龍華新區(qū)燃?xì)庠罴译娋S修(龍華新區(qū)燃?xì)庠罴译娋S修點(diǎn))

龍華新區(qū)燃?xì)庠罴译娋S修(龍華新區(qū)燃?xì)庠罴译娋S修點(diǎn))

前沿拓展：

---

秋日的陽光下，漕河涇街道龍華西路309弄小區(qū)5號樓洋溢著暖暖的煙火氣：衣架上晾曬著居民們剛洗完的衣物，隨風(fēng)搖擺；樓道里，飯菜的香味交織在了一起；還有那盆栽里不知名的花兒盛放著，為花架增添了一份色彩。而這樣的煙火氣，不久之后隨著舊改工程的完工，也將蔓延到309弄小區(qū)的其他樓棟中。

“房間”給“拆”了，他們卻額手相慶

龍華西路309弄小區(qū)建造于1956年，至今已有62年歷史，共有3棟，6個門牌號，84戶居民。華富居民區(qū)書記張華向記者展示了在對小區(qū)進(jìn)行大調(diào)研時(shí)拍攝的照片，墻體開裂、樓頂失修、屋內(nèi)漏水、管道銹蝕，令人觸目驚心，“由于屋內(nèi)長期霉菌滋生，有的居民褲管擼起來腳上、腿上全是紅疹。”更大的矛盾在于部分戶型沒有獨(dú)立廚衛(wèi)，樓內(nèi)居民每頓飯都要在公共區(qū)域的廚房間里燒，衛(wèi)生間也是幾戶人家共用一處，生活極其不便。近年來，隨著人民對美好生活的向往，小區(qū)居民對小區(qū)房屋結(jié)構(gòu)、漏水、房屋不成套等問題的反響愈發(fā)強(qiáng)烈。

經(jīng)過多次實(shí)地走訪，傾聽居民呼聲，今年小區(qū)終于啟動了廚衛(wèi)成套改造項(xiàng)目。原本不成套的老房，如何在有限的空間內(nèi)為居民增加出單獨(dú)廚衛(wèi)的空間？這樣的工程本就無異于“在螺螄殼里做道場”。而且由于當(dāng)時(shí)住房緊張，309弄小區(qū)作為單位福利分房，一個單元里最多的時(shí)候住著一家?guī)状耍@導(dǎo)致一樓的居民大多將天井進(jìn)行了改建，作為居住使用，有的居民的婚房甚至就是在這小小的天井里。破墻開門、開窗的比比皆是。

根據(jù)法律法規(guī)，這些自搭自建的“房間”都屬于違法建筑，而隨著項(xiàng)目的進(jìn)行，這些違法建筑都需要進(jìn)行拆除。不給居民增加面積，還要拆居民的“房間”，居民們會同意嗎？張華告訴記者，在進(jìn)行征詢時(shí)，其實(shí)他已經(jīng)做到心里有底，“首先，居民對于改造的愿望更加迫切；其次，在改造的過程中，居民看到小區(qū)整體正在變美，也愿意配合。當(dāng)然，最后也是出于居民對我們前期工作的肯定，所以他們愿意相信我們。”

城市更新再破冰，簽約拆違實(shí)現(xiàn)“雙百”

張華口中的“前期工作”說來簡單，做起來可不容易。有的居民覺得補(bǔ)償不合理、有的居民對空間分割有意見、有的居民對設(shè)計(jì)方案有想法……這些張華都碰到過。好在在改造過程中，不僅有街道舊改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的支持，設(shè)計(jì)師、施工方、物業(yè)、業(yè)委會、居委還成立了聯(lián)合工作組，甚至成立了臨時(shí)黨支部，群策群力，一戶一戶地去溝通，去協(xié)調(diào)，有的時(shí)候一戶人家要跑上十幾次。

“有些想法我們還是從居民那里得到的靈感。”聯(lián)合工作小組成員羅瑩介紹道，由于樓上樓下的戶型不同，起初碰到了樓上居民的衛(wèi)生間位于樓下居民的客廳正上方這種情況，“你坐在客廳，頭上頂著兩個抽水馬桶，心里是要膈應(yīng)的。”對于居民的想法，羅瑩表示，工作小組也非常理解，可是設(shè)計(jì)師也想不到好的方法解決。還是一位有設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的居民給出了雙L型格局的思路，讓設(shè)計(jì)師茅塞頓開。這個設(shè)計(jì)思路還被拷貝到了其他樓棟相似的戶型中，獲得了一致好評。

一戶一方案地與居民進(jìn)行反復(fù)溝通，設(shè)身處地為居民著想，讓309弄小區(qū)的成套改造不僅只是單純的房屋改造，更拉近了心與心的距離。“我們勸阿姨爺叔，房間弄得那么漂亮，天井總不能還是破破爛爛的，反正現(xiàn)在也不住人，都是堆堆雜物用的，順道一起改造了吧，這樣里里外外都是新的。”正是出于對工作小組的信任，阿姨爺叔們也都聽得進(jìn)工作小組的建議，最終實(shí)現(xiàn)了拆建并舉，309弄小區(qū)的改造項(xiàng)目不僅實(shí)現(xiàn)了100%的簽約成套改造，還在改造過程中完成了100%的違法建筑拆除。

