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前沿拓展：

原標題：中共中國寶武鋼鐵集團有限公司委員會關于十九屆中央第三輪巡視整改情況的通報

根據中央統一部署，2019年3月28日至6月15日，中央第十巡視組（以下簡稱“中央巡視組”）對中國寶武鋼鐵集團有限公司（以下簡稱“中國寶武”或“集團公司”）黨委開展了常規巡視。7月24日，中央巡視組向中國寶武黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，切實推進巡視反饋意見的整改工作

中國寶武黨委深入學習習近平總書記有關巡視整改的重要講話精神，認真學習貫徹中央巡視組巡視中國寶武黨委情況反饋會有關會議要求，把抓好巡視整改落實工作作為當前和今后一段時期的重大政治任務，堅決把巡視整改責任扛在肩上，把整改任務抓在手上，把整改措施落實到行動上，認真整改解決巡視反饋的各項問題，確保“件件有著落，事事有回音”。

（一）深刻對照反思，提高思想認識。7月24日巡視情況反饋會后，中國寶武黨委立即召開黨委常委會，傳達學習習近平總書記在中央政治局常委會聽取中央第三輪巡視綜合情況匯報時的重要講話精神、中央紀委中管企業督促巡視整改工作推進會精神，通報了中央巡視組關于巡視中國寶武黨委的反饋意見、關于專項檢查中國寶武黨委巡視工作情況的報告、中國寶武黨委選人用人專項檢查反饋意見的報告。中國寶武黨委深刻認識到，巡視是全面從嚴治黨的重大舉措，是加強黨內監督的戰略性制度安排，是反腐敗的一把利劍。此次中央巡視是對中國寶武的一次全面“政治體檢”，抓好巡視整改既是重大的政治任務和政治責任，也是中國寶武實現高質量發展的重要抓手。中國寶武黨委要求，各級領導干部尤其是集團公司領導班子要站在黨和國家事業發展全局的高度，深刻領會并貫徹落實習近平總書記強調的“巡視發現問題的目的是解決問題，發現問題不解決，比不巡視的效果還壞，做好巡視‘后半篇文章’關鍵要在整改上發力”的重要講話精神，堅持政治統領、增強政治定力、強化政治擔當，圍繞巡視反饋意見把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，將抓好巡視整改作為對黨忠誠、對人民盡責的具體實踐，作為增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的具體體現，用整改落實工作的成效推動中國寶武持續健康發展。

（二）系統梳理分析，明確整改任務。針對中央巡視組的反饋意見，集團公司黨委書記、董事長切實承擔起第一責任人責任，按照把巡視整改與“不忘初心、牢記使命”主題教育（以下簡稱“主題教育”）結合起來、與日常監督結合起來、與深化改革結合起來的有關要求，領導并組織研究整改工作方案的制定，明確了整改工作的指導思想、主要任務、組織領導和工作步驟等關鍵要素；集團公司黨委常委、紀委書記、國家監委駐中國寶武監察專員切實承擔起協助職責和監督職責，從整改方案制定開始就加強對黨委整改工作的過程監督，對整改項目、整改舉措、完成時限等逐一把關；其他領導班子成員落實“一崗雙責”，認真研究并承擔分管領域的整改責任。整改工作方案制定過程中，中國寶武黨委主動溝通，認真聽取中央紀委國家監委第四監督檢查室的指導意見，修改完善并最終確定了整改工作責任分解，共計4大方面14個問題62個項目150條舉措，同步制定了選人用人和巡視工作兩個專項檢查反饋意見整改工作方案。

（三）加強組織領導，全面推進整改。中國寶武黨委扛起主體責任，迅速成立巡視整改工作領導小組，由集團公司黨委書記、董事長任組長，總經理、專職黨委副書記、紀委書記任副組長，其他助理及以上領導作為組員。領導小組下設辦公室負責具體推進工作，專職黨委副書記任主任，黨委辦公室、黨委組織部、紀委、黨委巡視辦等部門負責同志任副主任，集團總部其他部門負責同志作為辦公室成員。各二級單位黨組織主要負責同志承擔本單位整改工作第一責任人職責，對巡視整改直接負責、直接推動。集團公司紀委針對巡視整改工作方案，研究制定了監督、協助黨委落實中央巡視反饋意見重點監督項目清單。集團上下形成“一級抓一級、層層抓落實、協同促落地”的整改工作格局，確保整改落實到位。巡視反饋以來，中國寶武黨委召開了20次黨委常委會、12次書記辦公會、4次巡視整改工作領導小組會議、9次巡視整改領導小組辦公室會議，集團公司經營班子召開了11次公司常務會、13次總經理辦公會、9次總經理專題會，聽取或研究巡視反饋意見整改相關工作。同時，結合中央紀委國家監委、國務院國資委黨委有關巡視整改工作的要求以及主題教育開展情況，建立巡視工作整改領導小組辦公室例會制度，各條線、各部門始終緊盯150項整改措施，根據“按周推進審批銷號會商評估監督驗證”四步法統籌推進巡視整改工作，確保每一個項目落地有聲，每一項措施抓鐵有痕，嚴格執行銷號管理，巡視整改形成PDCA閉環，有效促進整改措施按時間節點全面落實。

二、堅持標本兼治，不折不扣抓好整改措施落實到位

中國寶武黨委堅持把強化理論學習貫穿始終，把加強黨性錘煉貫穿始終，把促進擔當實干貫穿始終，把推動中國寶武高質量發展貫穿始終，以巡視反饋意見為根本出發點，堅持問題導向逐項逐條抓好整改。結合巡視整改階段性進展盤點，梳理出長江沿線生產基地生態環境保護、防范金融風險和加強三基建設等6個“硬骨頭”，成立了專項攻關團隊推進落實，確保重點問題整改到位。截至2019年底，巡視整改工作責任分解150條措施已完成整改142條，整改完成率95%，所有措施均按既定計劃完成2019年節點任務。巡視以來結合整改共完善制度53項。

