耶倫：臺灣是全球最先進半導體“唯一來源地”，對美構成“國安風險”

（觀察者網訊）美國財政部長耶倫當地時間9月22月表示，臺灣地區在半導體方面的領先地位，對美國國家安全構成了風險。

耶倫22日出席《大西洋月刊》年度活動“The Atlantic Festival 2022”，討論美國經濟、通脹、供應鏈等問題。

耶倫稱，若美國過度依賴那些與之存在地緣政治緊張關系的地區，就會面臨“安全威脅”。她以半導體為例，稱“臺灣是世界上最先進半導體的唯一來源地。在我看來，這是一種彈性風險，也是國家安全風險。”

耶倫還稱美國在稀土、太陽能電池板等方面“太依賴”中國大陸。

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但她認為，自給自足、事事親力親為也不是解決問題的辦法，美國希望在全球經濟中保持貿易利益，同時擁有多個供應來源。正如美國今年早些時候遇到“奶粉荒”、國內產能受到嚴重沖擊時，與“值得信任的伙伴”合作。

《大西洋月刊》22日刊登的耶倫署名文章中，也提到美國在新冠疫情期間半導體供應鏈的脆弱。耶倫在文章中寫道，僅2021年，芯片短缺就導致美國損失2400億美元，汽車減產數百萬輛。

耶倫稱，半導體行業的特點是極度集中風險，“截至去年，全球最先進的半導體制造業幾乎都出現在一個東亞經濟體：臺灣。美國和其他國家需要安全和可靠的半導體供應鏈。”

事實上，這并非美國官員首次將臺灣半導體產業和美國國家安全聯系起來。今年7月，美國商務部長吉娜·雷蒙多發出警告，稱美國嚴重依賴海外芯片制造商，90%的尖端芯片從中國臺灣處購買，這造成了國家安全風險。

去年3月，前美國國防部副部長鮑勃·沃克（Bob Work）也曾聲稱，因中國大陸對臺灣構成“威脅”，所以美國半導體對臺灣的依賴是危險的。

《日經亞洲評論》今年7月刊文指出，全球90%以上的高端芯片都是在臺灣島內生產。美國政府重視半導體過度依賴臺灣的情況，擔心地緣政治的不確定性會增加全球供應鏈的風險。

近年來，美國“軟硬兼施”要求臺積電等企業赴美建廠。但從實際動作來看，島內企業并不愿意按照美國的要求行事。

文章稱，造成上述原因一方面是成本問題，臺積電創始人張忠謀今年4月曾指出，美國制造的成本令人望而卻步，在美國制造芯片的成本比臺灣貴50%，因此美國增加半導體產能的努力是徒勞、浪費且昂貴的。

另一方面則可能是因為地緣政治。文章稱，臺灣當局的“外交”現在幾乎完全依靠美國。在這種情況下，臺當局唯一能跟美國“對等談判”的底牌就是半導體。如果連半導體都全盤對美國作出讓步、拱手相讓的話，臺灣就沒有“外交”底牌了。

當地時間8月9日，美國總統拜登簽署《2022芯片與科技法案》（“芯片法案”），旨在通過巨額產業補貼和遏制競爭的霸道條款，推動芯片制造“回流”本土，涉及資金規模高達2800億美元。《華盛頓郵報》稱，該芯片項目將是美國歷史上聯邦政府負責的數額最大的工業發展項目之一。

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