奎屯市維修天燃氣灶(燃氣灶維修)

前沿拓展：

中國發(fā)展網(wǎng)訊（張蕓 沙榮勝）2020年是第十批援疆工作的開局之年，更是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的決勝之年。進疆以來，第十批江蘇援疆干部人才深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央治疆方略，貫徹落實江蘇省委省政府和自治區(qū)黨委政府決策部署以及兵團黨委、伊犁州黨委政府的具體要求，弘揚歷屆援疆團隊的優(yōu)良傳統(tǒng)，緊緊圍繞“推動對口支援和對口幫扶工作繼續(xù)走在全國前列”的目標定位，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當，時刻把責(zé)任扛在肩上，真情幫扶、科學(xué)援建，做到規(guī)定動作扎實到位，自選動作特色鮮明，不斷提升對口援疆綜合效益，努力把援疆工作打造成民族團結(jié)工程。

堅決貫徹新時代黨的治疆方略，統(tǒng)籌謀劃推進援疆工作

江蘇援疆干部人才始終堅持增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，將學(xué)習(xí)貫徹新時代黨的治疆方略作為重大政治任務(wù)，積極適應(yīng)指揮部體制調(diào)整要求，著力理清思路、突出重點，牢牢把握援疆工作正確方向。

一是堅持用新思想定向領(lǐng)航。堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會、第三次中央新疆工作座談會、第七次全國對口支援新疆工作會議精神以及中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志視察江蘇重要講話指示精神作為首要政治任務(wù)，充分認識新疆工作在黨和國家工作全局中的特殊重要戰(zhàn)略地位，深刻領(lǐng)會對口援疆工作的重大意義，著力正確、準確把握新時代對口援疆工作方向，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。堅決貫徹落實省委、省政府堅決扛起對口支援重大政治責(zé)任、推動對口支援工作繼續(xù)走在全國前列等重大決策，不斷在工作實踐中增強政治意識、提高政治站位、強化政治擔(dān)當。

二是調(diào)整完善指揮部體制職能。在省委組織部、自治區(qū)黨委組織部指導(dǎo)下，本著“精簡、高效、務(wù)實”原則，建立健全前指黨委，著力加強對援疆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。科學(xué)設(shè)置“一委四組”（機關(guān)黨委<辦公室>、促進民族團結(jié)協(xié)調(diào)組、干部人才協(xié)調(diào)組、援疆項目規(guī)劃協(xié)調(diào)組、產(chǎn)業(yè)援疆和資金監(jiān)管協(xié)調(diào)組）機構(gòu)框架，機構(gòu)職責(zé)涵蓋中央第七次援疆工作會議確定的5項重點工作。

第十批江蘇援伊前指共有干部人才45名，其中干部20人（5人以指揮部工作為主，其余15人以任職單位工作為主），25名人才全部在任職單位全職工作。通過科學(xué)制度安排，推動絕大多數(shù)干部人才將絕大多數(shù)精力放在受援單位，有效保證了任實職、分實工。14個前方工作組參照前指模式，結(jié)合各自實際，構(gòu)建了充分在受援地發(fā)揮作用、兼顧工作組工作的體制機制。全體援疆干部人才務(wù)實擔(dān)當、全身心投入的精神和取得的成效贏得了良好口碑，自治區(qū)政協(xié)副主席、州黨委書記邱樹華同志多次給予充分肯定。

三是堅決貫徹落實省委省政府決策部署。第三次中央新疆工作座談會召開后，省委省政府第一時間傳達學(xué)習(xí)會議精神，婁書記親自主持會議發(fā)表講話，部署貫徹有關(guān)工作。會后不久，吳政隆省長就率江蘇代表團來伊考察指導(dǎo)，專程看望慰問援疆干部人才。省委組織部召開了全省干部人才援派工作座談會，對新時代援派工作進行全面部署。這充分體現(xiàn)了省委省政府對援疆工作的高度重視，對援疆干部人才的關(guān)心關(guān)懷。我們及時召開前指黨委會、全體援疆干部人才會議，傳達學(xué)習(xí)婁書記、吳省長的講話、批示精神，深刻領(lǐng)會省委省政府對援疆工作的部署要求，深入思考新時代對口援疆工作定位，迅速研究謀劃推進具體舉措。

