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來源:經(jīng)濟(jì)參考報

在長三角一體化國家戰(zhàn)略的頂層設(shè)計下，G60科創(chuàng)走廊依托交通大通道，以先進(jìn)制造業(yè)為“硬核”，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，加速推動長三角產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈布局一體化。G60沿線九個城（區(qū)）從“要素破壁”到“機(jī)制破壁”再到“思想破壁”的探索不斷深入，成為區(qū)域一體化探索的有益樣本。

以“智造”為“硬核” 探索經(jīng)濟(jì)增長新動能

G60科創(chuàng)走廊，依托G60高速公路和正在建設(shè)的滬蘇湖高鐵這兩個交通大通道，從2016年上海松江區(qū)率先提出，到2017年“滬嘉杭”2.0版本，再到2018年松江、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥九城（區(qū)）宣布共建共享，如同一塊大磁鐵吸引了眾多先進(jìn)制造業(yè)在此聚集。

繼正泰啟迪智電港、海爾智谷、上海超硅、國能新能源汽車、修正藥業(yè)等之后，近日又一個百億級產(chǎn)業(yè)項目正式落戶松江。根據(jù)框架協(xié)議，順絡(luò)電子擬在松江區(qū)投資建設(shè)亞太區(qū)總部以及先進(jìn)制造基地，打造長三角地區(qū)汽車電子、精細(xì)陶瓷、5G通訊以及物聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)制造領(lǐng)域的新高地。

正泰電氣股份有限公司總裁陳成劍稱，公司已在松江、嘉興、合肥三地布局，相當(dāng)于在G60科創(chuàng)走廊沿線開啟了“三城”模式。其中正泰啟迪智電港一期項目將交付使用，總投資50億元的二期項目也將啟動。

“看好和落戶G60科創(chuàng)走廊，是因為它正成為長三角一體化的重要平臺，將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃充分對接，這與公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)高度契合。”用友（上海）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)科技發(fā)展有限公司副總經(jīng)理張春雷說。

數(shù)據(jù)顯示，2018年，G60科創(chuàng)走廊九城（區(qū)）GDP占長三角三省一市總量近1/4，研發(fā)投入達(dá)到1598億元，發(fā)明專利授權(quán)3.8萬項，高新技術(shù)企業(yè)15816家，是最有條件打造“中國制造”邁向“中國創(chuàng)造”的示范走廊之一。

正基于此，G60科創(chuàng)走廊成為科創(chuàng)板重要的“蓄水池”。G60科創(chuàng)走廊沿線九城（區(qū)）與上海證券交易所達(dá)成戰(zhàn)略合作，上交所將設(shè)立“上證G60科創(chuàng)走廊綜合指數(shù)”和“上證G60戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)成份指數(shù)”。目前，兩個指數(shù)已完成編制，將在全部程序履行完畢后適時推出。

“兩個指數(shù)的編制，是長三角G60科創(chuàng)走廊與科創(chuàng)板精準(zhǔn)對接、深度融合的重要舉措，也是反映長三角科創(chuàng)活力和競爭實力的晴雨表和風(fēng)向標(biāo)。”上海松江區(qū)委書記程向民說。

全國首創(chuàng)跨區(qū)域“一網(wǎng)通辦” 打破“堵點”釋放“紅利”

前不久，上海觀安信息技術(shù)股份有限公司公共事業(yè)部總經(jīng)理張衛(wèi)綱在松江區(qū)行政服務(wù)中心，自助打印了一張由合肥市工商行政管理局發(fā)放的營業(yè)執(zhí)照。

“實在太方便了，再也不用像過去奔波于兩個城市之間。”張衛(wèi)綱說，現(xiàn)在有了G60科創(chuàng)走廊“一網(wǎng)通辦”政策，異地證照全程只用了3天。

G60科創(chuàng)走廊在全國首創(chuàng)跨區(qū)域“一網(wǎng)通辦”以來，已實現(xiàn)公司設(shè)立、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)放等30個事項“一體受理、一體辦證”，且上海全市的企業(yè)都可以到松江辦理異地證照。G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席辦商務(wù)組組長、合肥市口岸辦專職副主任吳雅靜說，目前九城（區(qū)）已辦理近100個異地證照。

