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河北日報記者 孫占穩(wěn) 孟憲峰

面對項目用地供應瓶頸，如何破解發(fā)展空間不足的難題？面對住宅地產“一業(yè)獨大”的困境，怎樣培育轉型升級新動能？緊鄰北京城市副中心的三河市，以大力推進科創(chuàng)園建設，探索出一條承接北京高科技產業(yè)轉移、推進縣域經濟高質量發(fā)展的新路。

截至目前，已建成的19個科創(chuàng)園入駐科技型企業(yè)781家，畝均投資強度達400萬元，年畝均稅收貢獻達50萬元。2020年，科創(chuàng)園實現(xiàn)銷售收入92.6億元、利稅18.2億元，占到了全市稅收收入27.2%。

近日，記者深入三河市科創(chuàng)園采訪，探訪這里高科技產業(yè)集群迅猛發(fā)展的蓬勃活力。

781家科技型企業(yè)安家落戶，其中6成以上來自北京

走進燕郊高新區(qū)的興遠高科產業(yè)園，新購置的10臺京牌商務車排成一溜兒，引人注目。園區(qū)副總經理段立園說，入駐企業(yè)多數來自北京，園區(qū)就新購置了這批中高端商務車，專門為入園企業(yè)接送北京的客戶和專家，以解決進京車輛限行問題，更好滿足企業(yè)需求。

占地120畝的興遠高科產業(yè)園，原計劃建設鈦材料加工項目，后因項目能耗高被叫停。此后，他們轉型科創(chuàng)園建設，陸續(xù)引進北京海光儀器有限公司、河北長盈通光系統(tǒng)有限公司等一批北京外遷的精密制造領域優(yōu)秀企業(yè)，形成了產業(yè)整體競爭優(yōu)勢。

興遠高科創(chuàng)新推出科創(chuàng)綜合體運營模式。產業(yè)園拿出近3成的空間，規(guī)劃建設公共配套設施供入園企業(yè)共享使用；建成了“一站式”服務大廳，為入園企業(yè)提供工商注冊、創(chuàng)業(yè)輔導等多方面服務；通過設立天使投資基金、物業(yè)入股、融資擔保等方式，為落戶的北京科技型中小企業(yè)解決融資難題……

在興遠高科的科創(chuàng)綜合體，足不出“園”就可享受完善的配套設施和便捷高效的服務，備受入駐企業(yè)歡迎。目前，興遠高科已入駐企業(yè)86家，一期運營場地面積3.5萬平方米，使用率達到100%。正在建設的7.5萬平方米二期項目6月底將竣工，可承接入駐企業(yè)150家。

“科創(chuàng)園模式打造出科技型中小企業(yè)承載的平臺，有效破解了項目建設用地不足的難題，讓優(yōu)質項目落地不再難。”三河市委書記劉連杰說，這些北京“擺不下、離不開、走不遠”的科技型企業(yè)，在三河找到了更好的發(fā)展空間。

北京海光儀器有限公司是國內原子熒光光度計第一大生產商和銷售商，從北京朝陽區(qū)遷至興遠高科后，改進生產工藝流程，實現(xiàn)了規(guī)模化生產，并且為未來擴充產能和產品線預留了空間。總經理劉海濤說，這里與北京城市副中心僅一河之隔，交通便捷、配套齊全，人力資源成本有優(yōu)勢，給企業(yè)發(fā)展提供了非常好的成長空間。

正在建設中的中南高科·三河科創(chuàng)智谷產業(yè)園，同樣受到了北京科技型企業(yè)的青睞。這個產業(yè)園以新一代信息技術、智能制造、高端文創(chuàng)為主導產業(yè)，總投資5億元，畝均投資強度500萬元，畝均稅收強度50萬元，計劃于年底竣工交付使用。

產業(yè)園尚未建成，已有近20家企業(yè)簽約落戶，全部來自北京。中南高科京津冀區(qū)域副總經理王培華說，燕郊高新區(qū)區(qū)位特殊，承接北京產業(yè)疏解優(yōu)勢獨特，科創(chuàng)園模式非常適合科技型中小企業(yè)安家落戶。

