朝鮮半島“風(fēng)暴”又起 美日韓做了什么

朝鮮11月18日在平壤國際機場試射“火星炮17”型新型洲際彈道導(dǎo)彈之后，美國空軍B1B戰(zhàn)略轟炸機19日進入朝鮮半島；韓國22日高調(diào)宣布，號稱“國產(chǎn)薩德”的遠程地對空導(dǎo)彈“LSAM”試射成功……在此前的朝鮮核導(dǎo)與美韓軍演對峙之外，朝鮮半島又新添了朝韓之間的導(dǎo)彈“競賽”。

半島“風(fēng)暴”又起引發(fā)世界強烈關(guān)注。聯(lián)合國安理會11月21日召開會議審議半島局勢，韓美日“組團”激烈指責(zé)和施壓朝鮮。朝鮮勞動黨中央委員會副部長金與正22日批評安理會在美國的慫恿下召開會議，卻對美韓的危險軍演避而不談，實屬雙重標準。

多位半島問題專家認為，與5年前相比，當(dāng)前的朝鮮半島局勢更加復(fù)雜，風(fēng)險也更高。造成半島局勢越來越具有挑釁性和危險性的根源，恐怕要看韓美日近5年來都做了什么。

美國解除韓國“導(dǎo)彈封印”

自2018年之后，隨著朝美、朝韓領(lǐng)導(dǎo)人實現(xiàn)一系列歷史性會晤，半島局勢一度出現(xiàn)緩和向好態(tài)勢。然而，隨著美韓領(lǐng)導(dǎo)人的更替，韓美軍政情報界要員又開始不斷炒作“朝鮮可能將進行第七次核試驗”“韓美日將如何應(yīng)對”等論調(diào)，不斷刺激朝方作出回應(yīng)，令半島局勢一步一步升溫。

多年來，朝鮮半島南北雙方的主要對峙，圍繞“美韓軍演朝鮮發(fā)射導(dǎo)彈美韓軍演”螺旋式進行。為了炒熱半島局勢，美國甚至不惜解除韓國“導(dǎo)彈封印”，挑起導(dǎo)彈發(fā)射競賽。

長期以來，美國從政治上考慮，一直限制韓國研制先進的彈道導(dǎo)彈。但在2021年5月，美國總統(tǒng)拜登和韓國總統(tǒng)文在寅在華盛頓達成協(xié)議，宣布解除韓國導(dǎo)彈最大射程不超過800公里的限制。這意味著，韓國在允許條件下將能夠研制一切彈道導(dǎo)彈，包括可以覆蓋朝鮮全境和周邊國家的中遠程導(dǎo)彈，甚至洲際彈道導(dǎo)彈。

“導(dǎo)彈封印”一解除，韓國立即推進遠程地對空導(dǎo)彈（LSAM）等一系列所謂“韓國型導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”（KAMD）的研發(fā)生產(chǎn)進程。LSAM被稱為“韓版薩德”，是“韓國型導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”中的核心武器，設(shè)計目標為攔截在40公里至70公里高度飛行的朝鮮彈道導(dǎo)彈。今年2月韓軍首次成功進行LSAM導(dǎo)彈的飛行試驗；11月22日高調(diào)宣布已成功進行了LSAM導(dǎo)彈第二階段的目標攔截試驗，標志著該導(dǎo)彈已“具備實戰(zhàn)部署的能力”。據(jù)韓聯(lián)社11月22日報道，韓國軍方預(yù)計LSAM系統(tǒng)將于2027年至2028年實現(xiàn)實戰(zhàn)部署，屆時，該導(dǎo)彈將與“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)、“愛國者”（PAC3）導(dǎo)彈、“天弓2”中程地對空導(dǎo)彈（MSAM）一道組成多層攔截系統(tǒng)。這只是尹錫悅政府重啟“韓國型三軸體系”計劃的一部分。