（一）關于貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面問題的整改情況

1.持續深入貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議精神，強“根”固“魂”。

（1）開展全國國有企業黨的建設工作會議精神落實情況“回頭看”。結合2017年度中央企業黨建工作責任制考核評價發現的問題，立行立改制定下發《中國寶武深入貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議精神實施方案》。督促各二級黨委結合實際，制定本單位深入貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議精神的工作方案，梳理出來的還未下發上述方案的二級單位黨委均已完成整改。堅持問題導向和閉環管理，對照檢查各項重點任務推進情況，抓好常態化管理。

（2）進一步規范子公司黨委履行重大事項決策程序要求。貫徹落實兩個“一以貫之”要求，結合主題教育調查研究，開展“堅持黨的領導與公司治理相統一，持續優化權責對等的法人治理體系”專題調研，提出了7個方面的改進舉措。結合調研成果進一步完善基層黨委的工作機制，研究下發《關于修訂印發的通知》，對基層黨委履行前置討論程序的執行范圍和方式提出了明確要求。同步研究形成子公司授權體系授權事項、子公司授權權限優化方案，為子公司規范重大事項決策程序提供支撐。

2.從政治高度認識打好污染防治攻堅戰的重要性，提高生態環保工作的統籌性、系統性和有效性。

（1）深入學習習近平生態文明思想，提高思想認識和政治站位。將主題教育、中央巡視問題整改工作以及公司綠色發展現場推進工作結合起來，組織召開了中國寶武綠色發展大會。會議以“堅持綠色發展道路，打造世界一流企業”為主題，通過集團公司領導領學習近平生態文明思想和習近平關于社會主義生態文明建設的一系列重要論述，提高了各級管理者的思想認識和政治站位；通過交流企業綠色發展成果和現場參觀，堅定了推進綠色發展的信心。

（2）強化中國寶武“長江大保護”環境保護頂層設計。集團公司黨委書記、董事長多次指出，抓好“長江大保護”就是最大的政治，中國寶武要堅決貫徹落實習近平總書記要求，抓好長江沿線生產基地的環境保護。中央巡視反饋有關意見后，集團公司黨委副書記、總經理于2019年8月9日在武漢地區主持召開了關于落實長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”，打好污染防治攻堅戰的工作會議，指導武漢地區制定有關巡視整改方案。結合主題教育調查研究，在武鋼集團、寶鋼股份、鄂城鋼鐵、寶鋼資源、寶武炭材、寶武環科、歐冶云商等單位環保自查和對部分單位實地考察的基礎上，集團公司分管副總經理作為負責人，主持開展了相關調研，并形成《學習習近平生態文明思想，共抓長江大保護專題調研報告》。根據調研成果，編制《中國寶武長江流域環境保護總體規劃》，力爭發揮集團公司整體作戰協同優勢，促進長江沿線各單位環保技術相互支撐、固（危）廢協同處置。成立“長江沿線生產基地生態環境保護”項目攻關團隊開展專項工作，力求取得更大實效。

（3）加大長江經濟帶沿線重點區域生態環境治理力度。2019年4月29日，集團公司黨委副書記、總經理帶隊，與班子其他分管領導等專程赴武漢地區，就北湖區域生態環境整治工作開展調研，提出“明確任務、確定目標、把握重要節點”等要求。2019年9月，集團公司黨委常委會專題聽取環保督查情況報告，提出“對督查發現的問題，要嚴肅認真落實整改”的要求。完成長江沿線部分生產基地現場環保督查，共查出問題159個、風險15個，各單位正積極推進整改中。成立由集團公司分管副總經理掛帥的青山地區環境治理工作領導小組，大力推進武漢青山地區生態環境治理，主體工程已完工。北湖環保清淤項目完成湖區疏浚面積160余萬平方米，岸線清理6000米，栽植灌木3000余平方米等；牽頭沿湖23家企業完成雨污分流截污，實現生產生活污水零外排。開展沿江沿湖固廢清查，通過加大返生產回用、積極合規外銷和規范貯存三個方面組織消納固廢。加快青山地區廠區排水合規性治理，以廠區截污管網建設為重點推進武鋼有限雨污分流，按照政企共建模式協商推進鋼軋區初雨收集項目。

（4）全面推進“三治四化”，積極打造行業綠色轉型的領先實踐者，打贏藍天碧水凈土保衛戰。一是加快實施“廢氣超低排”。組織開展《鋼鐵行業超低排放工作方案》專場解讀培訓，向上海市生態環境局提交《關于報送中國寶武鋼鐵行業超低排放改造方案的報告》，將“廢氣超低排”要求納入各鋼鐵企業商業計劃書予以落實，推進完成了武鋼有限1、2、4、5、6焦爐煙氣脫硫脫硝及4燒結煙氣一體化協同脫硫脫硝、八一鋼鐵2240噸燃氣鍋爐及4180噸鍋爐脫硫脫硝設施建設等一批項目。二是以先行先試為突破深入推進“廢水零排放”。制定下發《中國寶武2019年廢水零排放專項行動工作方案》，確定先行先試項目并穩步推進湛江鋼鐵外排水綜合利用、鄂城鋼鐵綜合廢水處理站提質升級改造、寶山基地寶日汽車板公司廢水站零排放等重點工程。三是全面推進“固廢不出廠”。制定下發《中國寶武固廢不出廠工作方案》，鋼鐵單元均已實現石灰石泥餅、廢耐材固廢不出廠，含鐵塵泥全部得到綜合利用。組織開展固體廢物、危險廢物自查自糾專項工作，完成17家單位的固廢堆場規范化整治排查和14家危險廢物產生單位的規范化管理自評。四是完成8家全流程鋼鐵單元綠色發展現狀調研，形成《中國寶武綠色城市鋼廠評價指標體系》和《中國寶武綠色發展指數報告（2018年度）》，編制形成《中國寶武綠色城市鋼廠建設行動方案》。