截至目前，三河市已建成的19個科創(chuàng)園，累計入駐科技型企業(yè)781家，其中61%來自北京，共吸納北京高新技術企業(yè)27家。正在建設中的8個科創(chuàng)園，可再承接北京科技型企業(yè)500家。27個科創(chuàng)園全部建成后，總建筑面積可達428萬平方米，有望容納企業(yè)2800余家。

“一次掘金”轉向“永續(xù)發(fā)展”，“畝均效益”大幅提升

正在建設中的燕郊高新區(qū)裕泰文化創(chuàng)意產業(yè)園內，一期工程14棟現(xiàn)代化建筑已拔地而起。

“這棟是研發(fā)樓，那邊的是廠房。”園區(qū)運營負責人解成勇介紹，在加快產業(yè)園基礎建設同時，他們大力開展招商引資，已引入智能制造、現(xiàn)代服務業(yè)等高端領域企業(yè)25家。

占地119畝的裕泰文化創(chuàng)意產業(yè)園，其前身為裕泰紡織機械生產項目。隨著三河市與北京城市副中心的“四統(tǒng)一”，燕郊高新區(qū)加快產業(yè)轉型升級和城市空間優(yōu)化調整，裕泰紡織機械生產項目因科技含量低、產業(yè)附加值低等原因，生產規(guī)模大幅收縮，多數廠房處于閑置或轉租狀態(tài)。

一方面是眾多大項目、好項目“排隊”等著進入三河，一方面是存在大量低效用地，擠占優(yōu)質項目落戶空間。

矛盾如何化解？

三河市力推科創(chuàng)園建設，通過“騰籠換鳥、放雀引鳳”，全面提升“畝均效益”，讓寸土寸金的產業(yè)用地資源，供給更多高端高新的優(yōu)質產業(yè)項目。

2019年初，燕郊隆達公司對裕泰紡織機械生產項目進行了整體收購。根據三河市構建現(xiàn)代產業(yè)體系和產業(yè)轉型升級戰(zhàn)略要求，聚焦智能智造、創(chuàng)意設計、現(xiàn)代服務三大產業(yè)，他們按照城市控規(guī)重新規(guī)劃建設，積極發(fā)展總部辦公職能，打造科技智造與文創(chuàng)產業(yè)聚集的科創(chuàng)型產業(yè)園，盤活閑置廠房土地，助推產業(yè)轉型升級。

很快，裕泰文化創(chuàng)意產業(yè)園開工建設。“產業(yè)園全部建成后，預計將引進科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)220余家，實現(xiàn)年營業(yè)收入18億元至20億元，實現(xiàn)年利稅2億元至3億元，提供就業(yè)崗位3000余個。”解成勇對產業(yè)園的未來充滿信心。

專業(yè)產業(yè)園運營商中南高科，盤活時代天華96畝閑置土地，建設科創(chuàng)智谷產業(yè)園；過去生產水泥的興業(yè)建材，轉型建設興業(yè)智谷科創(chuàng)園，引進企業(yè)31家，年納稅超過了3200萬元……

通過科創(chuàng)園建設，三河市沖破住宅地產“一業(yè)獨大”“一次掘金”的困局，推動其向工業(yè)地產、商業(yè)地產、文旅地產、醫(yī)養(yǎng)地產等功能地產轉型，細水長流、永續(xù)貢獻的良好態(tài)勢初步形成。“十三五”期間，三河市房地產業(yè)投資占比由46.5%下降至20.4%，工業(yè)投資占比由25.8%上升至28.7%，除房地產外的服務業(yè)投資占比由27.7%上升至50.9%，投資結構明顯優(yōu)化。

“畝均效益”更得到了明顯提升。據測算，27家科創(chuàng)園工業(yè)用地容積率已接近2.0，遠超過省、市規(guī)定的1.0容積率最低標準。已建成的19個科創(chuàng)園畝均投資強度達400萬元，年畝均稅收貢獻達50萬元，去年利稅18.2億元，占到了全市稅收總量的27.2%。

