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前沿拓展：

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青島計劃三年攻下1479個項目 涉及舊城舊村改造、市政設施建設、停車設施建設

今年，青島開啟城市更新和城市建設三年攻堅行動，對于進一步完善城市功能、提升城市品質、改善人居環境，提高市民獲得感和幸福感，努力實現更高水平宜居宜業宜游具有重要意義。《青島市城市更新和城市建設三年攻堅行動方案》提出“開展八大攻堅行動”，其中舊城舊村改造、市政設施建設、停車設施建設三大攻堅將如何精準推進，日前各項工作進展如何，備受各界關注。

聚焦“更加宜居”“更加完善”“更加暢達”，昨天，市政府新聞辦召開新聞發布會，解讀舊城舊村改造、市政設施建設和停車設施建設三個攻堅行動方案。三年攻堅行動期間，市住房城鄉建設局將依托全市工作體系，推行工作項目化、項目清單化、清單責任化，精力向項目集中、資源向項目匯聚、服務向項目延伸，跑步進場，掛圖作戰，以引領性工程為抓手，全力推進1479個攻堅項目快見效、見實效。

舊城舊村改造計劃改造城鎮老舊小區1108個

在舊城舊村改造方面，聚焦“更加宜居”，解決“點”的問題，實現“面”的提升。圍繞居民的“急難愁盼”，提升老舊小區改造標準，實施好節能保溫、管線入地、加裝電梯以及硬化、綠化、美化等整治提升；探索老舊小區周邊街區同步改造新模式，將周邊的社區服務中心、助老食堂等一并納入改造提升范圍。在城中村改造方面，堅持區域統籌，以城中村高水平改造帶動城市面貌、人居環境、土地集約的“三提升”。力爭通過三年攻堅，東岸城區2000年以前建成的老舊小區基本完成改造，建成區范圍內的城中村基本完成改造，讓市民居住更舒心。

舊城舊村改造建設攻堅行動主要包括兩個方面：一是城鎮老舊小區改造工作；二是城中村改造工作。

針對城鎮老舊小區改造，三年期間，計劃改造城鎮老舊小區共1108個、惠及居民30萬戶。屆時，東岸城區2000年底前建成的老舊小區（577個、17萬戶）基本完成改造。今年計劃改造城鎮老舊小區共318個、惠及居民9.2萬戶。截至目前，已累計開工318個，開工率達到100%。同時，在老舊小區改造過程中，我們也充分考慮并重點抓好區域協同改造工作，比如：將中山路區域的9個片區（432棟、9753戶、61.45萬平方米）和38條道路統籌納入改造范圍，以老舊小區改造帶動老舊街區品質提升，形成成方連片的帶動示范效應。

針對城中村改造，三年期間，計劃新啟動改造城中村71個、惠及居民4.9萬戶。今年計劃新啟動改造城中村29個，力爭年底前基本完成簽約并實施拆除，同步推進58個城中村改造續建項目。截至目前，已啟動20個城中村改造項目的簽約工作，簽約率93%，已啟動項目占全年計劃的69%。同時，58個續建項目安置房建設進展也很順利。

市政設施建設計劃新建20處立體人行過街設施

在市政設施建設方面，著力推進一批市民關注度高的出行堵點、難點和痛點，努力構建功能完善的骨干路網體系，消除存量未貫通道路，增設立體人行過街設施，讓市民出行更便捷；落實“碳達峰、碳中和”戰略，實施清潔取暖工程，完成市南、市北、李滄、嶗山建成區“煤改氣”工作，減排降碳提升生態環境品質；系統謀劃城市發展需求，加強供熱、燃氣、環衛和水務設施建設，提升生活服務保障水平。市政設施建設攻堅行動主要包含三個方面：一是包括城市快速路、主干路和未貫通道路在內的市政道路建設；二是涵蓋供熱燃氣、水務、環衛等行業的公用設施建設；三是市區范圍內重要節點的立體人行過街設施建設。

市政道路建設方面，三年期間，將推進24個重點項目建設，同時不斷加大未貫通道路打通力度，力爭消除存量“斷頭路”。2022年的攻堅任務包括7個續建項目、8個新啟動項目和30條以上的未貫通道路打通，目前市政道路攻堅階段目標已全部完成。

7個續建項目包括膠州灣第二隧道、杭鞍高架二期、唐河路安順路打通、海爾路銀川路立交、棗山東路拓寬、銅川路打通和威海路平戰結合地下道路。其中，膠州灣第二隧道斜井工程于2020年10月開工，主線工程黃島端于2021年底開工，青島端于今年4月份開工，計劃2027年建成。唐河路安順路打通、海爾路銀川路立交、棗山東路拓寬、銅川路打通都是近年來市民呼聲較高的城市主干道和重要節點，這幾個項目都是2021年12月開工建設，計劃2022年底前主線通車。

8個新啟動項目都是旨在解決近年來市民高度關注的熱點和難點問題，其中已開工4個：遼陽路快速路于今年1月份開工建設，計劃年底前建成主線橋梁并力爭具備通車條件。跨海大橋高架路二期、勁松五路打通和南京路拓寬改造均于5月下旬開工建設。另外，四流路打通近日將開工建設，浮山隧道、重慶路快速路、山東路鞍山路立交正在抓緊開展方案研究和前期工作，力爭今年底或明年初開工建設。

