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6月5日是世界環境日，在汕頭市“六？五”環境日暨練江綜合整治新聞發布會上，該市公布了練江流域綜合整治的最新進展。

今年15月，練江海門灣橋閘國考斷面主要污染物COD、氨氮、總磷指標平均濃度分別為34mg/L、1.74mg/L和0.170mg/L，分別同比下降20.74%、61.5%和48.98%，達到了地表水環境V類標準。這意味著，自去年10月以來，練江海門灣橋閘已連續8個月達到國考要求。

練江數據變好的背后，不僅是汕頭打贏練江綜合整治攻堅戰的決心所在，更反映出當地深入推動生態文明建設的實際行動。那么，2019年汕頭市在生態環境保護方面做了哪些工作？

練江流域13座污水處理廠全部建成

回顧2019年汕頭市生態環境質量，此次新聞發布會用了4個字概括：“穩中趨好。”

據介紹，2019年汕頭城市飲用水源達標率為100%，各項指標均達到國家標準。主要江河、湖庫、入海河口水質總體穩定，梅溪河升平國考斷面水質達到Ⅲ類，練江海門灣橋閘國考斷面水質年均值雖為劣V類，但第四季度水質達到地表水V類標準，水質污染趨勢有所好轉。

值得一提的是，梅溪河升平國考斷面水質和練江海門灣橋閘國考斷面水質均已達到廣東省2019年水污染防治攻堅的考核目標要求。近岸海域水質趨于穩定。

這些數據背后，離不開汕頭市在水環境綜合整治工作上的強力推進。據介紹，汕頭市累計投入資金1.3億元，拆除違法建筑34萬平方米，取締關閉一批工業企業、旅游餐飲、排污口，185個地級和3宗縣級飲用水水源地環境問題全部完成整治，完成率100%。

與此同時，加快推進梅溪河流域內黑臭水體和截污工程建設，強化重點河道及支流整治，建成21處一體化應急處理設施。開展多部門聯合執法，強力打擊違法排污行為。清查“散亂污”企業583家，己關停取締261家，落實升級改造203家；清理拆除非法養殖場（戶）66家，養殖欄舍約5.573萬平方米，有效減少工業和農業污染入河。

目前，練江流域13座污水處理廠已全部建成，日處理能力達到74萬噸，新建配套管網788.16公里；潮南紡織印染園區基本建成，部分企業投產，潮陽紡織印染園區污水處理廠完成總工程量的95.4%，9棟通用廠房已封頂。

垃圾處理方面，練江流域垃圾焚燒處理能力已達3250噸/日，基本實現生活垃圾日產日清。同時，持續推進“五清”專項整治、生活垃圾專項整治、畜禽污染專項整治、環境違法行為專項打擊、“散亂污”專項整治等五大行動，嚴控污染源，干支流水質得到改善。

近年來，隨著綜合整治工作持續推進，練江水質持續變好。

農村“源頭截污、雨污分流”工作全面鋪開，采取“以城帶村”“以鎮帶村”“多村聯合”“單村聯戶”等多種方式加快推進農村雨污分流工程建設。2019年，汕頭市1157個自然村中有695個實現生活污水處理，處理率（覆蓋率）60.07%。“源頭截污、雨污分流”工程動工建設790個自然村，動工率68.28%，已竣工195個。

空氣質量綜合指數全省第二

除了水環境綜合整治，在空氣質量和土壤環境方面，過去一年，汕頭市也表現不俗。

2019年汕頭市環境空氣質量良好，市區及南澳縣城區環境空氣六項污染物年平均濃度均達到國家二級標準；城市空氣達標天數比例為95.3%；市區空氣質量綜合指數為2.99，比去年下降0.04，空氣質量綜合指數在全省排名第二；降塵平均濃度低于廣東省參考評價值；空氣質量綜合評價總體優于2018年。