聚焦項目建設(shè)，助力受援地保障改善民生

我們認真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅持基層為先、民生為本，多辦受援地急需、各族群眾急盼的實事好事，努力讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷、祖國大家庭的溫暖和江蘇人民的真情厚誼。

一是打好“十三五”收官戰(zhàn)，編好“十四五”規(guī)劃。配合受援地實施好援建項目，是省委省政府交給我們的光榮政治任務(wù)，也是援伊前方指揮部的主要職責(zé)所在。堅持把援疆項目建設(shè)作為重中之重，扎實推進援建項目實施。進疆伊始，就著手梳理往年未辦結(jié)的269個項目，確定不同類型，分類施策、多措并舉、壓實工作任務(wù)，對少數(shù)往年未實施項目，報請后方予以取消，騰出資金用于其他急需項目；對個別未完工項目，督促主管部門和實施單位抓緊實施，去年底已全部完工；對已完工但未驗收和審計的項目，聯(lián)合州審計局開展決算審計工作，及時辦理核銷手續(xù)，圓滿完成了“十三五”援疆項目的收尾工作。

按照國家援建政策要求，緊密結(jié)合受援地經(jīng)濟社會發(fā)展需求，加強調(diào)查研究和論證，科學(xué)編制“十四五”援疆規(guī)劃以及2021年度援疆項目計劃，堅持援疆資金項目80%以上向基層傾斜、向保障和改善民生傾斜、向促進各民族交往交流交融傾斜，目前已形成規(guī)劃建議，正按程序報審后組織實施。

二是積極作為，抓實年度援建項目。省對口幫扶支援合作工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組批復(fù)2020年度援伊項目計劃289個、援助資金19.6億元。其中，安排1億多元全力支持抗擊新冠肺炎疫情和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)，安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進就業(yè)類項目62個、援助資金5億元。助力決戰(zhàn)脫貧攻堅和民生保障，安排改善群眾生活條件類項目58個、援助資金5.25億元，教育類項目56個、援助資金4.16億元，干部人才培養(yǎng)培訓(xùn)類項目52個、援助資金0.89億元。支持維護社會大局穩(wěn)定，安排基層陣地及反恐維穩(wěn)建設(shè)類項目29個、援助資金2.69億元。

另外，還圍繞促進民族團結(jié)，安排交流交往類項目19個、援助資金3899萬元。受新疆兩輪疫情影響，項目實施面臨計劃下達較往年有所推遲、有效施工期縮短等不利因素，不等不靠，主動作為，按照當年項目當年完成的要求，倒排工期進度，加大項目督查力度，改革項目資金撥付管理辦法，實現(xiàn)項目開工率、完工率、投資完成率三個100%。

三是聚焦重點項目，充分發(fā)揮援建效益。開展精準援建，不斷提高各族群眾的獲得感。在疫情防控的緊要關(guān)頭，第一時間撥付1000萬元給予支持，同時專門下發(fā)通知，在后方多渠道籌措物資，共籌集價值1029萬元的口罩133萬個、防護服20000套等防疫物資，及時幫助受援地渡過難關(guān)，伊犁州黨委政府還專門發(fā)函感謝省委省政府。

持續(xù)加大醫(yī)療和公共衛(wèi)生事業(yè)支持力度，推進霍城縣江蘇醫(yī)院、新源縣人民醫(yī)院、昭蘇縣中醫(yī)院等改擴建工程，完成霍爾果斯口岸人民醫(yī)院傳染病區(qū)改擴建、P2級實驗室及普通實驗室建設(shè)。針對地方病多發(fā)高發(fā)、診療研究水平不足的問題，安排資金3500萬元，支持江蘇省人民醫(yī)院與伊犁州人民政府共建伊犁州臨床醫(yī)學(xué)研究院，打造全疆一流集科研、教學(xué)、醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化為一體的新型醫(yī)學(xué)研究機構(gòu)。

四是加大幫扶力度，助力受援地脫貧攻堅。脫貧攻堅是伊犁州和兵團四師、七師的重大歷史任務(wù)，也是援疆工作必須承擔(dān)的政治責(zé)任。重點安排伊犁州扶貧項目142個，援疆資金11.7億元，占援疆資金總額的60%。持續(xù)開展富民安居工程，高標準建設(shè)、高質(zhì)量管理、高效率推進，助力貧困群眾實現(xiàn)住房有保障，3030戶建設(shè)任務(wù)全部完成。