未貫通道路打通任務已列入今年的市辦實事，經過共同努力，目前已開工42條，計劃年內全部通車，屆時將超額完成12條未貫通道路打通任務。截至目前，已有10條建成通車，后續年度打通計劃已著手開展研究論證。

市政公用設施建設方面，三年期間，將加快推進2條供熱長輸管線、2條高壓天然氣管線、10座水處理設施、4座垃圾處理設施建設，實施清潔取暖“煤改氣”工程13個，完成市南、市北、李滄、嶗山建成區“煤改氣”工作，實現東岸城區“無煤化”供熱。2022年，計劃推進17個重點項目建設，包括5個續建項目和12個新建項目。

5個續建項目包括華能董家口電廠至新區西部城區長輸熱力管線、膠州灣海底天然氣管線、城陽區生活垃圾中轉站、膠州市循環經濟產業園、即發污水處理廠升級改造等工程。其中膠州灣海底天然氣管線工程作為我市重要能源基礎配套工程已列入今年的市辦實事，全長72公里，海底段達12公里，是國內涉海距離最長的城市燃氣管線。

12個新建項目中，7個清潔取暖“煤改氣”項目已全部開工，建成后將啟用燃氣鍋爐15臺以上，關停燃煤鍋爐19臺。麥島污水處理廠擴建、城陽區污水處理廠四期、即墨區北部污水處理廠擴建及升級改造等3個項目也已開工，李村河北岸水質凈化廠和青島市官路水庫項目正有序推進前期工作。

三年期間，計劃新建20處立體人行過街設施，這些點位主要集中在市民反映較多、社會關注度較高的學校、醫院、景區、商圈及城市主干道。2022年的攻堅任務是年內開工建設11處。其中嶗山區同安路實驗二小天橋、松嶺路天水路交叉口北側天橋，即墨區淮涉河一路峴山公園天橋，西海岸新區江山路靜江路交叉口天橋、渭河路山東科技大學北門地道、濱海大道武船重工地道、大珠山中路西海岸汽車總站地道等7處已開工；市南區膠寧高架天福苑天橋、市北區勁松五路富源路小學天橋、李滄區金水路馨苑小區天橋、城陽區長城路寶龍廣場人行天橋等4處正在辦理前期手續。預計今年底將建成人行過街天橋8處。

停車設施建設新增7萬余個停車泊位

在停車設施建設方面，聚焦“更加暢達”，抓住停車設施供需矛盾這個關鍵點，做好“增量”和“挖潛”。“增量”就是加大全市停車設施建設力度，大力推進停車設施的新建改建擴容，努力構建“配建泊位為主、公共停車場為輔、道路泊位為補充”的停車設施供給體系。“挖潛”就是創新推動停車資源共享，深度挖掘閑置停車資源，用三年時間基本完成機關事業單位、商場、酒店、寫字樓等停車設施開放共享，積極推進住宅小區停車設施開放共享。通過“增量”與“挖潛”并重的方式，有效增加停車設施供給，緩解供需矛盾。

停車設施建設攻堅行動包括停車場建設和停車資源共享兩方面工作：一是公共停車場建設和公交場站建設；二是機關事業單位、酒店、商場、寫字樓、住宅小區停車設施開放共享。

三年期間，在全市推進120個公共停車場和11個公交場站建設，建成后可新增7萬余個停車泊位。2022年重點推進60個公共停車場和4個公交場站建設，涉及泊位超過4萬個，到年底可實現新增泊位2萬個。

在建設模式上，充分結合周邊條件和停車需求，因地制宜、分項施策開展停車設施建設。截至目前，42個續建項目正按計劃推進，22個新建項目已開工20個。

2022年，在鞏固全市360個機關事業單位停車場開放共享的基礎上，計劃對具備改造條件的300個機關事業單位共享停車場進行智慧化改造；開放共享200個商場、酒店、寫字樓等經營性停車場，通過全天開放、錯時開放、分類包時等方式，靈活釋放停車資源，實現多元化共享；開展20個住宅小區停車設施錯時開放共享試點。

截至目前，已提前完成300個機關事業單位停車場智慧化改造和21個住宅小區停車共享試點；169個商場、酒店、寫字樓經營性停車場實現了聯網共享。

百姓視角里的城市之變20年老小區從里到外披錦繡

“相信我們小區改造完成后會變得越來越美、越來越宜居！”昨天下午，在市北區浮山新區街道浮山后四小區改造施工現場，居民劉少蘭滿懷期待地說。住房條件的改善是民生之要，對老舊小區、棚戶區進行改造，不僅能促進城市發展、改變城市面貌、提升城市形象，更能改善住房條件，讓居民獲得感更強、幸福感更高、安全感更足。昨天，記者走進老舊小區改造現場，看到改造工程有條不紊推進，居民坦言“幸福來敲門”。