3.深入貫徹落實新發展理念，持續深化聯合重組、提高整合協同效應。

（1）聚焦主責主業，以提高市場占有率、引領行業轉型升級為目標大力推進鋼鐵業重組并購。中國寶武進一步貫徹落實供給側結構性改革要求，大力推進央地合作，2019年9月19日與安徽省國資委正式簽署《關于重組馬鋼集團相關事宜的實施協議》，馬鋼集團成為中國寶武的控股子公司。重組后中國寶武年鋼鐵產量達9500多萬噸，將進一步提高鋼鐵產業集中度、提升國際話語權。

（2）對標世界一流強化聯合整合融合，進一步釋放重組紅利。結合主題教育，開展“對標找差，創建世界一流示范企業”“打造多基地管理模式，提升多基地管控能力”等專題調研，對標國內外優秀鋼鐵企業，相關對標結果已融入規劃滾動修編和商業計劃書制定。深入推進控（參）股公司瘦身健體和整合工作，打造“一企一業、一業一企”業務格局，縱向推進產業鏈上下游一體化優化配置，橫向整合同類業務資產，減少同質化經營、重復建設和無序競爭，以“極致的專業化”追求細分領域的優勢地位，夯實綜合競爭力。按照“簡單高效”原則，研究制定研發體系變革整合方案，力爭通過變革整合研發資源，創新管理模式和激勵機制，提升整體能力，服務多制造基地，打造世界一流的企業研究院。

4.深入貫徹落實黨中央、國務院有關國資國企改革的決策部署，以實際行動做強做優中國寶武國有資產規模。

（1）加強國有資本投資公司改革頂層設計和整體規劃。根據《國務院關于推進國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》《關于印發〈關于深化中央企業國有資本投資公司改革試點工作意見〉的通知》等文件制度，結合近年來中國寶武國有資本投資公司建設探索實踐，集團公司黨委多次召開黨委常委會、黨委領導下的深化改革與管理創新委員會等會議研究國有資本投資公司改革推進事宜。2019年9月17日，集團公司黨委書記、董事長主持召開2019年深化改革與管理創新委員會第二次會議，總經理和班子分管領導出席，聽取了中國寶武2019年上半年改革進展情況、子公司混合所有制改革工作推進安排、2019年內深化改革重點攻關任務推進安排、退休人員社會化管理、廠辦大集體改革等推進工作情況的匯報，并交流研討有關工作。中國寶武制定下發了《關于進一步建立和完善國有資本投資公司管理體系的實施意見》，研究上報了《關于報送國有資本投資公司改革試點方案的請示》。升級版試點方案突出服務國家戰略、履行行業使命、聚焦主責主業、創建世界一流等內容，系統梳理并強化行業引領、創新驅動、體制機制變革、健全監督體系、提升混改質量、推進中國特色現代國有企業制度建設等改革措施，健全了推進機制，為中國寶武大力推進國有資本投資公司建設，助力實現“到2020年，在國有企業改革重要領域和關鍵環節取得決定性成果”的國企改革目標奠定了良好基礎。

（2）系統策劃并聚焦重點強化“處僵治困”和混合所有制改革工作。形成“處僵治困”分層管理機制，對于納入國務院國資委處僵治困、重點虧損企業專項治理企業名單的，按照國資委2018年下發的《處置“僵尸企業”和開展特困企業專項治理工作完成標準（試行）》及2019年下發的《關于開展中央企業重點虧損子企業專項治理工作的通知》要求，一企一策專項推進；對于未納入國資委相關工作名單的企業，按照集團公司2018年下發的《關于加強虧損子公司扭虧增盈工作的管理辦法》，常態化推進扭虧減虧工作，提高經營效益和運行質量；對于扭虧無望、無發展前景的企業，按照集團公司2018年下發的《法人管理規定》堅決予以清理退出。針對第一階段“處僵治困”有返貧返困風險的企業，以及列入第二階段“處僵治困”名單的重點虧損子企業，逐戶研究制定治理方案。按照“三因三宜三不”原則，推進子公司混合所有制改革。以寶武特冶、寶武炭材、寶鋼金屬3家納入第四批混合所有制改革試點單位為重點，研究制定混改試點方案和員工持股初步方案，以點帶面推動混改工作提速。

（3）全面推進廠辦大集體改革。集團公司高度重視廠辦大集體歷史遺留問題的徹底解決。集團公司黨委書記、董事長和其他分管領導多次召開專題會議，并深入一線，梳理改革思路，研究解決改革中的關鍵難點問題。在此基礎上，一企一策抓緊制定各廠辦大集體企業《改革實施方案》和《職工安置方案》，全面加速推進改革項目實施，廠辦大集體改革取得重大進展。截至2019年底，中國寶武累計妥善完成92.55%的廠辦大集體職工安置工作，超額完成國資委下達的年度改革目標任務，確保了企業和社會穩定。