重點實施“伊犁農(nóng)產(chǎn)品江蘇消費專項行動”，南京、鹽城、揚州、泰州、江陰、張家港、江寧、武進等工作組在蘇設(shè)立30家伊犁特色農(nóng)產(chǎn)品專賣店、銷售專柜，建立南京眾彩物流伊犁農(nóng)產(chǎn)品直銷基地和新源文旅農(nóng)產(chǎn)品推廣綜合平臺，先后組織企業(yè)參加消費扶貧專項活動、江蘇省東西部消費扶貧產(chǎn)品展銷對接會，在南京成功舉辦伊犁州特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會，支持伊犁州參加第三屆中國國際進口博覽會，全年幫助銷售伊犁農(nóng)產(chǎn)品1.17億元。

助力伊犁州“四上”行動，配套落實援疆資金2656萬元，幫助購買餐桌、灶具、床具、書桌等用品，改進農(nóng)村貧困人口健康衛(wèi)生生活方式。

突出抓好干部人才援疆，增強受援地自我發(fā)展能力

充分發(fā)揮江蘇人才資源優(yōu)勢，圍繞受援地人才需求，持續(xù)推動智力援疆，加大實用型、緊缺型人才選派和培養(yǎng)力度，幫助提高當?shù)厝瞬潘刭|(zhì)，打造一支帶不走的人才隊伍，為受援地發(fā)展穩(wěn)定提供人才支撐。

一是注重干部人才培訓(xùn)培養(yǎng)。針對伊犁州干部人才隊伍弱項，著眼關(guān)鍵領(lǐng)域、重點行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和重要崗位干部人才需求，創(chuàng)新實施干部人才援疆“十大培養(yǎng)計劃”，以“強基固本”、“創(chuàng)新發(fā)展”、“鄉(xiāng)村振興”、“名醫(yī)培養(yǎng)”、“名師培育”、“技能工匠”等為主題，投入干部人才培訓(xùn)培養(yǎng)援疆資金8900萬元，全年累計開展各類培養(yǎng)培訓(xùn)536期81949人次，進一步提升伊犁干部人才隊伍素質(zhì)能力。

努力克服疫情影響，通過請進來與走出去結(jié)合，采取就地集中培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、云培訓(xùn)以及到江蘇對口市縣實地考察等方式，分期分批對本地黨政干部、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、公共服務(wù)領(lǐng)域人才和基層黨務(wù)工作者等開展大規(guī)模輪訓(xùn)。

組織全州105名優(yōu)秀年輕干部，赴江蘇對口支援市縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等經(jīng)濟一線，進行為期3個月的跟班學(xué)習(xí)、實踐鍛煉。歷時之長、一次性選派人數(shù)之多、州黨委期望值之高，均為全州近年來首次。

組織州直屬醫(yī)療單位40名醫(yī)療人才赴江蘇三甲醫(yī)院開展為期6個月的實踐學(xué)習(xí)，為受援地培養(yǎng)了一批醫(yī)療骨干人才。

二是深化醫(yī)療教育“組團式”援疆。借鑒教育、醫(yī)療“組團式”援疆試點地州做法，探索制定“組團式”援疆三年行動計劃（2020—2022年），明確了“組團式”援疆年度目標、主要任務(wù)、保障措施，描繪了“路線圖”和“時間表”。打造醫(yī)療援疆集群戰(zhàn)隊，從江蘇省各大醫(yī)院精心選派了85名業(yè)務(wù)骨干，柔性引才84人，其中16名醫(yī)療專家擔(dān)任受援醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員，其他專家均擔(dān)任科室主任或副主任。雖然受到進疆隔離與疫情封控的影響，援疆醫(yī)療隊全年累計接診50996人次，指導(dǎo)和直接參與各類手術(shù)4684臺，其中三四級手術(shù)2351臺，搶救急重癥病人3275人次；引進新技術(shù)、新項目113項，引入29項醫(yī)療技術(shù)填補了伊犁州空白、4項醫(yī)療技術(shù)填補了自治區(qū)空白。援疆專家與本地醫(yī)務(wù)人員合作獲得自治區(qū)級課題（科研）項目3項，指導(dǎo)發(fā)表學(xué)術(shù)論文11篇，已舉辦各類專題培訓(xùn)班247場次，培訓(xùn)衛(wèi)生技術(shù)人員14404人。