2019年，汕頭空氣質量綜合指數在全省排名第2。

空氣質量持續變好，是汕頭市持續推進揮發性有機物VOCs總量減排成效的體現。據介紹，過去一年來，汕頭市對當地150家加油站、儲油庫進行全覆蓋、地毯式的專項檢查；對主要道路和工業集聚區實施VOCs走航監測；推進鍋爐專項整治，淘汰改造高污染燃煤鍋爐348臺，對275臺生物質鍋爐配備高效除塵設施和視頻監控；加快推進柴油車專項整治；完成汕頭市機動車遙感監測系統平臺和2個監測點位的建設；強化特殊管控時期大氣污染防治工作。

在土壤環境質量方面，2019年，汕頭市各項工作也穩步進行——推進潮陽區貴嶼鎮耕地生態修復示范工程；進一步強化對澄海蓮花山礦區周邊耕地土壤環境風險的管控；完成69家涉危險廢物企業的年度危險廢物規范化管理考核；開展機動車維修行業和報廢機動車回收拆解行業危險廢物監督管理專項整治；配合公安部門嚴厲打擊“洋垃圾”違法行為；完成汕頭市危險廢物處置設施項目總立項，15噸/日醫療廢物焚燒處置工程二期回轉窯主爐體已完成安裝，將實施兼燒危險廢物改建，50噸/日危險廢物焚燒處置設施已完成用地預征地工作，焚燒廠區施工地勘已完成；制定實施《汕頭市生態環境局關于鞏固整治成效、持續推進貴嶼生態環境建設的意見》，有效推進貴嶼生態環境綜合治理。

數據顯示，2019年汕頭市土壤環境質量總體良好，區域土壤環境重金屬平均濃度低于《土壤環境質量 農用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB156182018）中的風險篩選值。

“零容忍”打擊環境違法行為

汕頭生態環境質量穩中趨好，各項指標表現不俗。綜合所見，這除了得益于當地全力打好藍天、碧水、凈土保衛戰，狠抓環境風險防控，也離不開對環境執法的持續強化和監督。

從2019年1月1日起，練江流域183家印染企業全部實現停產入園措施，練江流域執法打擊重點轉向對園區外非法生產涉水行業。一年來，汕頭市嚴厲打擊練江流域非法涉水重污染行業企業（作坊）非法生產、違法排污行為，采取駐點摸排、網格化排查巡查、信訪舉報（有獎舉報）收集線索、科技監控等手段，嚴厲查處打擊無牌無證、非法生產、違法排污等環境違法行為。

練江水質持續變好，回到練江劃龍舟不再只是愿景。

同時，該市強化“環保+公安”聯動執法，線索互通，聯合辦案，實現行政執法和刑事司法的無縫對接，大大提升環境執法的震懾力。制定《打好污染防治攻堅戰，奮戰40天“利劍斬污”執法行動計劃》，開展打好污染防治攻堅戰的“利劍斬污”集中統一執法行動，用好、用足“按日連續處罰”、“查封扣押”、“限產停產”、移送行政拘留、移送刑事立案偵查等組合拳，做到有案必查，查案必嚴，懲罰必重，整改必到位。

相關數據顯示，市、區生態環境執法部門共檢查練江流域各類排污單位1200余家（次），查處各類環境違法案件72宗，其中移送公安機關刑事偵查涉嫌環境污染犯罪案件9宗、移送公安機關實施行政拘留案件28宗、實施環保行政處罰案件36宗。

在練江流域綜合整治以外，汕頭市聚焦重點流域、重點區域、重污染行業整治，堅持“零容忍”打擊生態環境違法行為。2019年，該市出動執法人員30158人（次），檢查企業9709家（次），立案322宗，實施行政處罰338宗，查封扣押案件37宗，移送行政拘留案件70宗，移送環境污染犯罪案件15宗，申請法院強制執行案件43宗。

此外，全面落實污染源環境監管“雙隨機”抽查工作，列入污染源“雙隨機一公開”企業數3769家。深化污染源在線監控系統的建設和管理，已安裝在線監控系統現場端的企業共382家。強化環境信訪調處，列入省環保領域重點化解的14宗信訪事項，矛盾化解率100%。全年受理環境投訴案件7307宗，理結案件7205宗，理結率98.6%。

文/圖 楊立軒

【作者】

【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端

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