郎溪燃?xì)庠罹S修(維修燃?xì)庠铍娫?

前沿拓展：

近年來(lái)，安徽省郎溪縣住建局緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)工作“兩不愁、三保障”中的住房安全保障，緊盯農(nóng)村低收入人群，加大政策傾斜力度，靶向精準(zhǔn)，重點(diǎn)突破，全力推進(jìn)農(nóng)村危房改造，不斷提升群眾幸福感。2016年至2021年累計(jì)完成全縣農(nóng)村危房改造項(xiàng)目3199戶，共計(jì)撥付補(bǔ)助資金3256萬(wàn)元，圓滿完成住房安全保障各項(xiàng)工作。

精心謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)改造工作

積極會(huì)同扶貧部門和各鎮(zhèn)，堅(jiān)持陽(yáng)光操作到位，嚴(yán)格把關(guān)對(duì)象戶申報(bào)程序，按照戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核程序，建立健全公示制度，確保各環(huán)節(jié)公開、公平、公正。同時(shí)嚴(yán)格按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》要求和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行房屋危險(xiǎn)性認(rèn)定。

抽調(diào)系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)人員組織建立技術(shù)隊(duì)伍，共計(jì)抽調(diào)人次40余人，組建房屋鑒定小組。逐村逐戶開展房屋危險(xiǎn)性評(píng)定，填寫房屋狀況認(rèn)定表，實(shí)現(xiàn)認(rèn)定精準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低收入重點(diǎn)對(duì)象信息真實(shí)準(zhǔn)確，做到了一張任務(wù)表、一張作戰(zhàn)圖、一本危房對(duì)象花名冊(cè)，達(dá)到了住建與扶貧部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)一、市縣鎮(zhèn)村四級(jí)數(shù)據(jù)統(tǒng)一、實(shí)際情況與信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)一。

實(shí)施住建系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子包保制度，由住建局班子成員分別包保12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入到鎮(zhèn)村開展問(wèn)題排查和指導(dǎo)整改，實(shí)現(xiàn)脫貧戶與重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶全覆蓋，并針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以點(diǎn)帶面反饋至鎮(zhèn)村予以整改。

精細(xì)管理，加快改造工作進(jìn)度

2021年省市下達(dá)郎溪縣農(nóng)村危房改造任務(wù)為35戶，實(shí)際完成農(nóng)村危房改造66戶（26戶重建、18戶修繕），資金全部撥付到位。為按時(shí)按質(zhì)全面完成本年度危改工作，縣住建局成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管同志抓統(tǒng)籌，業(yè)務(wù)科室抓具體的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。聯(lián)合縣財(cái)政局、縣民政局、縣鄉(xiāng)村振興局（原扶貧局）制定印發(fā)了《郎溪縣農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作實(shí)施方案》，在原有的排查四類重點(diǎn)對(duì)象基礎(chǔ)上擴(kuò)大至六類對(duì)象（包括已脫貧戶，邊緣易致貧戶，農(nóng)村低保戶，低保邊緣戶，分散供養(yǎng)特困人員，因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭），要求應(yīng)改盡改，確保農(nóng)村低收入群體住房安全有保障。同時(shí)，縣住建局一手抓進(jìn)度，一手抓質(zhì)量，一方面不定期深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造戶監(jiān)督檢查，督促改造進(jìn)度，并每月進(jìn)行進(jìn)度報(bào)送。堅(jiān)持質(zhì)量為主，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，分批次對(duì)基層工匠進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，確保工匠掌握技術(shù)要領(lǐng)，以高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。

危房改造成效（魏金海 攝）

精研提質(zhì)，完善改造工作政策

因農(nóng)村危舊房屋屬于動(dòng)態(tài)發(fā)展，容易受到洪水、雪災(zāi)等自然災(zāi)害的影響，在2018年的農(nóng)村危改政策中，不屬于危房改造政策范圍，為統(tǒng)籌兼顧解決這部分困難人群的住房安全問(wèn)題，縣住建局參照農(nóng)村危改政策相關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，提請(qǐng)縣政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步解決農(nóng)村4類重點(diǎn)對(duì)象及家庭困難的邊緣戶住房安全保障問(wèn)題的實(shí)施方案》，確定實(shí)施住房保障補(bǔ)丁政策，由縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政按照7:3比例兜底解決，將二次改造戶和邊緣困難戶納入住房保障補(bǔ)丁政策范圍。四年來(lái)，全縣通過(guò)補(bǔ)丁政策改造263戶，共計(jì)撥付補(bǔ)助資金267萬(wàn)元。

2020年4月，縣住建局和各鎮(zhèn)村組織人員開展房屋安全排查，針對(duì)排查出門窗玻璃破損、墻體裂縫等質(zhì)量不高等方面問(wèn)題，建立了問(wèn)題排查整改臺(tái)賬，由鎮(zhèn)村進(jìn)行整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均出臺(tái)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房質(zhì)量提升政策，安排資金進(jìn)行整改，如十字鎮(zhèn)、飛鯉鎮(zhèn)、凌笪鄉(xiāng)按照戶均10002000元的標(biāo)準(zhǔn)，由各村安排工匠維修，已于2020年6月底前全部整改完成，共計(jì)整改1011戶，鎮(zhèn)村自籌資金152.07萬(wàn)元。

精準(zhǔn)施策，落實(shí)危改長(zhǎng)效機(jī)制

縣住建局梳理了歷年來(lái)巡察督查工作反饋的各類問(wèn)題，完善了問(wèn)題清單、整改措施和佐證資料。一方面認(rèn)真組織核查問(wèn)題，建立問(wèn)題清單臺(tái)賬，全面落實(shí)整改。另一方面，以整改工作為契機(jī)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，建立動(dòng)態(tài)房屋管理制度。

縣住建局印制了1.5萬(wàn)份房屋安全標(biāo)識(shí)牌，對(duì)全縣五類重點(diǎn)對(duì)象（含邊緣困難戶）房屋開展住房安全標(biāo)識(shí)掛牌工作，結(jié)合掛牌工作，進(jìn)一步核查了房屋實(shí)際狀況與安全鑒定表情況。通過(guò)主管部門定期核查、鎮(zhèn)村干部、幫扶責(zé)任人走訪排查，將困難群眾住房安全問(wèn)題排查作為一項(xiàng)常態(tài)化工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立行立改；建立農(nóng)村住房安全核驗(yàn)系統(tǒng)，錄入完成了系統(tǒng)內(nèi)全縣6310戶建檔立卡貧困戶住房核驗(yàn)工作，并持續(xù)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)787戶B類房屋和扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)里的87戶邊緣易致貧戶、2戶重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)；結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村房屋安全隱患排查工作，對(duì)全縣農(nóng)村房屋進(jìn)行全面排查。

農(nóng)村工匠培訓(xùn)（魏金海 攝）

進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村工匠技能培訓(xùn)，每年定期組織農(nóng)村工匠、鎮(zhèn)村干部開展危房改造、農(nóng)村房屋安全排查、房屋質(zhì)量安全控制等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，極大地提高了農(nóng)村建房治理水平。三年累計(jì)開展專項(xiàng)培訓(xùn)4次，培訓(xùn)工匠及鎮(zhèn)村干部600余人次。2021年，財(cái)政預(yù)算安排8萬(wàn)元，郎溪縣住建局和安徽建筑大學(xué)合作，編印農(nóng)村工匠培訓(xùn)教材1500份，進(jìn)一步開展農(nóng)村工匠技能提升培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村建房水平不斷提升。（記者 吳昊 通訊員 魏金海）

拓展知識(shí)：