（4）穩步推進國有企業退休人員社會化管理。根據《國務院關于印發加快剝離國有企業辦社會職能解決歷史遺留問題工作方案的通知》《關于國有企業退休人員社會化管理的指導意見》，中國寶武按照“從政治上尊重、思想上關心、生活上照顧、精神上關懷”的要求，積極與地方政府溝通協調對接，平穩有序推進退休人員社會化管理準備各項工作。

5.自覺服務服從國家戰略，圍繞關鍵材料的生產突破加大體制機制創新和研發投入力度。

加大體制機制創新，激發經營活力。研究制定并向上級上報特種冶金材料生產企業——寶武特冶混改試點方案和員工持股初步方案，擬定面向投資者的一對一路演時間表，力爭通過資本融合，促進寶武特冶轉換經營機制，提高資本配置和運行效率。制定下發《中國寶武下屬科技型企業股權和分紅激勵實施辦法（試行）》，指導和推動集團內科技型企業加快落實國家股權和分紅激勵政策，有效調動技術人員、管理人員的積極性和創造性。

6.貫徹落實防范化解重大風險攻堅戰決策部署，健全完善風險管理機制。

研究形成《關于落實防范化解重大風險的政治責任 推進國有資本投資公司全面風險管理體系建設的指導意見》，修訂《全面風險管理制度》。制定下發《關于加強中國寶武金融業務管理和風險防范的實施意見》，明確“突出主業、以融促產，優化存量、嚴控增量，嚴控風險、提高質量”的產業金融業務發展原則，以及業務管理和風險防范的具體舉措。集團公司黨委常委、總會計師作為責任領導，組織產業金融中心、公司治理部，以及產業金融板塊各子公司開展了風險管理體系能力評估，各子公司針對風險治理架構、制度體系、流程與計量、信息系統、損失事件管理等方面存在的薄弱環節制定改善提升舉措。開展供應鏈金融業務風險排查，建立金融板塊季度風險管理例會制度，組織實施金融板塊子公司風控專項培訓，及時傳達并學習中央有關防范化解金融風險的要求，開展風險形勢預判，研討風險管理思路，分析重要風險事件，通報發現問題整改情況。在全集團范圍內開展委托貸款決策程序合規性自查以及已形成呆賬、滯賬的委托貸款等排查工作，修訂完善《委托貸款管理辦法》。制定下發《違規經營投資責任追究工作規范》，細化違規經營投資責任追究工作流程，完善違規經營投資責任追究工作報告機制，進一步健全公司在防范化解重大風險責任落實方面的體制機制。中國寶武一屆十二次董事會專題聽取全面風險管理情況報告，對包括宏觀經濟下行風險、安全環保風險、金融風險、重大投資風險等在內的各項重大重要風險進行研究討論，并對后續風控體系建設相關工作提出了明確要求。

（二）關于落實全面從嚴治黨“兩個責任”方面問題的整改情況

1.增強全面從嚴治黨主體責任意識，切實履行黨委主體責任。

（1）深入學習中央有關全面從嚴治黨的部署要求，自覺扛起管黨治黨政治責任。以課題調研、黨委理論學習中心組學習等為抓手，進一步加強理論武裝、提高認識。建立了黨委常委會、書記辦公會、黨委理論學習中心組學習會上學習傳達習近平總書記重要指示批示和講話精神的常態化機制，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。結合主題教育開展集中學習研討，深入學習習近平總書記在中央政治局第十五次集體學習時的重要講話、在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話、在聽取中央巡視匯報時的重要講話，以及在《求是》雜志上發表的重要文章《增強推進黨的政治建設的自覺性和堅定性》等內容，及時學習傳達貫徹黨的十九屆四中全會精神、習近平總書記在第二屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講和在上海考察調研時的重要講話精神，邀請專家作黨史、新中國史學習輔導，進一步準確把握全面從嚴治黨形勢，深刻認識全面從嚴治黨的重要性、緊迫性和長期性，牢固樹立抓好從嚴治黨是本職、不抓從嚴治黨是失職的觀念，強化把全面從嚴治黨各項要求落到實處的政治自覺。結合主題教育調查研究，集團公司黨委書記、董事長帶隊，開展“解決落實黨委主體責任不到位、黨建工作弱化問題專題調研”，其中一個方面圍繞“對全面從嚴治黨形勢把握不準”的問題展開了深度調研并提出了相應的改進舉措。

（2）結合專題會議和主題教育專題民主生活會開展深入檢視剖析。中國寶武領導班子全體成員對照黨章黨規“20個是否”召開專題會，按照習近平總書記“四個對照”“四個找一找”要求召開專題民主生活會，針對中央巡視組反饋的有關問題，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，對全面從嚴治黨向縱深發展的總體態勢和黨中央對央企的政治定位認識不全面、把握不準確、擔當不到位、舉措不扎實等突出問題作出深刻檢視反思，明確領導班子和領導人員個人整改舉措。

（3）強化黨建工作力量。有針對性地充實有關黨委工作部門工作力量。結合人力資源現狀、實際工作開展需要，有針對性地充實專業管理力量。加強集團總部黨委辦公室、黨委統戰部、青年工作處人員配備，增設黨委巡視組、黨委組織部干部監督處等機構。同時，積極推進中管企業紀檢監察機構的改革，按照上級批準的方案完善紀委內設機構、完善工會內設機構，黨群工作者隊伍力量得到進一步加強。

