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新華社合肥8月25日電 題：從“相鄰”到“相融”——皖蘇毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展見聞

新華社記者王菲

作為一名資深騎友，滁州市民葛文杰喜歡在天氣晴好的時(shí)候，約上三五好友，從滁州市南譙區(qū)出發(fā)，穿越皖蘇兩省邊界的滁河風(fēng)光帶，一口氣騎到南京的浦口區(qū)。

“景美路暢！滁河對岸就是南京市浦口區(qū)，浦口和南譙從‘相鄰’到‘相融’，兩地的生態(tài)環(huán)境、交通設(shè)施已經(jīng)難分上下。”葛文杰沒想到，幾年前離滁州市中心較遠(yuǎn)的烏江鎮(zhèn)，如今隨著浦口—南譙省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)的建設(shè)，已成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)、生態(tài)美的發(fā)展新高地。

記者近日在位于皖蘇兩省交界的滁州、馬鞍山等地走訪發(fā)現(xiàn)，以一體化發(fā)展為契機(jī)，長三角省際毗鄰地區(qū)加快協(xié)同發(fā)展，昔日的“發(fā)展洼地”正在經(jīng)歷一場跨界融合的美麗“蝶變”。

“滁州市南譙區(qū)與南京市浦口區(qū)‘牽手’，以滁河為軸，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、社會(huì)治理開展全方位深度合作，打造長三角省際毗鄰地區(qū)綠色發(fā)展樣板區(qū)、寧滁新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、蘇皖跨界城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。”滁州市南譙區(qū)發(fā)展改革委重點(diǎn)辦副主任夏少軍告訴記者，雙方共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，瞄準(zhǔn)半導(dǎo)體和電子信息、新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)探索產(chǎn)業(yè)協(xié)同。今年以來，已簽約億元以上項(xiàng)目22個(gè)，總投資99.7億元，其中來自長三角地區(qū)項(xiàng)目占比77.3%。

標(biāo)準(zhǔn)化廠房、人才公寓、文體中心……浦口—南譙省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)內(nèi)，記者看到各種施工車輛有序穿梭，一座美麗的產(chǎn)業(yè)新城雛形初現(xiàn)。

“正在裝修無塵生產(chǎn)車間，今年年底就可以投產(chǎn)。我們（在建的這個(gè)工廠）是落戶合作園區(qū)的第一個(gè)項(xiàng)目，總投資30億元，主要研發(fā)、生產(chǎn)硅基半導(dǎo)體功率芯片。”南京華瑞微集成電路有限公司總經(jīng)辦主任翁錦烽說，這里離我們南京的廠區(qū)只有30多公里，當(dāng)初選擇這里，看重的是當(dāng)?shù)貎?yōu)良的營商環(huán)境和交通條件，下一步公司總部也會(huì)搬到這邊。

“如果不是共建合作園區(qū)，華瑞微這個(gè)項(xiàng)目有可能眼睜睜就流失掉。浦口的高校人才資源較為豐富，但是土地資源緊缺。合作園區(qū)建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，明晰產(chǎn)業(yè)定位，通過兩地優(yōu)勢資源的整合，可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全鏈條式發(fā)展。”南京高新區(qū)（浦口園）招商中心主任吳思鄉(xiāng)如今有了另一個(gè)身份：滁州南浦合作開發(fā)有限公司副總經(jīng)理。

談及合作園區(qū)的發(fā)展，吳思鄉(xiāng)表示：“我們希望通過合作機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)園區(qū)差異化發(fā)展，打造長三角標(biāo)桿園區(qū)。”

江碧沙白、鷗鷺翻飛，八月的長江三角洲水清岸綠。在皖蘇兩省的省際交界處，大片大片的新綠擴(kuò)散延展，為母親河長江筑起一道生態(tài)屏障。

在與南京市“唇齒相依”的濱江城市馬鞍山，記者走進(jìn)有著“城市生態(tài)客廳”之稱的薛家洼生態(tài)園。作為長江東岸的一個(gè)天然港灣，曾經(jīng)的薛家洼因“散亂污”企業(yè)、非法碼頭、固廢堆場扎堆等問題而飽受群眾詬病。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，通過皖蘇兩省固體危廢聯(lián)防聯(lián)治、水體共保聯(lián)治、聯(lián)手開展長江禁捕等一系列綜合措施，薛家洼重現(xiàn)鳥飛魚躍的生態(tài)美景，成為市民親水樂水的網(wǎng)紅打卡地。

政務(wù)服務(wù)跨省通辦、跨界基礎(chǔ)設(shè)施共同規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境聯(lián)治共保……從要素破壁到機(jī)制破壁，長三角省際毗鄰地區(qū)全力打造一體化高質(zhì)量發(fā)展“樣板間”。

緊鄰南京江北新區(qū)的滁州高教科創(chuàng)城里，匯聚了越來越多來自長三角的科創(chuàng)人才。“這里有我們的‘詩和遠(yuǎn)方’。”滁州大學(xué)科技園有限公司總經(jīng)理、江蘇人丁沖推開辦公室的窗戶眺望，遠(yuǎn)處浦口區(qū)的老山連綿起伏，近處南譙區(qū)的皇慶湖煙波浩渺。

“目前滁州高教科創(chuàng)城已集聚、孵化了300多家科創(chuàng)企業(yè)。依托長三角地區(qū)高校和科研院所資源，圍繞新材料、新能源、新裝備等產(chǎn)業(yè)方向，打通資金鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，形成‘種子——苗圃——孵化器——加速器——產(chǎn)業(yè)園’的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系。”丁沖說。