全國人大常委會130個立法項目怎樣落實？全國人大法工委詳解

前不久，全國人大常委會召開了立法工作會議，并向社會公布了十四屆全國人大常委會立法規劃，包括130個立法項目。

在全國人大常委會法制工作委員會10月19日召開的記者會上，全國人大常委會法工委發言人楊合慶介紹了十四屆全國人大常委會立法規劃相關情況，并對采取哪些舉措落實立法規劃作了詳細介紹。

將根據常委會工作部署編制年度立法工作計劃

楊合慶表示，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是十四屆全國人大常委會依法履職的第一年。編制十四屆全國人大常委會立法規劃，統籌安排未來五年的立法工作，對于全面貫徹黨的二十大精神和黨中央推進全面依法治國的決策部署，具有十分重要的意義。

十四屆全國人大常委會精心組織、編制完成本屆立法規劃，并向社會公布。9月6日，全國人大常委會召開立法工作會議，部署立法規劃實施工作。趙樂際委員長出席會議并講話，強調要堅持黨對立法工作的全面領導，堅持立法為了人民、依靠人民，堅持從國情和實際出發，堅持人大在立法工作中的主導作用，堅持把立法同普法、法律監督結合起來，穩中求進推動立法工作高質量發展，推動中國特色社會主義法律體系更加科學完備、統一權威，為推進中國式現代化建設夯實法治基礎。

據楊合慶介紹，在全國人大常委會立法工作會議上，趙樂際委員長對貫徹落實本屆立法規劃，加強和改進新時代新征程立法工作作出專門部署、提出明確要求。全國人大常委會法工委擬訂了十四屆全國人大常委會立法規劃分工方案，督促牽頭責任單位按照“任務、時間、組織、責任”四落實的要求制定實施舉措，推動高質量完成立法項目起草工作。同時，全國人大常委會法工委還將根據常委會工作部署，通過編制年度立法工作計劃，分解落實好立法規劃確定的目標任務。

立法規劃編制工作聽取省級人大和主要中央部門意見

“十四屆全國人大常委會立法規劃堅持急用先行，著眼長遠謀劃，具有分量重、工作實、項目多、有創新等突出特點。”楊合慶說。

立法規劃以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，從立法工作安排的“最初一公里”，與黨中央決策部署對標對表，緊緊圍繞黨的二十大戰略部署，從“加快構建新發展格局，著力推動高質量發展”“發展全過程人民民主，保障人民當家作主”“扎實推進依法行政，嚴格公正司法”“實施科教興國戰略，推進文化自信自強”“增進民生福祉，提高人民生活品質”“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”“推進國家安全體系和能力現代化，堅決維護國家安全和社會穩定”等七個方面，對立法項目作出具體安排，為全面推進國家各方面工作法治化，在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家提供堅實法治保障。

同時，全國人大常委會高度重視、精心組織立法規劃編制工作。常委會領導同志開展專題系列調研，提出工作指導和要求，做到聽取省級人大和主要中央部門意見全覆蓋，這在以往的規劃編制工作中是沒有過的。全國人大常委會法工委根據常委會部署要求，廣泛征集項目，深入研究論證，反復溝通協調，扎實做好立法規劃編制各項工作，使立法規劃真正符實情、接地氣、有共識。

對法典編纂工作、擬提請全國人民代表大會審議的法律案統籌謀劃

堅持推動國家各方面制度更加完善。健全國家治理急需、滿足人民美好生活需要必備、維護國家安全所急的法律制度，立法規劃確定第一類擬屆內完成項目79件，第二類需抓緊推動項目51件，還有第三類研究論證的項目，并對貫徹落實黨中央決策部署需及時開展的相關立法、修法項目作出兜底性安排。其中，一類、二類項目合計130件，包括相關領域基礎性、綜合性、統領性等方面的法律制定項目60件，涉及重大體制調整、重大制度改革、有關方面反映問題突出等方面的法律修改項目70件。

此外，在一些重要立法工作安排上有創新。立法規劃項目突出重點領域、新興領域、涉外領域立法，同時對法典編纂工作、擬提請全國人民代表大會審議的法律案進行統籌謀劃。將法典編纂作為一個重大課題專門研究論證，對積極研究推進生態環境法典和其他條件成熟領域的法典編纂作出部署安排，并對編纂法典的組織領導、工作機制等作了考慮。專題研究全國人民代表大會審議的法律案，對今后五年大會審議法律案作出統籌安排。此外，立法規劃還首次對適時開展法律清理作了部署，以推進中國特色社會主義法律體系更加和諧統一、與時俱進。

新京報首席記者 吳為

編輯 劉夢婕 校對 王心