在江蘇省人民醫(yī)院的支援下，州友誼醫(yī)院建立了伊犁州臨床醫(yī)學(xué)研究院。州中醫(yī)醫(yī)院與江蘇省中醫(yī)院結(jié)成醫(yī)聯(lián)體，在互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康、中藥制劑研發(fā)、民族醫(yī)藥開發(fā)利用等方面開展深入合作，掛牌江蘇省中醫(yī)院伊犁分院。

緊扣伊犁教育工作短板弱項，探索“以校包系”、“名校長+管理層+骨干教師”的教育“組團式”援疆模式，選派援疆教師和支教教師共468名，3名教師擔(dān)任受援學(xué)校“一把手”校長、13人擔(dān)任副校長，其他均擔(dān)任了年級主任、副主任或?qū)W科骨干。組織7所江蘇高水平院校對口幫扶伊犁絲路職業(yè)學(xué)院（籌備）、9所江蘇高水平高職院校對口幫扶伊犁職業(yè)技術(shù)學(xué)院、10所江蘇重點中學(xué)結(jié)對共建伊寧縣二中，建立援疆教師與本地教師 “五個一”的幫帶工作機制。

在“組團式”教育援疆支持下，霍城江蘇中學(xué)“江陰班”、伊寧縣二中“南通班”、尼勒克縣武進中學(xué)“武進班”、鞏留縣高級中學(xué)“張家港班”、新源縣二中“揚州班”連續(xù)多年本科上線率100%。選派伊犁職業(yè)院校教師團隊赴江蘇參加教學(xué)大賽集訓(xùn)，伊犁州在自治區(qū)職業(yè)院校技能大賽教學(xué)能力比賽中，11個作品獲獎，其中一等獎3個；在全國職業(yè)院校技能大賽教學(xué)能力比賽中，2個作品作為新疆僅有的代表進入現(xiàn)場決賽并分獲二、三等獎，創(chuàng)歷史最佳成績。

伊犁絲路職業(yè)學(xué)院（籌備）援疆團隊指導(dǎo)青年教師獲技工院校教師教學(xué)能力大賽國賽二等獎，指導(dǎo)學(xué)生在2020年全國第一屆職業(yè)技能大賽中獲得西部技能之星獎和優(yōu)勝獎，并入選國家集訓(xùn)隊，屬新疆有史以來取得的最好成績。新疆應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)院被列為第二批自治區(qū)優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)學(xué)校建設(shè)單位（全區(qū)3所）。

三是加強對口領(lǐng)域“小組團”援疆。在旅游、文化、審計、安全保密等領(lǐng)域，也借鑒“組團式”援疆思路，通過短期柔性引進江蘇干部人才和市場化引進社會力量、專家團隊、公司企業(yè)等靈活多樣方式，開展對口領(lǐng)域的“小組團”援疆，共同推動專項工作、服務(wù)受援地發(fā)展。如文化旅游方面，州級層面由總指揮朱斌同志分管，州文旅局、文旅集團分管核心業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，都由援疆干部擔(dān)任，同時還通過市場化途徑，為伊犁聘請了20多人組成的專業(yè)管理團隊，組織編制并實施伊犁旅游高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃、伊犁博物館改造升級方案等。

助力地方經(jīng)濟發(fā)展方面，集中選派5名經(jīng)濟管理人才到奎屯—獨山子開發(fā)區(qū)任職，擔(dān)任招商專班、園區(qū)管理牽頭人，帶領(lǐng)當?shù)馗刹恳黄鹎⒄勴椖俊⒁黄鸸芾韴@區(qū)，已引進徐工智能物聯(lián)、帝錨旅游綜合體等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶。江蘇省審計廳派出12人的審計團隊，奮戰(zhàn)37天幫助完成伊犁州6家國有企業(yè)審計工作，為伊犁國有企業(yè)改革改制奠定了基礎(chǔ)。江蘇省保密局組織25名專家，歷時21天幫助伊犁11個縣市、7家主要州直部門完成保密網(wǎng)絡(luò)風(fēng)保測評和認定，江蘇“組團”無償服務(wù)為伊犁節(jié)省財政資金1100萬元，實現(xiàn)伊犁政務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面安全達標，為此，伊犁州黨委辦公廳專門函謝省委辦公廳。

聚力招商引資，務(wù)實推進產(chǎn)業(yè)援疆

江蘇援疆干部人才積極貫徹自治區(qū)和伊犁州黨委政府要求，自加壓力，負重前行，迎難而上，千方百計為受援地引客商、招項目，全年開展上門招商200余批次，跟蹤洽談項目200多個，簽約項目80余個，產(chǎn)業(yè)援疆取得積極成效。

