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發(fā)布日期：2022-10-12 18:00:00 瀏覽：

前沿拓展：

文|凱風(fēng)

誰是廣東第三城？

近日，廣東省先后出臺(tái)兩份重磅文件，在廣深之后，兩大省級(jí)經(jīng)濟(jì)中心城市被賦予重任：

支持佛山建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新高地，支持東莞打造科創(chuàng)制造強(qiáng)市。

兩大萬億城市，發(fā)展的重點(diǎn)不約而同都落在了制造業(yè)上。

制造強(qiáng)市，誰是領(lǐng)跑者？

中國經(jīng)濟(jì)第一省，誰是引領(lǐng)者？

中國經(jīng)濟(jì)第一大省，區(qū)域空間及經(jīng)濟(jì)格局日益清晰。

從區(qū)域?qū)用鎭砜矗?strong>珠三角為核心區(qū)，粵東西北為外圍，形成“一核一帶一區(qū)”的區(qū)域空間格局。

珠三角為核心區(qū)，富可敵國；粵東、粵西構(gòu)成兩大沿海經(jīng)濟(jì)帶，粵北則是北部生態(tài)發(fā)展區(qū)，三地人均GDP均不及全國平均水平。（參閱《中國第一個(gè)12萬億大省誕生》）

最富最窮都在廣東，這一說法不算夸張。

具體到城市定位，廣東劃分了國家級(jí)中心城市、省域副中心城市及省級(jí)經(jīng)濟(jì)中心城市三重架構(gòu)。

其中，廣深為中心城市，廣東也是我國唯一擁有兩大一線城市的省份。經(jīng)濟(jì)實(shí)力不分伯仲，唱好“雙城記”為主旋律。

汕頭、湛江、珠海為省域副中心城市，遙領(lǐng)粵東、粵西及珠江口西岸；

佛山、東莞為省級(jí)經(jīng)濟(jì)中心城市，都是萬億GDP城市、特大城市，也是排名居前的工業(yè)大市。

兩城支柱產(chǎn)業(yè)不同，分工不同，所屬都市圈不同，在廣東省第三城之爭上可謂不分伯仲。

嚴(yán)格來說，各自都屬于不同領(lǐng)域的第三城。

從都市圈來看，廣東共規(guī)劃了5大都市圈，廣州都市圈、深圳都市圈、珠西都市圈、汕潮揭都市圈和湛茂都市圈。

其中，廣州都市圈涵蓋廣佛肇+清遠(yuǎn)、韶關(guān)、云浮，深圳都市圈囊括深莞惠+河源、汕尾，均為全國發(fā)展最為成熟的頂級(jí)都市圈。

不過，前不久，廣東出臺(tái)規(guī)劃文件，韶關(guān)、云浮、梅州、陽江、河源五個(gè)城市，不再納入五大都市圈中的任何一個(gè)。

這份文件，一度引發(fā)廣東都市圈“瘦身”之爭。對(duì)此，官方回應(yīng)稱，新文件涉及的是都市圈內(nèi)需要重點(diǎn)協(xié)調(diào)的空間范圍，并非對(duì)這五大‘都市圈’范圍的重新劃定”。

即使如此，正如《第一個(gè)5萬億級(jí)“城市”呼之欲出》一文所分析的，都市圈也不可能無限放大。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，超過100公里和1小時(shí)交通圈之外的地區(qū)，最終很難真正享受到區(qū)域協(xié)同發(fā)展的溢出效應(yīng)。

佛山東莞工業(yè)有多強(qiáng)？

佛山、東莞都是不折不扣的地級(jí)市，工業(yè)實(shí)力更是碾壓一眾強(qiáng)省會(huì)。

作為中國經(jīng)濟(jì)第一大省，廣東坐擁4個(gè)萬億GDP城市，與江蘇并列全國第一。

從地級(jí)市層面來看，佛山、東莞都是TOP10的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，其中佛山僅次于蘇州、無錫，位居第三，東莞與泉州、南通旗鼓相當(dāng)，位居第6。