（4）履行黨委巡視工作主體責任深化政治巡視。結合中央巡視反饋意見，進一步明確巡視監督重點，突出政治巡視要求，制定《十九大后巡視工作重點監督內容大綱》和中國寶武2019年第三輪巡視工作方案并推進實施，將“三去一降一補”、長江大保護、重大風險防控等中央重大決策部署，納入本輪巡視監督的重點內容，并在《巡視公告》中予以體現。落實《關于中央部委、中央國家機關部門黨組（黨委）開展巡視工作的指導意見（試行）》的相關要求，調整集團公司黨委巡視工作領導小組負責人，明確由黨委書記擔任黨委巡視工作領導小組組長，強化黨委書記第一責任人職責。細化集團黨委常委會、黨委書記、巡視工作領導小組在巡視工作中的履責清單，制定《中國寶武黨委巡視工作領導小組工作規則》，通過巡視工作領導小組會議，加強黨委書記聽取內部巡視情況匯報，突出點人點事點問題，對巡視成果運用提出具體意見等。進一步完善巡視整改督辦工作機制，加強對巡視問題反饋的領導，巡視工作領導小組成員參與被巡視單位現場反饋，落實集團黨委意見，提出巡視整改要求，要求被巡視單位從本級改起，層層傳導壓力、層層落實責任，堅決防止以簡單問責下級代替本級整改，并將整改落實情況在本單位內部進行公開，主動接受職工監督。制定《關于推動巡視成果運用工作的意見》，明確成果運用的責任主體，強化共性、系統性問題的提示通報和告知，按照干部管理權限移交相關問題和線索，強化巡視與紀檢監察、組織、審計、信訪等部門的協調配合，增強監督合力，強化責任擔當。選優配強巡視組組長，優化巡視組組建方式，以政治巡視能力提升為核心，開展巡視隊伍集中培訓。繼續踐行“組辦一體”工作機制，強化工作協同。

2.強化監督執紀問責，切實增強監督的針對性和有效性。

（1）健全完善對中央決策部署落實情況的“三位一體”日常監督機制。一是提醒督促機制，集團公司黨委常委、紀委書記、國家監委駐中國寶武監察專員與班子成員強化溝通交流，多次就巡視整改工作、防治污染整改工作等提出紀檢監察建議，并通過集團公司黨委常委會等及時傳達上級有關精神要求。二是決策過程監督機制，集團公司黨委常委、紀委書記、國家監委駐中國寶武監察專員全程參加集團公司黨委常委會、書記辦公會等重要會議，對決策過程、決策事項是否與中央政策方針路線保持一致進行監督并充分發表意見。三是常態化終端驗證監督工作機制，集團公司黨委常委、紀委書記、國家監委駐中國寶武監察專員赴八一鋼鐵、襄陽重材等基層單位開展調研，深入了解中央部署及集團黨委決策安排落實情況；到廣西上林監督檢查脫貧攻堅工作落實情況等。此外，針對本輪中央巡視反饋意見整改工作方案，集團公司紀委同步研究制定了監督、協助黨委落實中央巡視反饋意見重點監督項目清單，充分發揮監督驗證功能，確保巡視整改工作不折不扣落實到位。

（2）加快落實紀檢監察體制改革，完善監督執紀問責制度建設。中國寶武黨委全面落實中央紀委國家監委審定的中國寶武紀檢監察機構改革方案，完善了紀委內設機構，2019年8月底通過比選擇優，在集團內部公開選拔了室主任1人、紀檢監察員3人，至2019年底，已完成上級要求的“原地轉身”工作。完善紀檢監察機構內部管理制度，制修訂《監督檢查、審查調查措施使用管理辦法》《中國寶武紀委執紀審查工作文書模板》《介紹信使用管理》《涉密資料管理》《印章使用管理》等內部系列工作規范，確保監督檢查權、審查調查權規范受控。

（3）加大問題線索的直辦督辦力度，對全集團的問題線索處置強化集中管理、精準執紀問責。一是加大巡視移交件的直辦力度。二是強化集中管理，精準執紀。在加大直辦、督辦的同時，強化了“以上級為主”的執紀審查力度，各二級單位自查問題線索后提出對相關責任人誡勉談話以上處分的處理情況，必須報集團公司紀委審核，做到依紀依規精準執紀。對2019年184件涉及246人的立案件逐件審核；對結案的184件逐件把關，涉及黨紀處分186人和采取組織措施28人。

3.堅決整治形式主義、官僚主義，以及違反中央八項規定精神問題，嚴肅查處頂風違紀行為。

（1）結合主題教育專題民主生活會深入查擺形式主義、官僚主義存在的突出問題。2019年8月26日，集團公司黨委召開領導班子專題民主生活會，集團公司黨委書記、董事長代表領導班子進行對照檢查，針對整治形式主義、官僚主義力度不夠大，效果不明顯的問題，提出了努力方向和整改措施。同時，領導班子成員進行了深刻的自我剖析和嚴肅真誠的相互批評，深入查擺形式主義、官僚主義存在的突出問題共14項，提出了有針對性的整改措施。2019年8月26日至31日，各二級單位黨組織分別召開領導班子專題民主生活會，深入查擺整治形式主義、官僚主義力度不夠大，效果不明顯等突出問題，相應地制定了整改措施。