一是強化招商引資組織協(xié)調(diào)。堅持將援疆工作力量、精力、政策向招商引資傾斜，形成招商引資整體合力。發(fā)揚江蘇招商引資“四千四萬”精神，由省前指和前方工作組領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成招商小分隊奔赴長三角、珠三角地區(qū)和北京、四川、湖南等地，開展上門招商。主攻重大項目招商，對投資10億元以上的重大項目，由省前指與受援地領(lǐng)導(dǎo)共同掛鉤包聯(lián)，明確專人跟蹤服務(wù)。積極推進“飛地”招商，整合前方工作組信息和資源，確定合理落戶地區(qū)。全力配合伊犁州舉辦招商引資推介會暨重大項目簽約儀式，加強前期洽談對接，27個項目參加集中簽約，計劃總投資129億元。

二是支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)自治區(qū)和伊犁州黨委政府推動旅游業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展的決策部署，把旅游援疆作為產(chǎn)業(yè)援疆的重中之重，全力爭取多方支持，全方位推進伊犁旅游提質(zhì)增效。江蘇省文旅廳在旅游宣傳推介、文化活動交流、文旅項目建設(shè)等方面給予大力支持，推薦國內(nèi)一流團隊編制伊犁旅游高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，組建由國內(nèi)旅游知名專家組成的智囊團。針對內(nèi)地來伊交通瓶頸制約，支持2000多萬元援疆資金，新開通無錫直飛伊犁航線。助力拉長秋冬季旅游短板，支持1000多萬元出臺全疆最優(yōu)的旅游獎補政策。積極推進果子溝賽里木湖景區(qū)開發(fā)，籌劃建設(shè)大型自駕游基地。南京、揚州、江寧、武進、徐州等工作組大力開展疆外旅游推介和文旅招商，成功招引了直升機低空旅游、文旅康養(yǎng)綜合體、旅游集散中心等一批文旅重大項目。

三是深化蘇伊兩地產(chǎn)業(yè)合作。江蘇與伊犁資源和產(chǎn)業(yè)互補性強，合作發(fā)展?jié)摿薮蟆＝K援疆緊密聯(lián)系后方單位，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、政策支持、園區(qū)共建等方面開展合作。聯(lián)合省國資委召開省屬國有企業(yè)座談會，宣傳推介伊犁投資環(huán)境和招商引資政策。聯(lián)合省工業(yè)和信息化廳支持伊犁在江蘇開展工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)合作與投資推介。爭取省生態(tài)環(huán)境廳對伊寧總體環(huán)境規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項目評價等給予技術(shù)支持。省貿(mào)促會、蘇寧集團、途牛網(wǎng)與伊犁開展戰(zhàn)略合作，匯鴻集團、金陵飯店集團、蘇豪集團積極與伊犁洽談合作。

推動江蘇省文投集團與中傳景創(chuàng)（北京）文化旅游公司洽談組建文旅產(chǎn)業(yè)基金，合作開發(fā)伊犁優(yōu)質(zhì)文旅資源。利用伊犁自然條件優(yōu)越、草場資源豐富的特點，支持雨潤集團來伊考察洽談農(nóng)產(chǎn)品電商和肉牛養(yǎng)殖加工項目。推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)做大做強，南通市委市政府給予大力支持，重點打造伊寧縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)園，協(xié)議引進江蘇大生紡織等重點紡織項目。著力推進園區(qū)合作共建，蘇州、鹽城、鎮(zhèn)江、江陰等工作組協(xié)調(diào)省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與受援地開發(fā)園區(qū)結(jié)對共建，連云港工作組積極推進連云港港口與霍爾果斯口岸合作發(fā)展。

緊扣民族團結(jié)，受援兩地友誼不斷鞏固

江蘇援疆干部人才始終緊扣鑄牢中華民族共同體意識這一主線，加強中華民族共同體歷史研究，持續(xù)開展各類民族團結(jié)活動，促進蘇伊兩地全面交流、廣泛交往、深度交融。

