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華夏時報（www.chinatimes.net.cn）記者 文梅 見習記者 周南 北京報道

小廁所，大民生。據農業農村部今年4月公布的數據，自2018年《農村人居環境整治三年行動方案》實施以來，農村廁所革命取得了積極進展，截至2020年底，全國農村衛生廁所普及率達68%以上，每年提高約5個百分點，累計改造農村戶廁4000多萬戶。

三年又三年，在看到中國的廁所革命取得了一定成就時，存在的問題也不容忽視。具體而言如配套設施不完全，廁所無法排污；工程質量不到位，中看不中用；廁所建設“一刀切”，給實際用水等帶來影響；廁所壞了無人管，糞污問題沒人問；居民因費用、習慣等原因，即便是完好的廁所也被擱置或作倉庫等。

對此，昆山昱庭公益基金會創始人、北師大廁所文化研究中心主任錢軍認為，廁所革命可分為思想革命、技術革命、管理革命，三者缺一不可。他告訴《華夏時報》記者：“廁所革命是鄉村振興的重要基石和剛需。如果農村的廁所還是露天旱廁、家家戶戶污水橫流，美麗鄉村、鄉村振興都是空談。”

為廁所“糞”斗需要因地制宜

“為改善人類如廁環境而‘糞’斗！”是錢軍搞廁所革命的愿景，也是他堅持走這條路的動力。2013年，當錢軍開始意識到廁所的意義，同時發現國內在廁所文化研究和廁所公益方面幾乎空白時，他決定專注做廁所公益。次年，錢軍發起成立了昆山昱庭公益基金會（下稱“昱庭基金會”），這也是全國首家致力于廁所公益的非公募基金會。

鄉村振興的主體是鄉村居民，在廁所革命中發揮村民的主體價值是關鍵。據錢軍介紹，很多村民把廁所看作藏污納垢的隱秘之地，不明白為何改廁，還有一些地區為完成指標、追求數量和速度，地方政府的行政力量完全取代了農民的能動性，農民是沒有選擇、甚至“被迫”在改廁。“因此，改廁前一是要跟村民溝通和科普，二要充分了解村民的想法和意見，多給他們一些選擇性。”

和錢軍一樣為廁所事業“糞”斗多年的還有聯合國兒童基金會駐華辦事處原水和環境衛生項目專家楊振波博士，他認為，和城市居民相比，鄉村居民的參與度太低。城市居民在裝修廁所時，會根據自身喜好和實際情況布置廁所環境，考慮馬桶的價格、品牌、型號、舒適度等，充分的參與讓其更了解、愛護、正確地使用自家廁所。而鄉村居民在改廁時常常處于被動狀態，“讓村民充分認識改廁的好處、不改廁的壞處，通過出勞出力或出錢參與，當他們真的參與了，才會對設施有擁有感，把廁所當成自己的東西，才會把它用好、管好。”

自2002年入職聯合國兒童基金會與這項工作結緣，楊振波深切感受到廁所革命落實到執行層面一定要以人為本、因地制宜。“‘地’的界定可大可小，鄉、村、戶都是‘地’，不能籠統把一個地區全部旱廁改水廁，或者全部蹲廁改坐廁。具體到戶，廁所放在屋內還是屋外，是水沖式還是旱廁，家里生活的是老人還是年輕人，如果家里有殘疾人怎么辦，甚至家人的宗教信仰、生活習慣如何，做得越細越好。因地制宜是具體精確的，是實實在在的以人為本。”

同時，因地制宜還要和各地區的社會、文化、經濟發展狀況緊密掛鉤。“如果當地的經濟狀況本身沒有這么大的承受能力，可以階梯式提高。過去沒有廁所的地區，后來讓它有廁所，這已經上一個臺階了；現在一些地區的廁所是非衛生的，把它提升到衛生狀態；還有些地區廁所已經符合安全、衛生的條件，就要關注它對環境、健康、氣候是否友好等等。因地制宜是有層次的，逐步提升，改廁起碼要做到符合基本衛生設施的要求。”楊振波說道。