與經(jīng)濟(jì)位次相比，佛山、東莞的工業(yè)、科技指標(biāo)更為領(lǐng)先。

根據(jù)《誰是全國工業(yè)第一城》分析，2021年，我國共有11個(gè)工業(yè)增加值超過5000億的城市，廣東一省就占了4席。

其中，佛山、東莞的工業(yè)增加值，超過了成都、杭州、武漢等強(qiáng)省會(huì)城市。

不僅如此，從更為核心的國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)來看，佛山、東莞表現(xiàn)更加突出。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，佛山、東莞高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量雙雙突破7000家，雙雙躋身前十。

再看規(guī)上工業(yè)企業(yè)規(guī)模，東莞達(dá)到1.1萬家，佛山近9500家，僅次于蘇州、深圳，位居前列。

曾幾何時(shí)，“有家，就有佛山造”、“東莞塞車，全球缺貨”的口號(hào)曾經(jīng)響徹全國，凸顯了兩城在工業(yè)上的突出地位。

廣東主要產(chǎn)業(yè)集群分布

說起佛山的工業(yè)，以美的、格蘭仕、科龍、容聲為代表的智能家電產(chǎn)業(yè)集群，是繞不開的存在，機(jī)械裝備、家電家具、陶瓷建材、食品飲料為主要支柱產(chǎn)業(yè)。

一個(gè)小小的佛山，卻坐擁碧桂園、美的兩家世界500強(qiáng)企業(yè)，而這兩家企業(yè)都位于順德區(qū)的北滘鎮(zhèn)，以至于坊間有了“廣東世界500強(qiáng)企業(yè)，深圳第一廣州第二北滘第三”的美談。

與佛山相比，東莞的第一大支柱產(chǎn)業(yè)為電子信息制造業(yè)，以華為終端、Oppo、Vivo為代表的手機(jī)廠商的聚集，讓東莞成了全國最大的手機(jī)生產(chǎn)基地。

高峰時(shí)期，東莞手機(jī)出貨量，占了全球四分之一強(qiáng)。

值得一提的是，無論佛山還是東莞，工業(yè)都不是孤立的存在，而是與以廣深為代表的珠三角地區(qū)，形成眾多萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

在工信部2021年發(fā)布的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群“國家隊(duì)”名單中，廣深佛莞四大城市全部在列。

其中，涉及佛山、東莞的各有2個(gè)，分別是廣佛惠超高清顯示和智能家電產(chǎn)業(yè)集群、廣深佛莞智能裝備產(chǎn)業(yè)集群、東莞智能移動(dòng)終端集群。

這也凸顯佛莞在各自領(lǐng)域的“江湖”地位。

佛山東莞工業(yè)有多強(qiáng)？

面向未來，佛山、東莞的制造強(qiáng)市方向何在？

當(dāng)前，世界正面臨百年未有之大變局，國際產(chǎn)業(yè)鏈新一輪轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)加速之勢(shì)，而國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)形成了前所未有的壓力。

這種背景下，幾乎所有城市都涌入新賽道，打造能代表未來的千億級(jí)乃至萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)。

作為“世界工廠”代表的佛山、東莞有何動(dòng)作？

對(duì)此，廣東新出臺(tái)的兩份重磅文件，均不乏超前布局。

佛山：聚焦智能機(jī)器人、生物醫(yī)藥與健康、新能源、半導(dǎo)體及集成電路等領(lǐng)域，加快氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

東莞：支持建設(shè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群，重點(diǎn)培育萬億元級(jí)電子信息、五千億元級(jí)裝備制造產(chǎn)業(yè)，打造一批千億元級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)，力爭到2025年新增5個(gè)千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

可見，佛山發(fā)展的重點(diǎn)在機(jī)器人、生物醫(yī)藥、新能源、集成電路等領(lǐng)域，東莞的重點(diǎn)發(fā)展方向在電子信息、以機(jī)器人為代表的智能裝備等領(lǐng)域。