一是積極助力文化潤疆。把凝聚人心作為援疆工作的出發(fā)點和落腳點，讓各族群眾切身感受到江蘇人民的深情厚誼和祖國大家庭的溫暖，堅持把援疆工程打造成民心工程，努力建一個項目傳遞一份溫暖、凝聚一股力量。籌備成立“蘇伊文化交流中心”，構(gòu)建蘇伊兩地文化常態(tài)化交流合作機制。大力支持伊犁歷史研究工作，助推建立“伊犁歷史研究基地”。加大藝術(shù)精品創(chuàng)作力度，投入1000萬創(chuàng)作大型原創(chuàng)歌舞劇《漢家公主》，以此為文化教育載體，增強中華民族共同體意識。

邀請東南大學(xué)修繕全國重點保護文物—乾隆皇帝平定準格爾勒銘碑，讓反對分裂、維護統(tǒng)一的歷史遺存深深扎根在祖國邊疆、根植于各族群眾心中。積極推進州博物館和林則徐紀念館改造工程，柔性引進3位文物保護和博物館展陳方面的專家提供技術(shù)支持，完善設(shè)計方案，著力打造伊犁州文化展示新高地。

二是持續(xù)開展交流交往交融。通過開展“鎮(zhèn)村結(jié)對、部門牽手、平臺合作”等活動，深化蘇伊兩地交往交流交融。以“萬里鴻雁傳真情”為主題，持續(xù)開展手拉手書信交友活動，蘇伊兩地的185所學(xué)校、3.1萬名中小學(xué)生參與其中。

聯(lián)合州黨委組織部印發(fā)《關(guān)于進一步深化鎮(zhèn)村結(jié)對工作助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》，重點安排江蘇省100個優(yōu)強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、富裕村與伊犁貧困村結(jié)成共建對子，實現(xiàn)重點貧困村結(jié)對全覆蓋，以結(jié)對幫扶活動深化各民族交流交往，促進思想溝通和情感交流，增進民族感情，增強“五個認同”。

聯(lián)合州統(tǒng)戰(zhàn)部深入推進全國民族團結(jié)進步示范州和自治區(qū)民族團結(jié)進步模范州的創(chuàng)建工作，打造民族團結(jié)進步示范區(qū)、示范單位5760家，持之以恒深化民族團結(jié)進步事業(yè)。

加強自身建設(shè)，著力展示良好形象

江蘇援疆干部人才重視抓好干部人才隊伍管理，始終堅持嚴字當頭，形成常態(tài)，做到既嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，又體現(xiàn)人文關(guān)懷，細心服務(wù)；既讓項目留下豐碑，又讓作風(fēng)留下口碑，樹立和維護好江蘇援疆干部人才“講大局、講奉獻、善團結(jié)、善創(chuàng)新”的良好形象。

一是嚴守紀律規(guī)矩。強化大局觀念，自覺在伊犁州黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，服從安排、主動融入，加強溝通、搞好團結(jié)，切實做好分配的各項工作。認真執(zhí)行中央、江蘇省、自治區(qū)援疆干部人才管理規(guī)定，牢固樹立全體援疆干部人才的紀律觀念和規(guī)矩意識，特別是繃緊政治紀律和政治規(guī)矩的弦。堅持“從嚴管理、真情服務(wù)、高效運轉(zhuǎn)、規(guī)范決策”原則，建立健全前方指揮部各項管理制度，涉及議事決策、項目資金、內(nèi)部運轉(zhuǎn)、隊伍管理等各個方面，全面構(gòu)建起“把隊伍管好、把事情做好”的制度框架，并不斷加大制度執(zhí)行力度。

二是強化隊伍管理。設(shè)立前指黨委和機關(guān)黨委，所有援疆黨員干部人才參加雙重組織生活，加強對援疆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和人員管理服務(wù)。著力強化安全理念，逢會必講安全、談心談話必強調(diào)安全，努力讓“安全第一”理念內(nèi)化于心、外化于行。針對疫情、交通、用電用氣等各類風(fēng)險隱患，共發(fā)布35期《安全風(fēng)險提示》。依托“釘釘”平臺設(shè)計考勤打卡軟件，每日掌握每名援疆干部人才健康狀況、考勤信息等。嚴格請銷假制度、每日點名制度，嚴禁私自駕車，嚴禁違反規(guī)定飲酒，確保在崗率和在疆率，確保干成事、不出事。

