耶倫：臺灣是全球最先進半導體“唯一來源地”，對美構(gòu)成“國安風險”

（觀察者網(wǎng)訊）美國財政部長耶倫當?shù)貢r間9月22月表示，臺灣地區(qū)在半導體方面的領先地位，對美國國家安全構(gòu)成了風險。

耶倫22日出席《大西洋月刊》年度活動“The Atlantic Festival 2022”，討論美國經(jīng)濟、通脹、供應鏈等問題。

耶倫稱，若美國過度依賴那些與之存在地緣政治緊張關系的地區(qū)，就會面臨“安全威脅”。她以半導體為例，稱“臺灣是世界上最先進半導體的唯一來源地。在我看來，這是一種彈性風險，也是國家安全風險。”

耶倫還稱美國在稀土、太陽能電池板等方面“太依賴”中國大陸。

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但她認為，自給自足、事事親力親為也不是解決問題的辦法，美國希望在全球經(jīng)濟中保持貿(mào)易利益，同時擁有多個供應來源。正如美國今年早些時候遇到“奶粉荒”、國內(nèi)產(chǎn)能受到嚴重沖擊時，與“值得信任的伙伴”合作。

《大西洋月刊》22日刊登的耶倫署名文章中，也提到美國在新冠疫情期間半導體供應鏈的脆弱。耶倫在文章中寫道，僅2021年，芯片短缺就導致美國損失2400億美元，汽車減產(chǎn)數(shù)百萬輛。

耶倫稱，半導體行業(yè)的特點是極度集中風險，“截至去年，全球最先進的半導體制造業(yè)幾乎都出現(xiàn)在一個東亞經(jīng)濟體：臺灣。美國和其他國家需要安全和可靠的半導體供應鏈。”

事實上，這并非美國官員首次將臺灣半導體產(chǎn)業(yè)和美國國家安全聯(lián)系起來。今年7月，美國商務部長吉娜·雷蒙多發(fā)出警告，稱美國嚴重依賴海外芯片制造商，90%的尖端芯片從中國臺灣處購買，這造成了國家安全風險。

去年3月，前美國國防部副部長鮑勃·沃克（Bob Work）也曾聲稱，因中國大陸對臺灣構(gòu)成“威脅”，所以美國半導體對臺灣的依賴是危險的。

《日經(jīng)亞洲評論》今年7月刊文指出，全球90%以上的高端芯片都是在臺灣島內(nèi)生產(chǎn)。美國政府重視半導體過度依賴臺灣的情況，擔心地緣政治的不確定性會增加全球供應鏈的風險。

近年來，美國“軟硬兼施”要求臺積電等企業(yè)赴美建廠。但從實際動作來看，島內(nèi)企業(yè)并不愿意按照美國的要求行事。

文章稱，造成上述原因一方面是成本問題，臺積電創(chuàng)始人張忠謀今年4月曾指出，美國制造的成本令人望而卻步，在美國制造芯片的成本比臺灣貴50%，因此美國增加半導體產(chǎn)能的努力是徒勞、浪費且昂貴的。

另一方面則可能是因為地緣政治。文章稱，臺灣當局的“外交”現(xiàn)在幾乎完全依靠美國。在這種情況下，臺當局唯一能跟美國“對等談判”的底牌就是半導體。如果連半導體都全盤對美國作出讓步、拱手相讓的話，臺灣就沒有“外交”底牌了。

當?shù)貢r間8月9日，美國總統(tǒng)拜登簽署《2022芯片與科技法案》（“芯片法案”），旨在通過巨額產(chǎn)業(yè)補貼和遏制競爭的霸道條款，推動芯片制造“回流”本土，涉及資金規(guī)模高達2800億美元。《華盛頓郵報》稱，該芯片項目將是美國歷史上聯(lián)邦政府負責的數(shù)額最大的工業(yè)發(fā)展項目之一。

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