廁所革命，三分靠建設，七分靠管理。把廁所革命等同于改廁，而忽視了改廁后的管理和維護是廁所革命的一大“痛點”。對此，錢軍認為在前期就要跟當地政府做好溝通，引導他們把后期運維歸入整體的統籌中，才能保證前期投入真正為老百姓謀福祉。

據記者了解，2019年起，農村人居環境整治推進辦公室在網上開啟了“問題線索征集：農村廁所到底搞得怎么樣”，如村民發現改廁后廁所不能用、壞了找不到人修、糞污找不到人清理等，都可以發送郵件提供線索和提出建議。村民還可以通過線上渠道向國務院督察組反饋，督察組會對涉及鄉村振興各項具體政策落實上的代表性問題進行抽查核查，以實際行動回應群眾關切。

用廁所文化引領廁所革命

廁所對于人們的健康衛生、生活質量極為重要，它是社會文明程度的重要考核指標之一。經過多年的實踐，錢軍發現，廁所革命種種問題的根源仍在思想，地方政府、社會組織、企業、鄉村居民等都需要革新對廁所的觀念。

據錢軍介紹，目前專注廁所建設的社會組織幾乎沒有，即便有也是將廁所相關內容包含在小項中。而專攻廁所的昱庭基金會卻常常碰壁。錢軍告訴記者，廁所援建資金需求量較大，但從募捐角度而言，公眾對傳統的幫困救災式公益關注更多，對給鄉村學校建廁所則少予理解，認為其價值低于心理預期，難有款項進入。即便有公益人進行專項大額捐贈，也存在“認為把錢花在管理和維護上是浪費”的誤區。“實際后期因無人管理導致廁所沒人使用，才是最大的資源浪費。”對企業而言，援建廁所“小而散”，他們可能“看不上”，再加上技術領域缺少系統性的專家人才，產學研方面也少有力量支持，多方面相互影響，“挑戰非常大”！

為此，昱庭基金會堅持主推“廢紙置換廁紙”和“貧困地區廁所援建”項目的同時，還于2017年，聯合清華美院協同創新生態設計中心、廁所文化研究中心發起成立江蘇重明鳥廁所人文科技股份有限公司，建立起產、學、研于一體的產業平臺。致力于推動廁所產業升級，用商業、公益、技術、文化、創新的手段改善中國廁所難題。如今被稱為“錢所長”的錢軍直言：“中國的廁所革命需要更多公益人士和相關機構的聯合行動。”

廁所革命一定要“革”思想，在這一點上楊振波與錢軍達成了一致。楊振波認為，當前亟須在全社會范圍內建立廁所文化，用廁所文化引領廁所革命。

楊振波告訴《華夏時報》記者：“頂層廁所文化可歸結為‘凈、平、低、回、省’。‘凈’是干凈，廁所不衛生會導致各種糞口傳播的疾病，從某種意義上來說，讓糞便暴露著無異于‘吃屎’。糞便中含有致病的微生物，能夠通過手、水、土壤、蒼蠅等傳播50多種疾病，如腹瀉、傷寒、霍亂等。破除臟文化要從廁所開始，清凈廁所也清凈了心靈；‘平’是平等、公平，每個人都擁有使用安全衛生廁所的權利，到2030年，人人享有適當和公平的環境衛生和個人衛生，杜絕露天排便，特別注意滿足婦女、女童和弱勢群體在此方面的需求，這也是聯合國制定的可持續發展目標之一；‘低’是低碳，廁所不僅只有地面上的部分，它是一個環境衛生系統，包括收集、儲存、運輸、處理、轉化、利用、處置多個過程，廁所系統的運作要節能、節水，符合雙碳目標；‘回’是五谷輪回、循環利用，廁所是五谷輪回之地，糞尿是糧食的糧食，通過資源回用實現循環經濟的一部分；‘省’是節省，不論搞什么樣的廁所系統，都必須要省，低造價且不犧牲質量的省，廁所系統的費用需要國家和家庭都能承受。”

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