三是加強人文關(guān)懷。堅持嚴管與厚愛相結(jié)合，努力讓每一名援疆干部舒心擔(dān)當作為、平安健康生活。出臺“人文關(guān)懷六項措施”，及時開展生日祝福、生病慰問、談心談話等活動，努力讓同志們感受到家的溫暖；不斷豐富援疆干部人才的精神文化生活，利用節(jié)假日組織開展豐富多彩的戶內(nèi)外活動，增進大家身心健康；從日常生活中細微處入手，提升服務(wù)保障水平，如力所能及地改善食宿條件，提高大家生活質(zhì)量。編印《江蘇援疆干部人才衛(wèi)生健康手冊》，著力協(xié)調(diào)解決援疆干部子女轉(zhuǎn)學(xué)、援疆老師暑假返回內(nèi)地等實際困難，及時解惑解難解壓。

接下來2021年準備怎么干？

2021年，江蘇援疆干部人才將全面貫徹黨的十九屆五中全會和第三次中央新疆工作座談會精神，完整準確貫徹落實新時代黨的治疆方略，貫徹落實江蘇省委省政府和自治區(qū)黨委政府決策部署以及兵團黨委、伊犁州黨委政府的具體要求，按照“繼續(xù)走在全國前列”的目標定位，堅持全面援疆、精準援疆、長期援疆，不斷提升對口援疆綜合效益。下一步江蘇援疆干部人才主要做好以下工作：

一是突出抓好干部人才援疆。著眼于受援地穩(wěn)定發(fā)展改革對人才和智力的需求，優(yōu)化支援干部人才結(jié)構(gòu)，促進援疆工作向基層延伸，抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、公共管理領(lǐng)域人才和基層黨務(wù)工作者的培訓(xùn)和交流，推動支援干部人才加強調(diào)查研究、傳幫帶等工作，繼續(xù)實施好柔性引才公開招募和“銀發(fā)援疆”工作，有組織有計劃做好援疆干部人才留疆工作，為伊犁提供更強有力的人才智力支撐。扎實做好教育、科技、文化、考古、醫(yī)療援疆工作，大力推廣“組團式”援疆。

按照 “組團式”援疆工作三年行動計劃（20202022年），會同受援地集中力量實施，確保取得明顯效果；支持兩地科研院校、企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)等在重大學(xué)科專項研究、產(chǎn)學(xué)研合作開發(fā)和實用技術(shù)推廣應(yīng)用等方面加強合作；繼續(xù)推行援疆醫(yī)療專家“資源共享”模式，著力打造伊犁州高水平臨床醫(yī)學(xué)陣地，培養(yǎng)一批高水平學(xué)科和醫(yī)院。同時，在疫情防控常態(tài)化的背景下，持續(xù)加大疫情防控支援力度，切實提高受援地防疫水平。

二是突出抓好援疆項目建設(shè)。深入分析研究受援地所需與援建工作所能，全面提升項目建設(shè)質(zhì)效，把握好當前和長遠、見物和見人、硬件和軟件、輸血和造血、全面和重點的“五對”關(guān)系，堅持80%以上援疆資金項目向基層、向保障和改善民生、向促進各民族交往交流交融傾斜。按照“十四五”規(guī)劃科學(xué)制定年度援建計劃，精心謀劃實施一批有利于增強基礎(chǔ)發(fā)展能力的項目、一批有利于保護伊犁生態(tài)環(huán)境的項目、一批有利于提升基本公共服務(wù)水平的項目、一批有利于加強基層治理的項目、一批有利于民族團結(jié)文化交融交往的項目，助力受援地實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和長治久安。緊盯項目進度和質(zhì)量，高質(zhì)量推進2021年援建項目，力爭打造一批援疆項目的“江蘇品牌”。

三是突出抓好文化旅游援疆。全面落實文化潤疆、旅游興疆決策部署，進一步發(fā)揮江蘇文旅資源優(yōu)勢，加快建設(shè)“蘇伊文化交流中心”，扎實推進“伊犁歷史研究基地”和州博物館新館陳列布展建設(shè)，加強文學(xué)影視作品創(chuàng)作和文物保護利用，精心創(chuàng)作《漢家公主》歌舞劇，打造《草原印象》原創(chuàng)實景劇等文藝作品。做好宣傳推介，繼續(xù)實施“江蘇人游伊犁”活動。推進喀贊其、果賽創(chuàng)5A景區(qū)，實施伊犁河景區(qū)提檔升級、六星街音樂庭院、漢家公主紀念館改造提升、吉林臺水上樂園、伊森布谷精品旅游等項目。推進胡楊河全域旅游項目，重點打造胡楊河文化旅游景區(qū)。