（2）結合主題教育開展專項整治的工作部署，研究制定并推進落實《關于違反中央八項規定精神突出問題專項整治的工作方案》《關于形式主義官僚主義突出問題專項整治的工作方案》。一是把及時跟進貫徹落實習近平總書記指示批示作為首要政治任務，結合違反中央八項規定精神突出問題專項整治和形式主義官僚主義突出問題專項整治，制定了《中國寶武貫徹習近平總書記重要批示精神，深入落實中央八項規定精神的實施方案》，深入開展專項治理；二是以優化督查檢查考核、改進文風會風為重點切實落實中央“基層減負年”工作要求，2019年公司各類檢查逐步減少，黨建工作責任制考核評價調整為1次，考核項大幅減少。積極推進文件、會議同口徑高效精簡，弘揚“短實新”文風，提倡開短會。優化文件處置流程，平均辦文時間縮短了30%以上。三是開展公務用車專項整治和改革。開展集團范圍內全級次全口徑公務用車盤點梳理。在通報曝光、督促整改的同時，在全集團范圍開展基于定位技術的公務用車平臺化、信息化管理改革。完成公務用車的車載終端安裝工作，實現線上全方位狀態跟蹤、位置跟蹤和信息服務，專題研究《公車運行評估報告》《關于集團公司社會牌照車輛整體情況及上線運行情況報告》。進一步規范加油卡管理，完成加油卡管理模塊功能上線。四是梳理規范并嚴格執行機場車站貴賓服務使用范圍。各單位均已立行立改，嚴格按規范控制貴賓通道使用范圍。五是進一步規范接待標準。明確商務、外事、公務三類對外接待要求，向各級單位重申《關于接待、會務用餐有關事項的通知》中有關規定。六是按照國務院國資委統一部署開展駐京辦清理工作。深入推進“總部機關化”問題專項整改，將其作為深入貫徹落實黨中央決策部署、整治形式主義、官僚主義和推動企業市場化改革的重要舉措，系統策劃實施方案、推進立行立改，取得了階段性進展。七是以問題為導向常態化開展大調研，進一步強化作風建設。修訂完善《關于改進工作作風、加強調查研究常態化開展大調研工作的實施意見》，2019年上半年開展主題為“貫徹中央經濟工作會議精神，協同共建鋼鐵生態圈”的專題調研，下半年結合主題教育開展調研工作。八是按月常態化在《紀檢監察交流》上，對違反中央八項規定精神問題予以通報。

（3）嚴肅通報違反中央八項規定精神典型案例。對發現的違反中央八項規定精神問題嚴肅查處并在巡視期間召開了警示大會進行通報。集團公司黨委對巡視反饋意見中有的公司用公款吃喝、唱歌等問題高度重視，盡管已經對有關人員作出了嚴肅處理，并追回了違紀款項，2019年10月份，集團公司黨委仍對江北公司下屬單位違反中央八項規定精神典型問題召開黨委常委會進行深刻反思，在廠務公開會議上，面向全集團相關職工代表進行了通報并列入《警示教育案例匯編》予以下發，進一步強化警示教育震懾作用，保持正風肅紀高壓態勢。同時舉一反三，制定了“不屬于生產經營業務往來的招待費用一律不予報銷”“開展業務招待費使用情況專項審計”等措施，進一步開展專項治理。

（4）開展“關聯交易”“靠企吃企”以及“漠視群眾身邊利益”等領域的專項治理。一是在集團公司范圍內開展“領導人員和管理者及其親屬、其他特定關系人違規經商辦企業問題”自查并進行專項檢查。組織各級領導人員、管理者進行了自查申報；集團公司紀委選取了寶鋼股份、武鋼集團等21家二級單位進行了專項檢查。專項檢查發現，集團公司嚴肅整治“領導人員和管理者及其親屬、其他特定關系人違規經商辦企業”及“靠企吃企”的震懾氛圍已經形成，各級領導人員、管理者的紀律規矩意識明顯提高。本次專項檢查沒有發現集團公司黨委直管領導人員、重要敏感崗位人員及其親屬存在違規經商辦企業的情況。涉嫌違規違紀問題的總量明顯減少，涉及違規違紀人員的管理層級基層化。對檢查發現的38個違紀違規情況，依紀依規嚴肅處理，精準有效運用監督執紀“四種形態”，批評教育、提醒談話、誡勉談話、給予黨政紀處分共201人次，提出33條整改建議，扎實推進專項檢查所發現問題的整改。二是切實保護職工人身安全。圍繞涉及職工切身安全的勞動保護問題推進智慧制造“四個一律”，實施基層單位智慧制造變革改造項目，明確位于危險區域的操作控制室、值班室、休息室、更衣室的集控化改造搬遷時限，實現本質化安全。通過專項治理，確立需搬遷、拆除的有349間/處，已完成271間/處，剩余項目擬結合智慧制造，于2020年6月底前分批完成。三是持續做好違規套取薪酬挪作他用問題整治。自寶武聯合重組以來，集團公司紀委嚴肅查處了13起違規套取或截留職工薪酬挪作他用的問題，持續加強對此類問題的查處和通報，進一步鞏固工作成效，防止問題反彈回潮。雖然在本次中央巡視組移交的問題線索中未發現相關問題的反映和舉報，但人力資源部根據黨委要求圍繞“違規套取職工薪酬挪作他用問題”組織制度培訓，強化規矩意識，開展薪酬管理專項自查，強化問題揭示，從根本上杜絕此類問題發生。四是高度重視解決職工“三最”問題。對職工重點關心的體檢項目優化、食堂改造、崗位操作室環境改造、崗位飲水機設施添置等意見或建議開展實事工程，以項目化方式確保專項整治舉措落實落地，2019年共完成“三最”實事項目1071項。

（5）強化敏感崗位領導人員任職交流，嚴防重點廉潔風險。按照集團內統籌、跨單位交流的思路，對4名任職時間較長的領導人員開展了任職交流。按照中國寶武關于敏感崗位人員交流任職有關規定，層層貫徹落實有關要求，并要求各二級單位系統梳理自管干部情況，形成常抓不懈的工作機制。

