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發(fā)布日期：2022-09-28 22:13:47 瀏覽：

前沿拓展：

益陽，南洞庭湖畔的一顆明珠。千百年前，勤勞勇敢、堅(jiān)毅不屈的益陽人民，硬生生在崇山峻嶺中開出一條“茶馬古道”。如今，新時(shí)代的高質(zhì)量發(fā)展畫卷已經(jīng)展開，八百里洞庭，決勝全面小康的沖鋒號(hào)角已經(jīng)吹響。

“減法要堅(jiān)決，加法要加快。”16日上午，省委書記、省人大常委會(huì)主任杜家毫在參加省十三屆人大三次會(huì)議益陽市代表團(tuán)審查時(shí)的一席話，讓益陽的人大代表們久不能忘。

做好加減法，這是省委書記給益陽發(fā)展創(chuàng)造性提出的高質(zhì)量“金點(diǎn)子”。

“打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，益陽戰(zhàn)戰(zhàn)不輕松。現(xiàn)在洞庭湖確實(shí)是鳥多、魚多、草多了，但還要思考如何讓湖區(qū)百姓腰包里的錢更多。”杜家毫說。

鳥多、魚多、草多，說的就是益陽的資源稟賦優(yōu)勢，杜家毫一番話體現(xiàn)出他多次益陽調(diào)研后，對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r的了解關(guān)注，同時(shí)，如何讓百姓“腰包里的錢更多”，體現(xiàn)出他對(duì)民生的殷殷關(guān)切。

注重生態(tài)保護(hù)，做好減法；立足資源稟賦，擦亮當(dāng)?shù)靥厣放疲鲃?dòng)對(duì)接粵港澳、長三角、長株潭做好加法。杜家毫提出的“金點(diǎn)子”，帶給益陽什么啟示。

△桃江竹制品。

減法

摒棄開礦采砂、蘆葦造紙發(fā)展老路

16日的審查中，杜家毫三次提醒發(fā)言的代表們：直奔主題和解決辦法，揀最重要的說。

省人大代表，沅江市委副書記、市長楊智勇第三個(gè)發(fā)言。他的發(fā)言主題是，加快葦場轉(zhuǎn)型，做好漁民搬遷安置工作。

破解蘆葦場轉(zhuǎn)型發(fā)展難題，沅江市委市政府提出了“退、轉(zhuǎn)、搬、改”的發(fā)展思路。“退”，即徹底退出傳統(tǒng)湖州經(jīng)濟(jì)。“轉(zhuǎn)”，即轉(zhuǎn)型升級(jí)。“搬”，即整體搬遷。“改”，即葦場改制。

洞庭湖禁捕后，沅江一萬多名漁民需要轉(zhuǎn)型，沅江考慮對(duì)蓮花島、澎湖、管竹山三個(gè)四面環(huán)水的漁民島進(jìn)行整體搬遷和集中安置。對(duì)搬遷后的漁民采取專門的職業(yè)培訓(xùn)，拓寬退捕漁民就業(yè)路子，引導(dǎo)漁民再就業(yè)。

這正符合杜家毫提出的“減法”，即堅(jiān)決摒棄過去矮圍養(yǎng)魚、黑楊種植、開礦采砂、蘆葦造紙等發(fā)展老路，更好順應(yīng)人民群眾對(duì)藍(lán)天、碧水、凈土的期待。

事實(shí)上，前后4年時(shí)間里，杜家毫曾先后6次奔赴洞庭湖腹地，其中2018年8月18日和2019年10月15日他兩次到了沅江，深入下塞湖，踏上洲灘，實(shí)地查看綜合整治和生態(tài)修復(fù)情況。楊智勇說，這為沅江的“退”和“轉(zhuǎn)”提供了思路，增添了信心和底氣。

蘆葦造紙要退出歷史舞臺(tái)，石煤礦山、大通湖水治理同樣也要做“減法”。省人大代表、桃江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展股股長熊艷輝告訴杜家毫：目前，桃江縣全縣127個(gè)廢棄石煤開采點(diǎn)，已完成治理31個(gè)，正在治理的有59個(gè)。2021年3月31日前，可如期全面完成全部127處治理和生態(tài)修復(fù)。

一個(gè)好消息是：近年來，大通湖加大治理力度，實(shí)現(xiàn)了大湖水質(zhì)持續(xù)向好改善，目前已完全退出劣Ⅴ類，穩(wěn)定達(dá)到了Ⅴ類以上標(biāo)準(zhǔn)，力爭今年全年水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類。

加法

深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革

“湖廣熟，天下足”。洞庭湖區(qū)自古是“天下糧倉”。“湖南是魚米之鄉(xiāng)，請(qǐng)?jiān)谧念I(lǐng)導(dǎo)和代表們帶頭吃我們南縣的優(yōu)質(zhì)稻蝦米，共同促進(jìn)湘米產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。”16日，“掛面大王”陳克明的這幾句話，引來了包括杜家毫在內(nèi)的現(xiàn)場代表們的會(huì)心一笑。

1984年，陳克明在南縣創(chuàng)立了陳克明面條廠。歷經(jīng)三十余年，面條廠由一家小作坊發(fā)展到現(xiàn)在產(chǎn)品年銷售50多萬噸，銷售額近30億的中國掛面第一家上市企業(yè)。

為重振湘米品牌，陳克明近年投資1.5億元，在南縣建成了年產(chǎn)10萬噸大米加工基地。他在發(fā)言中介紹，南縣稻蝦米，無論是口感還是品質(zhì)都可與泰國米相媲美，但苦于品牌知名度不高，產(chǎn)品“走出去”的步伐還不快。