所謂“韓國型三軸體系”，包括對朝鮮核導(dǎo)設(shè)施進行先發(fā)制人打擊的“殺傷鏈系統(tǒng)”“韓國型導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”和對朝鮮實施大規(guī)模懲罰報復(fù)的回擊報復(fù)系統(tǒng)。這種作戰(zhàn)理念首次出現(xiàn)于2009年，今年5月尹錫悅政府上臺后，韓國對朝政策發(fā)生了比較大的轉(zhuǎn)向，除立即宣布重啟“韓國型三軸體系”外，還提出“國防預(yù)算優(yōu)先用于構(gòu)建韓國型三軸體系”“2024年擬設(shè)戰(zhàn)略司令部指揮韓國型三軸體系”等具體推進舉措。此次LSAM反導(dǎo)試驗的成功，將加速韓國自主建設(shè)反導(dǎo)系統(tǒng)的進程。可以預(yù)見，未來韓國還將進行更多的導(dǎo)彈試射。

今年以來，美韓在重啟大規(guī)模軍演的同時，已經(jīng)增加了導(dǎo)彈發(fā)射的課目。今年10月4日朝鮮發(fā)射一枚中遠程彈道導(dǎo)彈（IRBM）后，韓軍和駐韓美軍各自向朝鮮半島東部海域發(fā)射兩枚陸軍戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈，精準打擊東部海域靶標。11月17日朝鮮向東部海域發(fā)射一枚短程彈道導(dǎo)彈后，韓美隨即聯(lián)合實施了導(dǎo)彈攔截演習(xí)，進行了更多數(shù)量的導(dǎo)彈發(fā)射。

美韓這種咄咄逼人的態(tài)勢，令朝方感到國家安全與政權(quán)安全受到了嚴重威脅。有軍事專家指出，朝鮮頻繁試射導(dǎo)彈，一方面是有技術(shù)驗證的需求，更重要的是用導(dǎo)彈試驗來反制美日韓三國在軍事上的挑釁。對于美國而言，挑起半島南北雙方進行導(dǎo)彈“競賽”，一方面是想借此控制南北接觸的節(jié)奏，另一方面也可借機向韓國出售相關(guān)的武器系統(tǒng)，讓美國的軍火集團大賺一筆。

加快“薩德”部署 炒作“延伸威懾”

今年以來朝鮮半島緊張局勢急速升溫，另一個關(guān)鍵原因是韓美持續(xù)加快推進“薩德”系統(tǒng)部署，炒作所謂“延伸威懾”。

早在競選總統(tǒng)時，尹錫悅就提出“薩德正常化”的主張，并打算追加部署“薩德”。上臺之后，尹錫悅政府更是無視朝方和周邊國家的安全關(guān)切，持續(xù)加速推進“薩德”系統(tǒng)的正式部署及運行“正常化”舉動。韓國外長樸振今年7月宣稱，文在寅政府時期韓方對中方作出的“韓方不再部署新的‘薩德’反導(dǎo)系統(tǒng)、不加入美國導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、不謀求韓美日軍事同盟”的承諾，只是韓方的公開立場，并非對中方作出的承諾，意圖推翻“三不”承諾。今年9月，韓國政府宣布已完成向美軍提供慶尚北道星州郡用于部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)的地皮相關(guān)程序。

讓朝鮮及周邊國家更加關(guān)注的是，今年5月美國總統(tǒng)拜登訪問韓國時，宣布重啟美韓“延伸威懾”對話。

所謂“延伸威懾”，是指擁有核武器的一方（或超級核大國），憑借其核威懾力給予其友鄰或盟國以核保護，即把敵對雙方以防衛(wèi)攻擊彼此本土為目的的核威懾延伸到以防衛(wèi)攻擊彼此友鄰、盟國的范圍。美韓重啟“延伸威懾”的對話，意味著未來美國將向韓國提供核保護傘，由此必然導(dǎo)致半島威懾體系的失衡，加劇朝鮮的擁核決心。反過來，韓美日無視朝鮮及周邊國家的安全關(guān)切，又通過政治、軍事、經(jīng)濟制裁等措施組團施壓，要求朝鮮“棄核”。

據(jù)朝中社報道，朝鮮外相崔善姬11月17日發(fā)表談話稱，美國越是執(zhí)意向盟國加強提供“延伸威懾”，在朝鮮半島開展虛張聲勢的軍事挑釁，朝鮮的軍事應(yīng)對就會越猛烈。