（三）關于黨建工作和選人用人方面問題的整改情況

1.結合主題教育深入檢視問題，進一步強化“一崗雙責”。集團公司黨委書記、董事長帶隊開展“解決落實黨委主體責任不到位、黨建工作弱化問題”專題調研，集團公司專職黨委副書記帶隊開展“加強‘三基建設’，提高基層黨建工作質量”專題調研。集團公司黨委和各二級黨委結合主題教育民主生活會，對抓黨建主體責任情況、領導班子成員落實抓黨建“一崗雙責”責任情況等進行深度剖析，對推進基層黨建專項整治工作情況進行報告；班子成員對落實抓黨建“一崗雙責”責任，抓好分管領域基層黨建工作情況進行報告，有力促進黨員領導人員切實踐行“一崗雙責”，增強抓好黨建工作的意識和能力。

2.規范獨立法人企業黨組織設立。優化完善產業金融板塊有關子公司黨組織機構設置，成立華寶信托、華寶基金、華寶證券、財務公司四家黨委，隸屬于中國寶武黨委，并相應配備了黨委書記、黨委副書記、紀委書記。

3.開展個人有關事項報告“回頭看”專項整治并抓好問題整改。一是強化機構建設，完善干部監督管理體系，設立干部監督處，加強專職力量配備。二是從嚴落實“兩項法規”，開展個人有關事項報告“回頭看”專項整治等相關工作。中國寶武黨委嚴格按照上級工作要求重新梳理，對自“兩項法規”出臺以來，漏報、少報情況較重且當時處理較輕的，嚴格按照“兩項法規”有關要求重新形成處理方案，報審后嚴格執行。三是實施個人有關事項報告“3+1申報工作法”并形成長效機制。即填報前向填報人發送專項提示郵件；填報中對首次填報、填報有疑問的填報人主動開展上門輔導和電話咨詢；填報后，逐項確認填報內容的規范性，切實把好填報關。

4.進一步強化基層黨組織建設。嚴肅黨內政治生活，確保制度化、規范化、科學化。制定下發《關于進一步嚴肅黨內政治生活的實施辦法（試行）》，召開專題培訓會，結合前述規范性制度文件，向各二級單位黨委組織部門負責人、組織員詳細解讀“三會一課”、雙重組織生活、主題黨日、民主評議黨員、談心談話等黨內政治生活基本制度，并提出了具體的落實意見要求。全部集團公司黨委直管黨員領導人員均按照要求參加黨內政治生活。健全長效機制，通過智慧黨建APP、寶武黨建云平臺等進行常態化提示和督促。

5.強化對下屬單位選人用人工作的監督管理。一是完成對集團公司黨委內部巡視時發現的個別單位選人用人相關問題的責任認定和問責，并通過《干部監督工作通訊》向全集團通報有關問題，起到警示作用。二是全面開展選人用人專項治理。中央巡視期間啟動選人用人專項檢查，按照“自查驗證整改再檢查”的全覆蓋方式，完成對集團公司下屬具有選人用人權的各級黨委和各法人單位的三輪專項檢查，發現問題立行立改。三是加強干部選拔任用工作監督檢查和責任追究制度建設。根據中央有關政策，結合寶武實際，制定下發《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》。四是強化穿透式管理，形成干部監督一體化工作網絡。督促二級單位上報干部監督職能負責人，明確專兼職干部監督人員。實現干部監督無死角，確保責任壓力傳導到位，工作要求一貫到底，避免工作效能層層衰減。

6.優化完善年輕干部發現培養使用機制。一是加強頂層設計，完善制度建設。修訂完善《中國寶武優秀年輕干部發現培養使用工作方案》，相應優化形成《關于大力發現培養選拔優秀年輕干部、進一步加強領導班子隊伍建設的實施辦法》。二是全面深入開展年輕干部調研。建立全方位梳理、背對背訪談、面對面座談等三輪穿透式考察模式，先后召開多場年輕干部座談會，形成年輕干部人才庫和培養使用建議名單，分類別、分專業建立年輕干部信息庫。三是加大培養力度，突出政治培訓與訓練。從培養使用建議名單中好中選優，選派優秀年輕干部到中央黨校、中國大連高級經理學院等參加培訓，嚴格按照習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上提出的“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”二十字標準研究、制定培訓課程。四是打造“四面八方”百煉成鋼實踐平臺。組織開展年輕干部跨崗位、跨業務、跨單位、跨地區交流鍛煉，選派年輕干部赴對口支援、定點扶貧地區掛職。

（四）關于整改落實工作方面問題的整改情況

1.強化巡視、審計等監督發現整改落實“回頭看”。

（1）健全完善監督發現整改總體運行機制。加強黨的領導，建立健全各類監督發現問題整改落實總體運行體制機制，為審計問題整改提供體制機制保障；修訂完善相關制度文件，明確審計整改標準，為審計整改提供制度依據；運用信息化手段建立“銷號”跟蹤機制，為審計整改提供技術支持。同時，為貫徹落實“具體問題與系統性問題、當前問題和長遠問題、顯性問題和隱性問題有機結合”巡視整改要求，根據“當下改”和“長久立”相結合原則，研究制定《2016年2018年審計署審計問題整改常態化跟蹤工作方案》、下發《關于進一步加強審計署審計問題整改常態化管理的通知》，將審計署審計整改納入日常重點工作持續、深入推進。

（2）“領導包干”加大整改推進力度。中國寶武黨委召開黨委常委會，專題研究上輪巡視以來巡視及審計問題整改落實情況，對本輪中央巡視指出的整改不到位問題，逐一明確對口領導，由班子成員逐項抓實未整改到位項目的整改，強調“新官理舊賬”。對“當下改”的問題，結合整改責任單位提交的書面說明材料和驗證資料，根據“措施到位、證據充分”原則判斷并已逐項驗收完畢；對“長久立”的問題進一步明確和完善后續整改計劃，持續推進整改，工作進度整體受控；對個別整改難度較大的歷史遺留問題，公司已成立專班，積極妥善推進相關問題的解決。