相同的一點(diǎn)是，佛山同時(shí)將智能機(jī)器人作為主要發(fā)展方向。

這背后，珠三角是世界最大的生產(chǎn)制造基地，“世界工廠”對(duì)智能化轉(zhuǎn)型的需求，奠定了廣東作為全球第一大工業(yè)機(jī)器人和服務(wù)機(jī)器人生產(chǎn)基地的江湖地位。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，廣東工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量12.44萬人，同比增長56.5%，占全國（36.6萬套）的33.9%。

在廣東，既有庫卡、大族、川崎、明珞等一批已經(jīng)在國內(nèi)外知名的企業(yè)，也培育了一批正在崛起的本土“新秀”，如深龍、嘉騰、利迅達(dá)、海川智能等。

全球最大的手機(jī)生產(chǎn)基地

在智能機(jī)器人之外，佛山、東莞其他的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，走上了不同道路。

佛山重點(diǎn)布局的生物醫(yī)藥、新能源均是廣州的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是廣佛全域同城化共同打造的萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)之一。

不過，在新能源領(lǐng)域，廣州側(cè)重于整車制造，而佛山聚焦于燃料電池，尤其是氫能產(chǎn)業(yè)，佛山集聚了全省三分之一的氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)。

然而，由于成本所限，氫燃料電池在與鋰電池的競爭中暫時(shí)處于劣勢(shì)，但任何技術(shù)都不能一條腿走路，氫能未來能否成為主流，值得關(guān)注。

東莞重點(diǎn)布局的是電子信息產(chǎn)業(yè)，這是廣東第一大支柱產(chǎn)業(yè)，也是東莞首個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，廣東廣東電子信息產(chǎn)業(yè)全年?duì)I業(yè)收入達(dá)4.56萬億元，規(guī)模連續(xù)31年居全國第一。

在廣東，深圳、廣州、東莞均以電子信息為主要支柱產(chǎn)業(yè)，但發(fā)展方向有所差異。

深圳是全產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)，從集成電路到網(wǎng)絡(luò)通訊，從超高清顯示到智能終端，幾乎所有領(lǐng)域都有深圳造的身影。

正因?yàn)檫@一點(diǎn)，央企中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)于2021年底正式遷入深圳，壯大了其世界500強(qiáng)的規(guī)模。

廣州的優(yōu)勢(shì)在于新型顯示產(chǎn)業(yè)，整體產(chǎn)值已逼近2000億元，向著“世界顯示之都”奮進(jìn)。

東莞則是手機(jī)制造領(lǐng)域的“王者”，華為、OPPO 和 vivo三大巨頭，立訊精密等電子元器件領(lǐng)域龍頭企業(yè)的聚集，奠定了其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

不過，隨著國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行，全球手機(jī)銷量觸頂回落，而全國手機(jī)銷量更是回到了7年前。

數(shù)據(jù)顯示，2022年上半年，中國手機(jī)市場的銷量是1.34億臺(tái)。創(chuàng)下了2015年以來半年新低，相當(dāng)于回到了7年前。

同時(shí)，將手機(jī)等智能終端總部落在東莞松山湖的華為，遭遇了美國高端芯片禁售，擁有最多5G專利卻無法生產(chǎn)5G手機(jī)，高端市場無奈被讓出。

對(duì)于手機(jī)“一業(yè)獨(dú)大”的東莞，無疑帶來了巨大影響。

對(duì)于手機(jī)制造業(yè)存在的問題，東莞官方也是直言不諱：

“我市電子信息制造業(yè)擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品較少，核心電子元器件、軟件、芯片、面板等領(lǐng)域的自主研發(fā)水平較低；智能裝備產(chǎn)業(yè)在關(guān)鍵零部件、元器件方面研發(fā)力量薄弱，在高端裝備領(lǐng)域未能掌握核心關(guān)鍵技術(shù)。”