突出園區(qū)特色，強鏈補鏈延鏈，“招項目”變成“招產業(yè)”

手術室使用的麻醉機、無影燈、手術床、骨科牽引架；機械通氣和呼吸病管理使用的呼吸機、呼吸監(jiān)護、霧化器、全自動睡眠治療儀……燕郊高新區(qū)誼安醫(yī)療器械產業(yè)園的展廳里，醫(yī)療器械上下游產品令人目不暇接。

由北京誼安醫(yī)療系統(tǒng)股份有限公司投資建設的誼安醫(yī)療器械產業(yè)園，是一家以醫(yī)療設備為核心的專業(yè)孵化平臺。短短幾年，聚集了誼安奧美、小牛科技、愛蕊科技等一批醫(yī)療器械優(yōu)秀企業(yè)，成功申請高新技術企業(yè)4家、規(guī)上企業(yè)6家、院士工作站1個，年產值達4.7億元。

以誼安醫(yī)療器械產業(yè)園為龍頭，燕郊高新區(qū)的醫(yī)療器械相關企業(yè)加快聚集，總體數量和產業(yè)規(guī)模不斷擴大，全區(qū)醫(yī)療器械生產企業(yè)達到42家，年營收達6.3億元，初步形成醫(yī)療器械的上下游產業(yè)鏈和產業(yè)集聚，正在成為燕郊高新區(qū)的新興產業(yè)亮點。

突出科技特色，三河市在科創(chuàng)園建設中加速構建“創(chuàng)業(yè)中心為龍頭、高等院校為支撐、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園為基地”的創(chuàng)新體系。19個已建成的科創(chuàng)園發(fā)展創(chuàng)新平臺和科研機構57家，占到了全市的40%；擁有各類專利技術1742項，占到了全市的70%。蓬勃發(fā)展的科創(chuàng)園，正在成為縣域科技創(chuàng)新主力軍。

正在加快建設的鼎盛3D打印產業(yè)基地，是三河科創(chuàng)園經濟的新亮點。鼎盛集團投資20億元，圍繞增材制造產業(yè)，構建中試、公共測試、共性技術服務三大平臺，打造集復合型、集約化、資源共享等功能于一體的3D打印產業(yè)示范區(qū)。

目前，他們已與華融普瑞（北京）科技有限公司等9家企業(yè)簽署意向入駐協(xié)議，清華大學等10余所知名高校的3D打印專家團隊也在密切接洽中。鼎盛3D打印產業(yè)基地項目總監(jiān)許丞瀧預測，一期項目建成后年可實現(xiàn)營業(yè)收入4.3億元，上繳稅金4300萬元，吸納就業(yè)500人。

突出產業(yè)特色，三河市圍繞高端裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥和大健康特色產業(yè)集群，引導科創(chuàng)園因企施策，快速集聚上下游配套企業(yè)。市里先后出臺27項惠企政策，構建起“獎補+扶持+引導”的“三合一”政策體系，全方位、全周期引導科創(chuàng)園、入園企業(yè)向專業(yè)化、特色化和品牌化方向發(fā)展，累計發(fā)放技改、研發(fā)補貼、科技創(chuàng)新等獎勵扶持資金3.4億元。

突出園區(qū)特色，強鏈補鏈延鏈，科創(chuàng)園實現(xiàn)了從“招項目”到“招產業(yè)”的轉變，實現(xiàn)產業(yè)鏈的高度集聚。“上下游企業(yè)抱團發(fā)展，有效破解了產業(yè)規(guī)模小、優(yōu)勢不突出問題。”劉連杰告訴記者，目前專業(yè)化科創(chuàng)園同一產業(yè)聚集度達到了40%以上，入區(qū)企業(yè)的競爭力得到顯著提升。

作者：孫占穩(wěn) 孟憲峰

來源： 河北日報

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