助力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，支持提升民宿品質(zhì)。舉辦草原音樂節(jié)、民俗歌舞表演等活動，將民族文化與塞外風(fēng)情完美融合。組織參加第十屆中國蘇州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)設(shè)計交易博覽會、2021蘇州國際旅游博覽會等文旅交流活動。挖掘地域特色，創(chuàng)新“伊犁禮物”系列文創(chuàng)產(chǎn)品。支持數(shù)字圖書館、綜合文化場所等建設(shè)，有針對性開發(fā)一批紅色、軍墾、邊境特色旅游項目。

四是突出抓好招商引資。圍繞地方特色和具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，加大紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、生物醫(yī)藥、電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)招商引資力度。高質(zhì)量承接內(nèi)地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動園區(qū)合作共建，探索開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)組團援疆，深入推進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。充分整合援伊工作力量，加強信息收集，促進資源共享。

明確主攻方向，以小分隊精準招商為主，在長三角、珠三角等地舉辦小規(guī)模定向招商推介會，開展區(qū)域性和行業(yè)性專題招商。探索重大項目駐點招商，專人聯(lián)絡(luò)，無縫對接，推動項目早考察、快簽約，爭取招商引資重大項目落地伊犁。組織開展“百日招商”專項行動，集中力量跟蹤落實，確保項目落地成效。做好現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)工作，充分挖掘現(xiàn)有企業(yè)資源，切實做好“借商宣傳、以商招商”的文章。積極對接援疆城市工商聯(lián)，通過其商會及各地分會開展招商；主動聯(lián)系支援地行業(yè)協(xié)會，在其會員單位中進行宣傳推介。利用新疆地區(qū)企業(yè)IPO上市綠色通道的國家政策，引導(dǎo)鼓勵一批有實力的企業(yè)到伊犁上市。

五是突出抓好民族團結(jié)。進一步加大對促進民族團結(jié)項目的資金支持力度，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，注重在滿足基層群眾需求、深化思想溝通、增進相互理解、增強“五個認同”等方面提升“潛績”。持續(xù)開展結(jié)對認親活動，鼓勵援伊干部與少數(shù)民族家庭建立結(jié)對關(guān)系，通過產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、設(shè)施建設(shè)、資金扶持、產(chǎn)品銷售、技能培訓(xùn)、參觀交流等活動，以實際行動加強交流交往交融，打牢各族群眾維護社會穩(wěn)定、維護民族團結(jié)的思想基礎(chǔ)。

持續(xù)開展聯(lián)誼結(jié)對、雙向參觀學(xué)習(xí)、“手拉手”夏令營、“萬里鴻雁傳真情”書信交友等活動，創(chuàng)新形式和平臺載體，著手打造一批知名品牌活動。持續(xù)開展黨政代表團、民族宗教界、愛國人士、勞動模范等互訪活動，通過人員雙向短期培訓(xùn)、結(jié)對雙方互訪、技術(shù)交流、產(chǎn)品推銷、旅游推介等方式，持續(xù)深化援受雙方交流交往交融，促進民族團結(jié)。

六是突出抓好干部隊伍管理。進一步加強政治理論學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會黨的十九屆五中全會、第三次中央新疆工作座談會、中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上重要講話以及視察江蘇重要講話指示精神，強化大局意識，提高政治站位，增強貫徹新思想新理念的思想自覺和行動自覺。

認真執(zhí)行中央、江蘇省、自治區(qū)援疆干部人才管理規(guī)定，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。強化安全管理，從細微入手，從細節(jié)抓起，確保援疆干部人才在疆期間工作、生活、飲食、出行等方面的安全。加強心理關(guān)懷，組織各種文體活動，切實解決援疆干部人才工作生活上實際困難，努力營造心情舒暢、團結(jié)干事的良好氛圍。弘揚敢于擔(dān)當、無私奉獻的江蘇援疆精神，爭做科學(xué)發(fā)展、興疆富民的模范，爭做民族團結(jié)、維護穩(wěn)定的模范，爭做求真務(wù)實、為民服務(wù)的模范，爭做清正廉潔、遵紀守法的模范，樹立江蘇援疆干部人才忠誠干凈擔(dān)當?shù)牧己眯蜗蟆?/p>

（江蘇援疆伊犁前方指揮部供稿）

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