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前沿拓展：

“造謠一張嘴，辟謠跑斷腿”，人們常用它來形容“造謠容易但辟謠很難”的情況。中國互聯網絡信息中心近日發布的最新報告顯示，截至今年6月底，我國網民規模已經達到了10.51億，互聯網普及率達74.4%。互聯網在與民眾生活深度融合的同時，如何打擊網絡謠言與虛假信息，也成了全社會共同關注的話題。

中央網信辦啟動專項行動 打擊網絡謠言和虛假信息

為深入清理網絡謠言和虛假信息，營造風清氣正的網絡環境，昨天，也就是9月2日，中央網信辦在全國范圍內正式啟動了為期3個月的“清朗·打擊網絡謠言和虛假信息”專項行動。網絡謠言究竟是誰在造？誰在傳？舊謠言反復傳播、新謠言層出不窮，問題為何屢禁不止？造謠傳謠需要承擔哪些法律責任？網絡謠言與虛假信息“如何治才能止”？

網絡謠言分幾類？如何針對性治理？

網絡空間復雜多變，海量的互聯網信息更是魚龍混雜，混跡其中的網絡謠言和虛假信息大致可分為幾類？每一類該如何有針對性地進行治理呢？來看中央網信辦在此次“清朗”專項行動中的具體規定。

中央網信辦要求，對涉重大會議、重要活動、重要政策發布以及侮辱誹謗英雄烈士、褻瀆否定英雄烈士事跡精神等謠言和虛假信息，要從嚴從快從重清理處置。對涉安全生產、交通運輸、自然災害等公共突發事件，特別是涉險情、疫情、災情、警情的謠言和虛假信息，要積極督促有關部門加強正面回應，澄清事實，回應關切。對社會、經濟、民生領域的謠言和虛假信息，要加強與相關部門的溝通，推動及時發聲辟謠，防止擴散蔓延，誤導民眾。

網絡謠言誰在“造”？誰在“傳”？

網絡謠言與虛假信息幾乎涉及社會生活的方方面面，很多聽上去似乎“有鼻子有眼”，讓人真假難辨，經過大量傳播，很容易引發不良社會影響。這些網絡謠言究竟從何而來？是誰在“造”？誰在“傳”呢？

為何不斷有人造謠、傳謠，翻炒舊謠言？

小龍蝦渾身都是寄生蟲，吃了就感染；今晚務必關手機，防止高輻射宇宙射線傷身體；有人借清洗油煙機搶孩子，不認識的人敲門千萬不要開……剛剛這幾種謠言，很多朋友聽著是不是很耳熟？它們幾乎年年都會出現，就像病毒，反復辟謠反復發作。此次開啟的“清朗·打擊網絡謠言和虛假信息”專項行動，一個重要的工作目標就是要著力解決舊謠言反復傳播、新謠言層出不窮的問題。網絡空間，為何有人總是不斷地造謠、傳謠，翻炒舊謠言呢？

如何加大造謠傳謠行為溯源追責力度？

治理網絡謠言與虛假信息重點之一無疑是追根溯源，從源頭進行打擊。如何才能加大溯源追責力度？再來看此次“清朗”專項行動有哪些具體措施。

一是督促網站平臺加強技術手段建設，提升溯源能力，對首發謠言和虛假信息的平臺賬號，視問題性質進行處置處罰，強化源頭遏制。二是制定完善網絡謠言和虛假信息處置處罰細則，根據嚴重程度、是否首發、轉發次數等維度，視情采取警告、禁言、永久封禁等措施。三是對首發惡劣謠言、多次傳播謠言、利用謠言進行惡意營銷炒作的賬號主體，納入黑名單管理，情節特別嚴重的，全網禁止注冊新賬號。四是定期集中通報曝光處置處罰情況，公布違法違規典型案例，形成有力震懾。

如何加大處罰惡意營銷炒作賬號主體？

上述具體舉措中，有一條尤為引人關注，那就是要將利用謠言惡意營銷炒作的賬號主體納入黑名單管理，情節特別嚴重的，要全網禁止注冊新賬號。為什么要特別強調這一點呢？

網上造謠傳謠將面臨哪些法律懲處？

互聯網從來不是法外之地，造謠傳謠需要承擔哪些法律責任呢？

專家告訴我們，在網絡上編造、散布謠言需要承擔的法律責任，主要分為三種：一是民事責任。即如果散布謠言侵犯了民事主體的名譽權，依據我國民法典的規定，要承擔相應民事責任。二是行政責任。即如果散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，或者捏造事實誹謗他人的，尚不構成犯罪的，要依據《治安管理處罰法》等規定給予拘留、罰款等行政處罰。三是刑事責任。也就是你的行為如果構成犯罪，則要依據《刑法》的規定追究刑事責任。

舉個例子，如果有人在網上隨意侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，構成侮辱罪、誹謗罪，情節嚴重的，就有可能被處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

如何健全完善辟謠機制讓真相“跑贏”謠言？

網絡謠言和虛假信息就像雜草，除了需要及時清除，更要讓田地里長滿健康的莊稼，才能把雜草的生存空間擠壓到最小。該如何主動出擊，讓真相跑贏謠言呢？

中央網信辦要求，重點網站平臺要開設辟謠專欄，及時轉發中國互聯網聯合辟謠平臺和相關部門權威信息，全面推送呈現。網站平臺要在評論置頂位及時展示重要辟謠信息，搜索涉謠言關鍵詞時，在搜索結果中突出顯示辟謠信息。同時要研究完善算法推薦規則，對接觸過謠言和虛假信息的用戶，精準推送相關辟謠信息，提升辟謠效果。加強與相關主管部門的協同聯動，完善信息通報、線索移交、聯合處置等工作機制，發生重大網絡謠言事件時，聯合發布權威信息，及時澄清事實，回應群眾關切。

此外，各網站平臺要強化網絡謠言和虛假信息線索監測報送，網站平臺常態化開展日常監測和線索收集，按要求及時上報。重點網站平臺要設立網絡謠言和虛假信息專門舉報入口，細化分類標準，發動廣大網民積極舉報，廣泛提供證據線索。

拓展知識：