松江區(qū)副區(qū)長高奕奕稱，G60打破行政壁壘、規(guī)劃協(xié)同、錯位競爭，是政府“有形之手”滿足市場“無形之手”的順勢之舉。

如今，資金、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素資源在G60科創(chuàng)走廊自由地奔涌，協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)“卡脖子”重大領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)專題合作。

一方面，全球最先進(jìn)ALD工作母機(jī)，軍民融合重大裝備Ts150燃?xì)鉁u輪起動機(jī)，超硅半導(dǎo)體300毫米、450毫米集成電路用晶體生長系統(tǒng)等重大科技創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)；另一方面，2018年九城（區(qū)）實現(xiàn)首批1796臺（套）大型科學(xué)儀器共享和創(chuàng)新券互認(rèn)互通，實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同創(chuàng)新工程，認(rèn)定18個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和12家專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推出互認(rèn)互通的人才培養(yǎng)評價體系等18條舉措。

有舍才有得 “新理念”帶來“新發(fā)展”

不僅是資本融通、技術(shù)暢通、人才流通，打破行政壁壘的區(qū)域一體化，G60科創(chuàng)走廊從“要素破壁”到“機(jī)制破壁”再到“思想破壁”的探索不斷深入——算好“取舍賬”，踐行“新理念”。

第一本賬是要“公雞”還是“母雞”？“房地產(chǎn)好比是‘公雞’，賺錢快卻是一錘子買賣；發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)則是‘母雞’，可持續(xù)‘下蛋’。”程向民說，過于依賴房地產(chǎn)和土地財政，一旦遇到周期波動就成了“母雞不下蛋、公雞不打鳴”，要保持戰(zhàn)略定力，堅定脫虛向?qū)崱?/p>

在這一思路指導(dǎo)下，松江區(qū)將1000余畝原計劃開發(fā)房地產(chǎn)的城市發(fā)展備用地調(diào)整為工業(yè)用地，土地出讓收入也從每畝3000萬元變成了每畝100萬元。

上海昊海生物科技股份有限公司剛剛在松江拿下208畝土地，以進(jìn)一步擴(kuò)張產(chǎn)能。昊海總經(jīng)理吳劍英說：“G60科創(chuàng)走廊專注科創(chuàng)企業(yè)，騰籠換鳥把寶貴的土地給我們，解決了企業(yè)發(fā)展瓶頸，我們對未來發(fā)展更有信心。”

事實證明，“不搞房地產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)照樣行”。2018年，松江區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計同比增長7.0%，為2011年以來最高增幅；相比“十三五”初，松江區(qū)2018年制造業(yè)稅收占總稅收比重從35.9%上升到46.3%；房地產(chǎn)稅收占比從32.4%下降到19.2%。

第二本賬是獨善其身還是美美與共？高奕奕說：“過去本地企業(yè)到外地投資，政府肯定要挽留‘做工作’。近年來松江有一些利稅大戶轉(zhuǎn)移到長三角其他省市，我們不僅樂見其成，還送上馬扶一程，而且在上海就能辦理異地證照。”

栽下梧桐樹，引來金鳳凰。2018年松江新增企業(yè)2萬家，其中50%來自長三角地區(qū)。

受益于長三角一體化不斷加深，浙江嘉興經(jīng)濟(jì)新動能不斷釋放。2018年嘉興規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率41.3%，居全省第一位；規(guī)模以上工業(yè)中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)比重12.6%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重39.7%，均居全省第二位。嘉興市市長毛宏芳說，嘉興區(qū)域面積較小，這些成果跟深度融入長三角一體化戰(zhàn)略密不可分。

2016年5月至今，G60科創(chuàng)走廊交互投資總額6676億元，注冊企業(yè)數(shù)70413家，其中制造業(yè)投資總額1027億元。去年長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會以來，九地交互投資活躍度進(jìn)一步增強(qiáng)，截至去年底交互投資總額同比增長7.5%。（記者 姚玉潔 龔雯）