因此，引領(lǐng)制造業(yè)邁向高端化發(fā)展，提升關(guān)鍵電子元器件的制造能力，完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈等，成了主要突圍方向。

珠三角正在成為一個(gè)市

無論佛山還是東莞，都不能簡單看成一個(gè)孤立的城市。

廣佛、深莞是我國發(fā)展相對(duì)成熟的兩大同城化都市圈，經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、人口的頻繁互動(dòng)，讓幾大城市近乎融為一體。

這在最新發(fā)布的兩大重磅文件均有所提及：

佛山：粵港澳大灣區(qū)西向門戶城市。通過推動(dòng)廣佛全域同城化，支持兩市攜手打造廣州都市圈；通過提升與深圳合作發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)“深圳創(chuàng)新+佛山產(chǎn)業(yè)”有機(jī)結(jié)合。

東莞：廣深“雙城”聯(lián)結(jié)紐帶。加快深圳都市圈建設(shè)，強(qiáng)化深莞戰(zhàn)略協(xié)同、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、交通互聯(lián)，支持完善“深莞惠+河源、汕尾”區(qū)域合作機(jī)制。

可見，雖然廣佛、深莞可謂深度捆綁，但大灣區(qū)從來不會(huì)簡單劃分勢(shì)力范圍。

廣佛要同城，但不阻礙佛山制造業(yè)與深圳科研的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。深莞要一體化發(fā)展，也不影響東莞在廣深兩大一線城市之間“左右逢源”。

即使在交通一體化領(lǐng)域，廣州、深圳同樣在四處出擊。

前不久，廣州發(fā)布了軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，到2035年，將構(gòu)建總規(guī)模達(dá)到53條、總長2029公里的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。

根據(jù)《最大的“跨市”地鐵群來了》一文分析，這些軌道交通，18條通往佛山，6條通向東莞，到深圳、清遠(yuǎn)、中山、惠州等地區(qū)銜接通道各1條。

目前，廣州佛山之間已有3條跨城地鐵連通，從佛山到廣州的地鐵通行時(shí)間，甚至要快過廣州市內(nèi)的南沙、增城、從化等地。

而在經(jīng)歷了多次“跳票”之后，深圳地鐵終于開始向東莞延伸，而惠州仍舊懸而未決。

近日，據(jù)深圳媒體透露，未來深圳與東莞、惠州之間將形成跨市軌道共17條。其中，深莞之間13條、深惠之間4條。

可見，深圳地鐵延伸到莞惠，可謂大勢(shì)所趨。不過，深圳隨后公布了第5期軌道交通規(guī)劃（2023一2028年），只涉及了東莞，惠州卻只字未提。

在這份規(guī)劃文件中，官方明確表示：

10號(hào)線東延（東莞段）、11號(hào)線北延（東莞段）由東莞市相關(guān)部門負(fù)責(zé)公示工作。

東莞大局已定，惠州該怎么辦？

前些年，惠州試圖獨(dú)自建設(shè)地鐵，但在“GDP超過3000億元、財(cái)政收入超過300億元、市區(qū)人口超過300萬人”三大準(zhǔn)入門檻中，因市區(qū)人口不達(dá)標(biāo)而不得不作罷。

不過，在第七次人口普查之后，惠州市區(qū)人口已經(jīng)超過了300萬人，建設(shè)地鐵可謂再無阻礙。

然而，新的問題在于，根據(jù)《這些城市的地鐵夢(mèng)，擱淺了》一文，國家發(fā)改委于去年收緊了地鐵審批，不再受理一般城市的首輪地鐵建設(shè)規(guī)劃。

所以，惠州想要完成地鐵夢(mèng)，只能在都市圈范圍內(nèi)，借助深圳地鐵路網(wǎng)延伸的東風(fēng)了。

不管怎樣，未來大灣區(qū)所有城市，必然會(huì)通過城市軌道交通連成一體，不是一城，勝似一城。

拓展知識(shí)：