“亞洲小北約”加快布局后果危險

此外，美國近年來拉攏日韓在東北亞地區(qū)打造的所謂“亞洲小北約”，也日益成型并持續(xù)加快布局，這進一步加劇了朝鮮半島業(yè)已緊張的安全局勢，給整個東北亞地區(qū)帶來不可預(yù)知的危險后果。

今年5月拜登訪問日韓，重要目的之一就是推銷“亞洲小北約”構(gòu)想并推動其盡快進入落地階段。據(jù)美國官員透露，“亞洲小北約”將以美日澳印“四方安全對話”機制為基礎(chǔ)加快布局。盡管有韓國學(xué)者警告說，如果韓國政府執(zhí)意加入“亞洲小北約”機制，恐將引發(fā)中韓關(guān)系不穩(wěn)定乃至東北亞區(qū)域一觸即發(fā)的事態(tài)，但尹錫悅早已在其競選綱領(lǐng)中寫明，他將尋求加入“四方安全對話”。

11月13日，拜登、岸田文雄和尹錫悅在東盟峰會期間舉行了美日韓三邊首腦會談。據(jù)美聯(lián)社報道，拜登在會上表示，美日韓在朝鮮問題上“比以往任何時候都更加一致”，日韓是美國的“關(guān)鍵盟友”，三國將合作共同應(yīng)對朝鮮核武威脅，三方“強烈譴責(zé)”朝鮮核導(dǎo)“挑釁”，強調(diào)三國將合作加強對朝鮮的“威懾力”。

對此，朝鮮外相崔善姬11月17日發(fā)出嚴正警告說，美日韓“三方密謀”必將起到致使朝鮮半島局勢陷入更為不可預(yù)測局面的作用。另據(jù)朝中社11月19日報道，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩11月18日表示，近期美國等勢力在朝鮮周邊的軍事威脅，更加迫切地要求朝方“實質(zhì)性加快升級壓倒性的核遏制力”，朝方會“毅然決然地以核制核、以正面對抗回答美國的正面對抗”。

半島承受不起局勢進一步惡化

聯(lián)合國安理會11月21日召開會議，審議朝鮮半島局勢。中國常駐聯(lián)合國代表張軍在會上表示，朝鮮半島局勢緊張升級不符合任何一方利益，也是中方不想看到的。當(dāng)今世界充滿不確定性，半島也承受不起局勢進一步惡化的危險。他呼吁有關(guān)各方堅持政治解決方向，防止局勢輪番升級甚至失控。張軍提出三點建議，一是應(yīng)全力推動局勢降溫，維穩(wěn)防亂。二是回到正確途徑，重啟對話。各方應(yīng)正視半島問題久陷僵局的癥結(jié)，在均衡解決各自關(guān)切上下功夫，堅持對話協(xié)商的正確方向。三是創(chuàng)造有利條件，勸和促談。安理會應(yīng)在半島問題上發(fā)揮建設(shè)性作用，不應(yīng)一味對朝譴責(zé)施壓。

俄常駐聯(lián)合國副代表葉夫斯季格涅耶娃也在會上指出，造成半島局勢越來越具有挑釁性和危險性的原因很清楚，那便是華盛頓企圖通過實施制裁和施加武力，來迫使平壤單方面裁軍。美國、韓國和日本的軍事演習(xí)急劇增加，這種軍事措施和可能的新制裁，有可能在半島造成進一步的緊張局勢，可能會給整個東北亞地區(qū)帶來不可預(yù)知的危險后果。

中國駐韓國大使邢海明11月21日接受韓國MBC電視臺采訪時也表示，有關(guān)各方應(yīng)該深思，示強施壓和對話協(xié)商哪個更有助于解決問題、更符合各方利益——答案是顯而易見的。半島問題解決進程每每取得進展都是通過對話協(xié)商實現(xiàn)的，這也是解決問題的唯一正確途徑。一味強化軍事同盟、加強地區(qū)軍事部署，無助于緩和事態(tài)，反而會加劇局勢緊張升級。中方主張有關(guān)各方應(yīng)先冷靜下來，避免相互刺激，回到對話解決問題的正確軌道上來。

本報北京11月23日電

中青報·中青網(wǎng)記者 陳小茹 來源：中國青年報

來源：中國青年報