2.嚴肅本輪巡視移交問題線索處理。移交線索處置方面，確保“件件有著落、事事有回音”。集團公司黨委、紀委加大直辦、督辦力度，調動全集團各級紀檢組織力量，按照“查辦案件以上級為主”的要求，對交辦件實行過程管控，依規依紀嚴肅處理。

三、鞏固深化成果，持續深入整改，推動公司高質量發展

盡管中國寶武巡視整改取得了一定成果，但整體成效還是階段性的，還有很多項目需要持之以恒、攻堅克難才能徹底整改到位。2019年12月16日，中央紀委國家監委第四監督檢查室向中國寶武黨委反饋了關于巡視整改工作的綜合評價意見，指出了中國寶武兩個方面的差距和不足。集團公司黨委班子成員對照反饋意見進行了深刻反思，充分認識到：經過這輪政治巡視和主題教育，中國寶武黨委關于中央企業的政治責任和擔當意識有了大大提高，但與中央要求比還存在較大差距，包括集團公司黨委班子在內的各級黨組織和廣大黨員干部，還存在想問題、做決策考慮企業層面的多，考慮國家戰略的少，市場經濟意識比較強，承擔國家使命擔當的政治自覺性不夠等問題。同時，在增強對重要敏感問題的政治意識、推動全面從嚴治黨壓力傳導、整治“四風”和違反中央八項規定精神問題等方面，在深改細改和舉一反三上也存在差距。中國寶武黨委將繼續按照中央紀委國家監委、中共中央組織部、中央巡視工作領導小組辦公室以及國務院國資委黨委的指示和要求，進一步強化組織領導，加大工作力度，不斷鞏固深化成果，持續深入整改。

1.切實提高政治站位，以高度的政治自覺思想自覺行動自覺持續深化整改。持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，及時跟進學習習近平總書記最新指示批示精神，以中國寶武黨委《貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示常態化工作機制》為抓手，進一步提高貫徹中央重大決策部署、踐行國家戰略的政治敏銳性、政治自覺性和政治行動力，全面履行中央賦予的政治責任。以釘釘子精神全面抓好各項整改舉措落實落地，同時緊盯差距和不足持續深化整改，以整改成效推動高質量發展。

2.切實強化政治擔當，以“鋼鐵報國”初心堅決貫徹制造強國發展戰略。切實承擔中國寶武作為央企的政治責任和政治擔當，發揮作為鋼鐵業龍頭企業的作用，以引領國內鋼鐵行業做精做優，推動制造強國建設為目標，走在高質量發展前列。強化科技創新引領功能，打造國際領先的碳鋼、不銹鋼、特鋼拳頭產品，持續加大科研投入，力爭早日突破重點核心關鍵技術；堅持開放共贏、協同創新，以積極推動低碳冶金開放性合作試驗、全面推進智慧制造等為抓手，建設最具競爭力的綠色智慧企業，與全球領先同行、上下游企業、裝備制造商、研究機構合作推動鋼鐵行業綠色智慧轉型升級，以鋼鐵強國推動制造強國建設。

3.切實加強壓力傳導，以完善治理體系扎實推進深改細改、舉一反三。把具體問題整改和強化標本兼治有機結合起來，既完成“當下改”，更關注“長久立”。結合中央巡視、審計、內部巡視巡察等內外部監督發現，對其中的普遍性問題和規律性認識進行深入分析、認真研究，及時提煉上升為制度和要求，健全完善治理體系，確保各項要求上下貫通；持續壓實全面從嚴治黨主體責任，黨風建設和反腐敗工作協調小組高效協同運作，強化穿透式管理與監督，研究健全財務、審計等關鍵體系要求一貫到底的保障性制度；突出執紀審查重點，強化精準執紀，切實將全面從嚴治黨壓力傳導到基層，充分發揮公車管理等信息化平臺垂直監管功能；緊盯“統計數據造假”等形式主義、官僚主義隱形變異傾向，堅決整治形式主義、官僚主義以及違反中央八項規定精神問題；持續抓好漠視侵害群眾利益問題整治，切實保障職工切身利益；充分關注“個人有關事項報告”工作，持續從嚴落實“兩項法規”，舉一反三強化干部監督管理，進一步營造對黨忠誠、遵規守紀、誠實守信的風清氣正政治氛圍。

中央對中國寶武黨委開展的常規巡視，具有很強的針對性和指導性，使中國寶武黨委更加明確了肩負的責任使命，發現了制約公司高質量發展的矛盾短板，認清了公司在堅持黨的領導加強黨的建設方面存在的突出問題，豐富了建設“成為全球鋼鐵業引領者”的方法舉措。中國寶武黨委將把本次巡視整改作為加強黨的領導、強化黨性鍛煉、改進工作作風、檢驗工作成效的良機，堅定不移抓好各項整改任務，以整改成效全面提升管黨治黨水平、提升經營管理水平，為中國寶武成為全球鋼鐵業引領者、開創國有資本投資公司建設發展新局面、實現高質量發展、奪取新時代制造強國新勝利而不懈奮斗，向黨中央和廣大職工群眾交上一份滿意的答卷。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話02120658763 ；通訊地址：上海市世博大道1859號寶武大廈；郵政編碼：200126；電子郵箱：jtbgt@baosteel.com。

中共中國寶武鋼鐵集團有限公司委員會

2020年3月21日

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