△2019年9月19日，益陽市南縣茅草街鎮(zhèn)慶豐村，航拍采用稻蝦蟹綜合種養(yǎng)模式的稻田。圖/新華社

“黑龍江也是產(chǎn)糧大省，請(qǐng)問大家都知道哪幾個(gè)黑龍江大米品牌？”接過陳克明的話頭，曾在黑龍江工作過的杜家毫向現(xiàn)場代表們提問。

當(dāng)聽到現(xiàn)場異口同聲說出“五常大米”時(shí)，杜家毫說，五常是黑龍江的一個(gè)縣級(jí)市，它能做成全省、全國的大米品牌，相信南縣也能做到。“南縣稻蝦米，吃過的都說好。希望你們繼續(xù)努力，把這一品牌樹牢擦亮，我們也帶頭多宣傳推廣。”

稻蝦稻蝦，有稻就有蝦。就益陽而言，農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化除了傳統(tǒng)的稻米，還包括近幾年C位出道的“新寵”小龍蝦。

益陽市資陽區(qū)茈湖口鎮(zhèn)新飛村黨總支書記李衛(wèi)東代表介紹，新飛村從沿襲多年的“排水農(nóng)業(yè)”變?yōu)椤拜d水農(nóng)業(yè)”，從“水窩子”變成水產(chǎn)養(yǎng)殖“聚寶盆”，當(dāng)?shù)厝罕娨再Y金入股等多形式參與合作經(jīng)營，實(shí)行固定保底分紅，2017年，新飛村成功摘掉省級(jí)重點(diǎn)貧困村帽子，2018年，村人均可支配收入達(dá)18748萬元，2019年達(dá)20435萬元。

益陽還是“黑茶之鄉(xiāng)”所在地。來自安化的劉波代表圍繞黑茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了相關(guān)建議，同樣引起關(guān)注。

△安化黑茶

區(qū)域發(fā)展

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

過去，每年省兩會(huì)，益陽的代表委員們總是圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建言獻(xiàn)策。如今，隨著高速公路、鐵路的拉通，他們將目光放在了區(qū)位優(yōu)勢帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面。

杜家毫說，抓住高速公路、高速鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施日益完善的有利條件，主動(dòng)對(duì)接粵港澳、長三角、長株潭，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造等新興產(chǎn)業(yè)，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中實(shí)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地抓項(xiàng)目興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長。

這條“金點(diǎn)子”，同樣給益陽指出了一條高質(zhì)量發(fā)展的寶貴路徑。

從益陽規(guī)劃發(fā)展的趨勢可以看出，益陽城市向外發(fā)展的重點(diǎn)在東部，產(chǎn)業(yè)向東、交通向東、宜居向東，與湖南省“3+5”城市群規(guī)劃緊密契合。

在城市規(guī)劃上，益陽向東南方向（長沙方向）發(fā)展，正努力實(shí)現(xiàn)與長株潭城市群的融合發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展，著力打造長株潭都市區(qū)副中心城市。以1.5小時(shí)為通勤半徑，益陽可輻射長沙、株洲、湘潭、岳陽、衡陽、婁底、常德、益陽等8市。

深度融入“一帶一路”與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，建設(shè)好東部新區(qū)，是新時(shí)期益陽高質(zhì)量發(fā)展的開放引擎、戰(zhàn)略支點(diǎn)和示范高地。承載著向東發(fā)展特殊使命的東部新區(qū)，是益陽踐行湖南省委“創(chuàng)新引領(lǐng)，開放崛起”戰(zhàn)略的先行者、樣板間。

脫貧攻堅(jiān)

脫貧摘帽、化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

會(huì)上，除了打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，杜家毫還就精準(zhǔn)脫貧、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)與代表們交流。

針對(duì)脫貧攻堅(jiān)，杜家毫要求，集中精力、毫不松懈抓好精準(zhǔn)脫貧，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，聚焦“兩不愁三保障”突出問題查漏補(bǔ)缺，著力鞏固提升脫貧成果，確保全面小康路上不漏一戶、不落一人。

談到防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，杜家毫說，為官一任，就要造福一方。要端正發(fā)展思想、樹立正確政績觀，決不做超越當(dāng)前發(fā)展階段和發(fā)展可能的事，決不盲目舉債搞形象工程、政績工程，著力防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

“千百年前，勤勞勇敢、堅(jiān)毅不屈的益陽人民，硬生生在崇山峻嶺中開出一條‘茶馬古道’。”杜家毫希望益陽廣大黨員干部和人大代表在譜寫富饒美麗幸福新湖南的新征程上，始終牢記黨和人民的重托，當(dāng)好心系人民、服務(wù)大局、敬業(yè)奉獻(xiàn)的表率，以越是艱險(xiǎn)越向前的奮斗精神做好各項(xiàng)工作，奮力開創(chuàng)益陽更加美好的未來。

2019年，益陽投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金200多億元，帶動(dòng)350萬貧困人口穩(wěn)定增收，消除義務(wù)教育大班額2萬個(gè)，12件重點(diǎn)民生實(shí)事全部辦成。如今，帶領(lǐng)440萬益陽人民摘除貧帽、決勝小康，這正是新時(shí)代下，益陽需要面對(duì)的一張新題卷。

瀟湘晨報(bào)記者王歡長沙報(bào)道

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