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2019年7月9日，上海市人大赴普陀區(qū)調(diào)研舊區(qū)改造，召開座談會(huì)。 澎湃新聞?dòng)浾?李佳蔚 圖

2019年底，上海普陀區(qū)將基本消滅馬桶現(xiàn)象。目前，普陀區(qū)成片二級(jí)舊里以下房屋舊區(qū)改造工作已經(jīng)基本完成，重心落在零星地塊上。

7月9日，上海市人大赴普陀區(qū)進(jìn)行舊區(qū)改造工作調(diào)研時(shí)，普陀區(qū)副區(qū)長韓金華透露上述消息。

韓金華稱，普陀區(qū)二級(jí)舊里以下房屋總量較大。2011年以來，該區(qū)相繼實(shí)施了錦繡里、老真北、新渡口、洵陽新村、鐵路新村、交通路237坊、金沙新村、曹家村、東新村四期、中興村、蘭鳳新村、鴻壽坊、俞家弄等18個(gè)成片地塊的改造，累計(jì)拆除二級(jí)舊里以下房屋72萬平方米，受益居民達(dá)2.33萬戶，基本完成了成片二級(jí)舊里以下房屋舊區(qū)改造工作。

2019年，普陀區(qū)舊改著力推進(jìn)11個(gè)零星地塊和5個(gè)公共事業(yè)地塊的征收工作。

普陀區(qū)介紹，由于歷史原因，該區(qū)不成套老舊住房較多，部分居民常年面臨“如廁難、洗浴難、燒飯難”的困難，要求改造的呼聲強(qiáng)烈。自2008年起，該區(qū)通過“內(nèi)部分隔”和“貼擴(kuò)建”等方式，累計(jì)完成了10.5萬平方米舊住房成套改造工程，但目前仍存在55.5萬平方米的非成套房屋，涉及40個(gè)地塊、約1.6萬戶居民。

這個(gè)過程中，普陀采取了“內(nèi)部分隔+抽戶+加層+貼擴(kuò)建+結(jié)構(gòu)性大修”等多種改造形式，組織全區(qū)上下推進(jìn)改造工程，這種綜合手段已初見成效。

7月9日上午，澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者隨上海市人大調(diào)研組一行來到曹楊五村南嶺園小區(qū)，在居民馬阿姨家里看到，她的一室戶房子已有獨(dú)立廚衛(wèi)，窗明幾凈。

南嶺園小區(qū)建成于二十世紀(jì)五六十年代，是典型的老舊公房，24幢樓一共住著1301戶居民。馬阿姨回憶，以前四戶人共用廚房，樓內(nèi)沒有衛(wèi)生間，需要拎馬桶去公共廁所，到2018年經(jīng)過成套改造，她家里的問題已解決，“空間更大一點(diǎn)，住得很舒服。”

不過，改造中也遇到了個(gè)別問題，比如有居民存在“簽而不搬”的現(xiàn)象，這種違約情況會(huì)延緩改造進(jìn)度，增加成本。

針對(duì)這一難題，普陀一方面充分考慮居民的合理化訴求，在制定改造方案的過程中對(duì)加裝電梯、綠化提升、架空線入地等予以充分考慮，另一方面也在探索通過民事訴訟、司法介入等方式予以解決，維護(hù)大多數(shù)居民利益。

上海市人大代表許麗萍認(rèn)為，普陀區(qū)推進(jìn)舊區(qū)改造已取得很好的成效，當(dāng)中碰到的一些問題，可能需要以修訂法律等方式解決，依靠法治手段為人們提供保障。

還有代表提出，舊區(qū)改造是利民的好事，政府部門要把好事做細(xì)。比如在舊住房加裝電梯時(shí)，個(gè)別一樓居民可能因?yàn)槌鲑Y、光線等問題提出意見，推進(jìn)時(shí)則應(yīng)當(dāng)具體問題具體分析。

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