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前沿拓展：

本周起，上海開始分類分批推動部分領域，尤其是具備封閉生產條件和疫情防控條件的重點企業復工復產，但企業大規模的復工復產仍然面臨諸多挑戰。

對此，上海市經濟信息化委總工程師張宏韜在4月19日的上海疫情防控發布會上表示：“隨著復工復產工作的推進，不同行業和企業遇到的問題既有共性，也有個性，復工復產工作要隨著疫情防控形勢動態調整。”

張宏韜指出，復工復產的共性問題主要集中在物流運輸、人員返崗、產業鏈配套等方面。

其中最為突出的問題是復工復產人員返崗。一些關鍵崗位員工可能處于封控區，樓里有陽性病例，目前還不具備返崗條件，企業要補充配置其他人員解決。

第一財經記者從西門子醫療方面獲悉，公司將在政策指導下推動復工復產，保障供應鏈安全穩定。

一位跨國醫療器械公司物流和生產負責人對第一財經記者表示：“我們和很多企業一樣，都在積極推進復工復產。但在實際工作推動中，我們仍然遇到了一些困難和挑戰。比如返崗人員需要持48小時核酸上崗。”

上述負責人表示，一些仍在封控中的員工并不是每天都做核酸檢測，而且現在除了社區以外的其他地方也沒有提供核酸檢測的場所。“沒有報告，就不能復工。”他對第一財經記者表示，“這樣的復工復產無法形成規模。”

對于相關的員工返崗困難的問題，張宏韜在4月19日的發布會上表示：“各方要共同支持企業復工復產。無論是政府、行業組織、屬地管理部門、園區和社會各個方面都要行動起來，支持企業渡難關、保發展。”

張宏韜還強調要強化復工復產的防疫措施，企業要制定“一企一方案”，統籌疫情防控、經濟發展和安全生產，各級政府部門和社會也要創造條件，既要支持一家一戶企業個體，也要關注企業群體，解決共性問題。

“比如要實行廠區的分級分區分類管理，把中高風險和低風險區分開，同一等級區域要劃小管理單元，減少不同區域人員的流動接觸；要提高人員篩查頻次，及早發現、及早處置；企業人員解封返崗進廠前，要設置一定的靜默期再進入生產狀態，避免與現有生產人員交叉接觸；要高度重視企業內外結合部的管理。”張宏韜表示。

企業復工復產的另一個共同難題是物流運輸和產業鏈配套。“上下游產業鏈如果不復工，也會增加我們復工的難度。”一位跨國醫療設備廠商負責人告訴第一財經記者。

對于物流和供應鏈的相關配套問題，張宏韜也做出回應。他表示：“有些主機企業可以復工，但零部件配套企業還不具備條件，物流倉儲這些條件也需要逐步配套適應，這些問題都需要做大量協調工作，有的要尋找可替換的方案。”

張宏韜表示，上海是重要的產業基地，對保障全國的產業鏈和供應鏈穩定有較大影響，如汽車產業鏈，很多地區都希望上海相關供應鏈配套企業供應產品。“隨著疫情形勢的變化，市區各級部門會根據企業在復工復產中發現的問題，做出一些制度性安排。”他說道。

張宏韜援引數據稱，3月中下旬以來，上海約有1000多家規模以上工業企業一直保持封閉生產狀態，主要集中在能源、化工、電力、芯片、醫藥和必要防疫物資生產等領域，數萬名企業員工在廠區堅持封閉生產。

一家位于上海嘉定安亭的跨國汽車供應鏈企業負責人告訴第一財經記者，該公司自4月1日以來就一直在進行閉環生產，但到目前為止，已經幾乎用盡了疫情前準備的所有來料和包材。“我們現在正在集中精力搞原材料。”這位負責人告訴第一財經記者，“關鍵是現在上海周邊，比如昆山、太倉這些地方也在加強封控管理，好多供應商也停產了。”

針對上述問題，在4月19日的上海疫情防控發布會上，上海市委常委、常務副市長吳清表示：“近一段時間來蘇浙皖三省和各重點城市組建工作專班，積極對接上海重點企業提出的配套供應訴求，全力協調產業鏈上下游企業生產、供應對接，暢通核心零部件、關鍵原材料等跨省市運輸，支持重點企業持續生產。”

吳清舉例稱，江蘇省泰州市支持幫助上汽集團、特斯拉公司在當地的供應鏈企業復工復產并辦理運輸通行證；蘇州、泰州等地為上海華虹、中芯國際等集成電路制造企業車輛進出當地提取原料給予重要的通行便利。同時，上海也加強協調服務，支持蘇浙皖三省重點企業供應鏈在滬配套企業抓緊復工復產。

他還表示，“三省一市”將進一步優化供應鏈保供“白名單”，推動跨省市名單共享和雙向互認，抓緊在長三角地區試行建立重點產業鏈供應鏈及其異地配套供應企業“白名單池”制度，共同保障推動長三角全產業鏈式協同復工復產。

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