在物業群里反映了很多次，有業主反饋，坐電梯遇到電“亂爆炸”的，有反饋洗個澡等水時間長，把孩給凍感冒的，但因修復資金問題說不妥，一直不了了之。

小區物業經理畢先生表示，往高層供水需要加壓，控制加壓系統的變頻柜因泡水出問題了，需要修復，公共配電室全淹了，電梯問題也需要把電徹底修復好才能完全恢復正常，“目前，電梯用的是居民樓照明電，只能勉強帶一部電梯。”畢先生表示，整個水電修復下來，需要小200萬，他們物業負擔不起，想動用維修基金，業主又不同意，溝通過幾次均無果，目前只能在這擱置著。

按照鄭州市目前每平65元算，該小區20萬平米面積，再加上利息收入，維修基金也不少。為啥大家不愿意動用維修基金？業主李偉娜表示，暴雨過后，物業的做法讓大家看不到一點誠意，“你把地下室先清理干凈了，讓業主們看看，再說維修基金的事兒。”這一點，畢先生表示很為難，“沒有電，很多設備沒法用，人工清淤就物業那幾個人，能干到啥時候去？”

9月1日，也有業主給鄭東新區相關部門反饋，因對物業公司極度不信任及受災導致公共設備受損的責任劃分問題，導致大部分業主極力反對使用維修基金，希望所屬丹桂社區和白沙鎮政府能組成臨時工作組進駐小區，針對此次災后重建供水、供電、供暖設備維修事項中出現的“資金來源問題”“責任劃分問題”“小區業主對物業公司的信任危機問題”，召開現場協調會。

但目前，該小區水電問題，仍然沒能得到合理解決。什么時候能恢復正常？成莉感覺，短時間內估計很難。

【癥結】

因維修基金談不攏 多個小區遇重建難題

中央花園遇到的重建難題，在其他小區也存在。近日，記者走訪了鄭州各區多個小區，發現災后小區重建，難過維修基金關。

馬坤是鄭州發展南郡小區的一名業主，暴雨時多部電梯因進水遭到損壞，個別單元的電梯不能使用，給業主造成極大不便。“8月底的時候，讓業主簽字，說要動用維修基金維修電梯，業主要求物業公布損壞原因及需要更換零件清單，物業并沒有公布。”馬坤說，物業已將維修方案報至房管局準備走程序使用業主維修基金，不少業主反對。“這是物業未將電梯升到高處導致的損壞，不應該是物業直接維修嗎，為什么要動用大家的維修基金？”他希望緊張重建時，房管部門能給與督促管理。

永恒理想公元上宅苑小區在暴雨中樓體周圍路面出現大面積塌陷，業主王先生認為，他們小區的塌陷是質量問題，鄭州永恒萬通置業有限公司承擔修復，而不是動用業主的維修基金。

該業主表示，相鄰小區上宅苑、美館苑、尚景苑皆是同一開發商，暴雨之后都出現不同程度的路面塌陷。暴雨之前，路面已經出現幾次相同塌陷問題。希望政府能夠給與監管，采訪中，另有兩名業主也持有同樣態度。

記者了解到，永恒理想公元上宅苑小區交房已六年有余，開發商按相關法律法規、規范等進行竣工驗收備案并交付，工程質量符合要求。金水區保障性住房管理辦公室工作人員表示，物業共用部位、共用設施設備保修期滿后大中修、更新、改造時可使用專項維修資金，但是否屬于工程質量問題，不好界定。

高新區錦和苑b區，在暴雨中車庫被淹，各個樓棟電梯均有損壞，8月底記者了解到，仍然未能維修好。匯美家園小區這次暴雨中，樓頂多處漏水，物業給出的解決方案是動用小區維修基金進行維修，但部分業主并不同意。

花園路162號院暴雨之后，頂層公共面積漏雨嚴重，電動車棚無法充電，原本這是一個中專院校的家屬院，屬于老舊小區，社區不愿意接手，學校暫時義務管理，在征求大家修復意見時，過半業主不同意簽字。修復問題不了了之。

（花園路162號院）

還有龍騰盛世小區，在這次暴雨中，部分道路被沖壞，需要動用約17萬維修基金，但業主認為物業方不夠公開透明，聯合向維修基金管理中心進行舉報。

【探究】

“物業管理弊端造成矛盾重重，多方聯席會議制度很重要”

據河南日報此前發布信息，鄭州7.20特大暴雨造成直接經濟損失532億元。記者向鄭州市物業維修基金管理中心了解到，這次暴雨導致小區圍墻倒塌、地庫被淹、設備房進水損壞、建筑屋面外墻漏水等情況比較多。

在今年7月21日，鄭州市物業維修基金管理中心發布《應急動用維修資金促進恢復群眾正常生活的通知》，通知里要求，可以簡化申請流程，原則上不再進行維修前實地查看，維修方案制定并公示后，可先行組織維修。

政府出臺通知，本是好意，實際實施中，不少小區遭遇的尷尬，也是真實存在的。面對天災，物業公司做到哪一步算是沒有過錯，盡到了責任？這個需要具體小區具體分析。在河南財經政法大學民商法學院趙老師看來，物業公司提供的是商業化的服務，其服務水平和意識應高于政府提供的公共服務的標準，從法律上來看，物業服務是服務合同，主要是看過程不是看結果，物業公司做的是否到位，不完全從結果上來衡量，但過程需要符合服務要求和應對規范。他認為，這次暴雨給我們的一個重要反思，就是物業在管理上的應對是否合乎規范和要求，是需要改進的方向。

“長久以來物業行業管理弊端造成的，溝通不到位，信息不透明。”鄭東新區福澤門小區業委會主任范長江表示，多年來他一直在關心關注業主和物業問題，算得上鄭州小有名氣的業主事務顧問，他認為，想解決這個矛盾點，物業方的姿態很重要，“要增加公開透明度，公示的時候，把整個招投標，維修方案，材料等資金做個有效公示；驗收過程中，引入業主代表，整個過程都讓業主有參與權知情權；還有重要一點，建立業主代表、社區和物業多方聯席會議制度，把功夫放在平時，有問題多溝通。”范長江認為，《民法典》282條明確規定，公共收益部分扣除成本歸全體業主所有，災難面前，一些物業可以把《民法典》執行到位，把過去三年內的公共收益給核算一下，先把公共收益拿出來維修，不夠的基礎上，再以公開透明的態度申請維修基金，或許事情要容易一些。

在范長江看來，這次暴雨，小區的業主委員會發揮了積極作用。他認為，在法律法規尤其是條例的豐富性方面，河南在全國趨于上游水平，在推動業主自治方面，還有差距，仍需政府大力推進。

拓展知識：