耿爽大使在第78屆聯(lián)大六委憲章特委會(huì)報(bào)告議題下的發(fā)言

來(lái)源：中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)

主席先生：

中方支持委內(nèi)瑞拉代表《聯(lián)合國(guó)憲章》之友小組所作發(fā)言。

當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)變亂交織，地區(qū)熱點(diǎn)此起彼伏，全球挑戰(zhàn)層出不窮。站在歷史的十字路口，國(guó)際社會(huì)在聯(lián)合國(guó)旗幟下加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，共同維護(hù)《聯(lián)合國(guó)憲章》的緊迫性、重要性進(jìn)一步上升。《聯(lián)合國(guó)憲章》是當(dāng)代國(guó)際法的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在國(guó)際法體系中具有最高效力，是處理國(guó)際關(guān)系的根本遵循，是穩(wěn)定國(guó)際秩序的重要基石。中方支持憲章特委會(huì)根據(jù)聯(lián)大授權(quán)開(kāi)展工作，期待特委會(huì)在捍衛(wèi)《聯(lián)合國(guó)憲章》、加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)作用方面作出更大努力。

主席先生，

近年來(lái)，特委會(huì)在“維護(hù)國(guó)際和平與安全”議題下就制裁問(wèn)題進(jìn)行了有益探討，中方對(duì)此表示贊賞。我愿重申，制裁是手段而不是目的，實(shí)施制裁應(yīng)以窮盡其他和平手段為前提，符合《聯(lián)合國(guó)憲章》和相關(guān)國(guó)際法原則，最大限度降低對(duì)普通民眾和第三國(guó)的影響。安理會(huì)對(duì)制裁應(yīng)采取慎重和負(fù)責(zé)任態(tài)度，各方應(yīng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安理會(huì)制裁決議。個(gè)別國(guó)家濫施單邊制裁，制造人道危機(jī)，違背國(guó)際法治，破壞國(guó)際關(guān)系和諧穩(wěn)定，國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)共同加以抵制。

主席先生，

中方一貫主張通過(guò)對(duì)話協(xié)商和平解決爭(zhēng)端，尊重各國(guó)自主選擇爭(zhēng)端解決方式的權(quán)利。作為聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始會(huì)員國(guó)和安理會(huì)常任理事國(guó)，中國(guó)始終秉持客觀公正立場(chǎng)，致力于為和平解決地區(qū)和國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)揮積極作用。今年2月，中方發(fā)布了《全球安全倡議概念文件》，倡導(dǎo)通過(guò)對(duì)話協(xié)商以和平方式解決爭(zhēng)端。中方還發(fā)布了《關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的中國(guó)立場(chǎng)》，提出尊重主權(quán)、停火止戰(zhàn)、啟動(dòng)和談、停止單邊制裁等12條主張。

當(dāng)前巴以新一輪沖突已導(dǎo)致大量平民傷亡。中方譴責(zé)一切傷害平民的行為，反對(duì)任何違反國(guó)際法的作法。軍事手段不是出路，以暴易暴只會(huì)陷入無(wú)休止的惡性循環(huán)。中方呼吁盡快停火止戰(zhàn)，避免局勢(shì)進(jìn)一步惡化，呼吁緩解人道危機(jī)，避免對(duì)地區(qū)安全穩(wěn)定造成更大沖擊。國(guó)際社會(huì)應(yīng)堅(jiān)持“兩國(guó)方案”的根本方向，為推動(dòng)巴以問(wèn)題全面、公正、持久解決付出更大努力。安理會(huì)承擔(dān)著維護(hù)國(guó)際和平與安全的首要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)為解決當(dāng)前危機(jī)發(fā)揮應(yīng)有作用。

在憲章特委會(huì)今年屆會(huì)上，各方對(duì)《聯(lián)合國(guó)憲章》第33條所規(guī)定的“區(qū)域組織或安排”進(jìn)行了討論。中方認(rèn)為，區(qū)域組織或安排在和平解決本地區(qū)國(guó)家爭(zhēng)端方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，應(yīng)以當(dāng)事方同意為前提，通過(guò)符合《聯(lián)合國(guó)憲章》的方式發(fā)揮作用。同時(shí)，區(qū)域組織或安排不應(yīng)淪為輸出冷戰(zhàn)思維和制造陣營(yíng)對(duì)抗的工具,不能損害安理會(huì)在維護(hù)國(guó)際和平安全方面的核心地位，更不能突破地域和領(lǐng)域限制采取未獲安理會(huì)授權(quán)的武力行動(dòng)。

過(guò)去幾年，為順應(yīng)國(guó)際調(diào)解發(fā)展態(tài)勢(shì)和需求，中方與理念相近國(guó)家共同發(fā)起建立國(guó)際調(diào)解院。這是全球首個(gè)專門以調(diào)解方式解決國(guó)際爭(zhēng)端的政府間法律組織，是踐行《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定的和平解決國(guó)際爭(zhēng)端原則的重要實(shí)踐。今年2月，國(guó)際調(diào)解院籌備辦公室在中國(guó)香港特區(qū)設(shè)立，并就建立國(guó)際調(diào)解院公約舉行了兩次談判。中方將與有關(guān)各方一道，繼續(xù)推動(dòng)國(guó)際調(diào)解院設(shè)立和成功運(yùn)作，為各國(guó)和平解決國(guó)際爭(zhēng)端提供新的選擇。

主席先生，

今年6月，中國(guó)制定出臺(tái)了《對(duì)外關(guān)系法》，以立法的形式，對(duì)維護(hù)聯(lián)合國(guó)作用和《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則作出莊嚴(yán)承諾。這部法律明確，中國(guó)維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，以《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則;中國(guó)履行安理會(huì)常任理事國(guó)責(zé)任，維護(hù)國(guó)際和平與安全。

中國(guó)愿與各國(guó)一道，繼續(xù)弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，堅(jiān)定捍衛(wèi)《聯(lián)合國(guó)憲章》權(quán)威，支持聯(lián)合國(guó)發(fā)揮作用，為促進(jìn)國(guó)際團(tuán)結(jié)合作、共同應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)、維護(hù)國(guó)際和平與安全作出更大貢獻(xiàn)。

謝謝主席先生。