小區地面煥然一新

炎炎烈日，市北區浮山新區街道浮山后四小區老舊小區改造工程正在如火如荼地進行著。據悉，此次改造主要以基礎類改造項目為主。記者看到，小區多棟住宅樓前的地面已經煥然一新。一些樓宇前的路面被挖開，施工人員正使用專業設備改造地下的污水管網。沿著小區馬路走下去，路邊兩側不時看到有堆積的水泥等建筑材料，四周一片繁忙的施工景象。

老舊小區改造，居民最為關切，也最為期待。浮山后四小區73號樓居民劉少蘭告訴記者，自從施工隊入場施工后，她每天都關注著施工進展。“我們很多樓前的地面全部翻新了，樓外的污水管網也正在改造。你瞧，我們的家園正在一天天變美。”劉少蘭由衷地為這一民心工程點贊。

“有些樓棟下水管道長年堵塞，已經對生活造成嚴重影響。原來住在一樓的鄰居到了夏天都會抱怨說，衛生間味道很大，有時還會堵馬桶。”劉少蘭告訴記者，小區的下水管道問題讓大家苦不堪言，此前好幾戶居民多次聯系維修師傅進行下水管道的疏通，但是治標不治本。得知這次改造還包括了樓外的污水管網，將全部換成新的大口徑的管子后，劉少蘭高興地說，“我們所有居民都很期待改造完成后的‘新貌’。”

同安路社區居委會主任王雪艷介紹，浮山后小區是1998年至2000年建成的，包括7個小區，其中一、二、四、六小區為老臺東片安置小區，均為開放式樓院。隸屬于合肥路街道的浮山后一小區在此前已經完成了改造，浮山后六小區在今年的改造計劃中，浮山后二小區則被列入浮山新區街道明年要上報的改造計劃中。

新建了花壇停車場

下暴雨后原來的土坡易流下滿地泥水，那就修水泥堡坎；修了臺階老人們上下不易，那就加裝扶手；居民沒有專門的運動休閑場所，那就修建涼亭，打造健身運動區，出現問題還及時給與幫助……隨著改造的進行，浮山后四小區一天一個樣，居民們看在眼里喜在心里。

“施工隊按進度施工，遇到問題能及時溝通，讓我們安心又放心。”畢君華在浮山后四小區5號樓住了近20年，本身經營一家餛飩店的她，見證了老小區煥發新活力、“舊”生活融入新時代、居民幸福感“原地升級”的變遷史。看過小區內張貼的改造內容和進度施工表后，她最期待的就是規劃車位、安裝涼亭，“老舊小區停車位本來就緊張，重新規劃車位，我們停車會更便捷。”她說，“老舊小區改造，‘改’出了美好新生活，從大雜院到面貌一新的新家園，小區環境變了樣，居民也有了精氣神。”

浮山后四小區原來的綠地面積不少，但比較雜亂，有的地面裸露，還有的被停上了車。本次改造，樓院綠地將統一規劃，補種櫻花、海棠等觀賞性樹木，并在合適的場地設置休閑和健身區域。

將居民訴求納入改造內容

今年是市北區推進實施老舊小區改造提升“三年攻堅行動”的第一年，將重點實施12個街道的53處老舊小區的改造任務，涉及居民座樓259棟，建筑面積約110萬平方米，將惠及居民14700多戶。3月底，市北區老舊小區改造項目全面啟動。記者了解到，此次53處老舊小區改造預計11月底完成。

據了解，市北區的老舊小區項目在實施前期，充分做好居民調研，貫徹“共同締造”理念，積極通過居民調研引導改造設計落位。在改造策劃階段充分征集街道、居民意見，針對社區內的居民意見反饋、社區周邊商業業態分布編制運營策劃方案。

在項目實施過程中，還設立了民意調研部門，專門協調解決居民意見，并積極聽取居民建議，由街道、社區牽頭組織民意調研，根據居民意見對改造方案進行動態調整，堅持應盡應改、設計先行、充分論證改造方案可行性與經濟性，充分激發居民群眾熱情，使其找到歸屬感及成就感。

新聞延伸居民如何申請老舊小區改造

按照2021年市政府辦公廳根據上級文件精神印發出臺的《青島市關于加快推進城鎮老舊小區改造工作的實施意見》（青政辦發〔2021〕4號），老舊小區改造范圍包括：2005年12月31日前在城市國有土地上建成，失養失修失管嚴重、市政配套設施不完善、公共服務和社會服務設施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區。按照城市更新和城市建設三年攻堅行動部署，優先改造2000年底前建成、符合上述條件的老舊小區。

符合上述條件的小區居民可向所在地社區、街道提出改造申請，由街道對轄區內老舊小區進行匯總，按照先急后緩的原則，在小區居民同意率不少于法定要求的前提下形成街道初步的計劃，匯總報到所在區市的老舊小區改造的主管部門，主管部門匯總之后和相關部門進行共同審核，經區（市）政府同意后報給市住房和城鄉建設局，市住房和城鄉建設局會同相關部門再次進行審核把關，經市政府同意和省主管部門備案同意，然后就可以下達改造計劃，這樣就確定了下一年度老舊小區改造的具體項目。

撰稿 觀海新聞/青島早報記者 徐小欽

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