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【高原行之三】

光明日報記者 金振蓉

我國最貧困的“三區三州”，80%的區域位于青藏高原，由于自然條件差、經濟基礎弱，這些地區長期處于深度貧困中。在青海的海西、海北州采訪中，我們接觸到不少來自浙江和山東的扶貧干部，他們是各自省市對口支援貧困地區的代表。而在我國廣大的貧困地區，決戰脫貧攻堅的戰役中，都有來自全國對口支援省市的幫扶，這些省市是貧困地區的堅強后盾。我們看到，對口支援省市與貧困地區群眾正在共同努力，攻克貧困的最后堡壘，保證我國今年的脫貧攻堅取得決定性勝利，確保我國第一個百年奮斗目標順利實現。

幫扶如何從“輸血”變“造血”？無論在四川阿壩州，還是青海的海西、海北州，我們看到了一批運營良好的企業。近幾年，各地在幫扶中，注意以產業扶貧，他們利用資金、人才、技術優勢，幫助貧困地區開發具有比較優勢的產業。這些產業主要集中在農業深加工、畜牧業加工、生態旅游等領域。很多地區的產業幫扶，不但“扶上馬還要送一程”。從項目落地的基礎設置，到設備安裝，再到企業運營，不但確保項目建成“交鑰匙工程”，而且對于后續的人才、技術培訓，也建立起長期合作關系，保證貧困地區的產業穩得住、留得下，真正變成貧困群眾增收致富的錢袋子。

青海海北藏族自治州由山東對口支援。記者在海北州的海晏、烏蘭、剛察采訪，實地了解到這種對口支援的成效。可以說，行進在海北的各處，只要見到比較有“氣派”的建筑，大多與山東援建有關系。許多學校、醫院、體育場館都是當地群眾口里的“魯援”項目。我們來到由山東投資兩億元建設的海晏“中藏藥康復中心”。這是一座綜合性醫療中心，不僅有現代化的醫療設施，也有藏醫藥康養設備，目前正在進行啟用前的準備。它的建成必將為海北地區群眾提供更高質量的醫療服務。幾年來，山東累計在海北投入援助資金18億元，實施援建項目達到172個。

海北州剛察縣是個少數民族人口占70%的縣，農牧民分散在8000多平方公里的草原上，地廣人稀，信息發布成為制約當地的重要障礙。為此，山東援助1700萬元，與當地共同建起了剛察縣融媒體中心，我們在中心的融媒體中控室看到，這里可以進行藏漢雙語電視、電臺新聞播報，還具備網絡、客戶端、微信、微博等信息發布功能。用中心負責人孔軍的話說就是，山東為剛察新聞事業插上了騰飛的翅膀。

在剛察縣的智能溫室果蔬示范基地，我們看到西瓜、草苺、葡萄長勢喜人。山東援建的這個基地有15個蔬菜、水果大棚，占地36畝。基地負責人告訴我們，以前他們都是牧民，不會種植，一些人連黃瓜、草苺這樣的果蔬是地里長的還是樹上結的都說不清楚。山東壽光的農技人員手把手教給他們種植技術，現在，這里和山東一樣，可以產出各種果蔬。由于是剛察唯一的智能果蔬基地，這里還成為剛察青少年的科普教育基地。

在海晏縣，我們來到海北州創業孵化基地，這也是山東出資2000萬元首批援建的項目，這個早期靠“輸血”建成的基地，如今已孵化出了不少小企業，成為“造血機”。

浙江是黨中央確定的青海海西蒙古族藏族自治州的對口支援省。10年來，一批批浙江干部人才來到海西，與海西人民共同譜寫脫貧壯歌。在海西州高級中學，我們看到校園非常漂亮，放學后的各族學生在綜合活動大樓，有的在排練舞蹈，有的在繪畫，有的在進行課外科技制作。這所中學是由浙江投資1.26億援建的，也是浙江援青的最大單體項目，學校現有1400多名學生。這一中學的建成，從根本上解決了海西州高中教育資源薄弱的問題，對于當地教育資源的均衡發展起到了重要作用。同時，海西州高級中學分別與浙江省的鎮海中學、湖州中學、杭州九中、溫州中學、浙師大附中建立結對學校，推動了智力援建和教育幫扶工作。

海西州烏蘭縣是浙江省湖州市的對口援建市，10年來，一批批湖州干部以“缺氧不缺精神，艱苦不怕吃苦”的精神，一茬接著一茬干，扎扎實實為烏蘭縣的脫貧默默奉獻。2017年，湖州與烏蘭簽訂了為期5年的攜手奔小康幫扶協議，按照“中央要求、浙江優勢、海西所需”的總體思路，以建立對口支援的長效機制為著眼點，逐步形成全方位、多層次、寬領域的對口支援工作格局。

近幾年，他們利用教育、衛生、企業等優勢資源，陸續建成了烏蘭縣新農村建設工程、縣幼兒園、烏蘭縣蒙藏醫院綜合樓工程、烏蘭縣特色生物產業園工程、德都蒙古風情體驗園項目等一批惠民生、強基礎的項目，極大改善了該縣教育、衛生等領域的短板問題。他們為改善貧困群眾的醫療、教育、住房等生產生活條件，全面提升貧困村的道路、飲水、電網等基礎設施做了大量工作。經過兩地共同努力，2019年年底，全縣農村常住居民人均可支配收入達13346元，貧困人口年人均可支配收入達16299.17元。2018年7月，經過第三方評估，取得了綜合貧困發生率、錯退率和漏評率不顯著，群眾認可度99.48%的優異成績。

對口支援，是我國加速脫貧攻堅的成功經驗，體現了社會主義制度的優越性。動員全國人民，打一場脫貧攻堅的人民戰爭，各地在對口支援中，因貧施策，因地決策，使幾千萬人在較短時間內實現脫貧。這是中華民族取得的又一項驚天動地的偉業。在這項事業中，一大批對口支援省市的干部人才，與當地干部群眾一起，在脫貧攻堅的沖鋒戰場上，擔當起前鋒的重任，在我國脫貧攻堅的廣闊田野和遼闊草原上，抒寫了可歌可泣的扶貧篇章。

《光明日報》（ 2020年08月09日02版）

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