舊改不僅讓他們有了獨(dú)立煤衛(wèi)，房子還變“大”了

在近日拿到“新房”鑰匙的，還有漕河涇街道康健路100弄小區(qū)20號樓的居民們。康健路100弄20號、4042號均為5層住宅樓，共有居民112戶，其中年紀(jì)最大的居民已近90歲高齡。由于歷史原因，老舊住房內(nèi)走廊狹窄，設(shè)施陳舊，居民常年面臨“如廁難、洗浴難、燒飯難”，群眾要求改善居住條件的呼聲強(qiáng)烈。

居委書記周慧瓊是個八零后的姑娘，四年前來到這片居民區(qū)，她告訴記者，居民區(qū)的“原住民”大多都是老年人，還有部分是將房屋出租出去的，“租客對房子肯定不像自己家的那么愛惜，這里的煤衛(wèi)原本都是兩三戶人家合用的，租客與‘原住民’生活習(xí)慣也不一樣，肯定是會有摩擦的。”其中矛盾最多的就是噪音和環(huán)境衛(wèi)生了。

“現(xiàn)在好了，馬上我把防盜門裝起來，這里做一個55厘米寬度的臺面放煤氣灶，就有一個開放式的廚房了。”記者到時(shí)，恰逢底樓的居民黃阿姨回來查看裝修進(jìn)度。雖然改造后她家的衛(wèi)生間還是放在了“貼擴(kuò)建”出來的走道另一側(cè)，但是終于是有自家的獨(dú)立煤衛(wèi)了。更何況在“貼擴(kuò)建”的模式下，她家還增加了一點(diǎn)面積。

黃阿姨告訴記者，自己是100弄的“老土地”了，在這里她從花季少女住到如今退休的年紀(jì)，“這套房子里最多的時(shí)候同時(shí)住著三代人，洗手間排隊(duì)是常有的事情，夏天我們都拿個澡盆裝點(diǎn)水回家里洗洗，冬天要跑到公共浴室去洗。廚房間燒飯都是背靠背肩碰肩，走道里地上臟兮兮的。” 如今看著房屋一點(diǎn)一點(diǎn)發(fā)生的變化，她的心里充滿了期待。

舊改工作作為“天下第一難”，牽扯到太多人的利益。在前期準(zhǔn)備工作中，方案設(shè)計(jì)是重中之重，是說服居民的第一材料。在徐匯區(qū)住房保障和房屋管理局的關(guān)心和指導(dǎo)下，漕河涇街道自我加壓、攻堅(jiān)克難，聚焦社區(qū)形態(tài)改善、功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化、公共配套提升等多個方面，力求方案完善，空間布局合理。

為了滿足居民的改造需求，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)反復(fù)到實(shí)地進(jìn)行勘察，推敲研究，多方權(quán)衡，通過收集每家每戶的改造需求信息，提供了個性化和精細(xì)化的設(shè)計(jì)方案，做到“一戶一圖紙一方案”。通過這次舊改重新擴(kuò)建布局給居民更大空間，重新規(guī)劃室內(nèi)公共空間的布局，滿足每戶居民都能擁有獨(dú)立的廚衛(wèi)設(shè)施。設(shè)計(jì)兼顧防火安全、衛(wèi)生防疫、環(huán)境舒適、節(jié)約能耗、抗震設(shè)防適當(dāng)提高等重要原則。

由于房屋設(shè)計(jì)圖形似“凹”字。漕河涇街道舊改工作小組、社管辦工作人員傅旭介紹，“這次改造，設(shè)計(jì)師在‘凹’字上做文章，擴(kuò)建樓房凹進(jìn)去的部分，釋放出的一部分增量面積，正好用來給住戶做獨(dú)立衛(wèi)生間，每家基本上都分?jǐn)偟?平方米以上的建筑面積。”

全情投入全力以赴，讓居民幸福感“原地升級”

舊住房改造是改善群眾居住生活環(huán)境、貫徹人民城市理念、滿足群眾對美好生活向往的重要舉措，同時(shí)也是城市有機(jī)更新、社區(qū)品質(zhì)提升的重大機(jī)遇。

如何讓“老居民”享受到“新生活”？近年來，漕河涇街道在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)房管局的牽頭、參與和支持下，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，抓好《徐匯區(qū)關(guān)于舊住房改造“三年決戰(zhàn)”工作計(jì)劃和實(shí)施方案》的貫徹落實(shí)，全情投入、全力以赴，堅(jiān)決打贏舊改這場攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，讓居民幸福感“原地升級”。

舊改是突出的民生問題，是特殊的群眾工作。漕河涇街道秉持“舊改工作在哪里，黨組織就延伸到哪里，黨的工作就開展到哪里”的思路，牽頭區(qū)職能部門、產(chǎn)權(quán)單位、居民區(qū)等成立臨時(shí)黨支部，探索構(gòu)建以臨時(shí)黨支部為龍頭、聯(lián)合工作組為中樞、社區(qū)黨員為基礎(chǔ)的組織架構(gòu)，全面加強(qiáng)黨對舊住房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，為工作推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

臨時(shí)黨支部的成立，在項(xiàng)目推進(jìn)中起到了積極作用。有一戶居民因?yàn)榧依镅b修不久，感覺補(bǔ)償條件與心理期待存在落差，拒不簽約，甚至拒絕溝通。居民不肯出現(xiàn)，臨時(shí)黨支部成員就多次輪番上門，講解改造方案。針對征收工作鏈條長、環(huán)節(jié)多的特點(diǎn)，為了讓居民“簽得放心、搬得開心”，針對居民的服務(wù)也一直到居民順利搬遷、落實(shí)新居才算基本告結(jié)。

記者了解到，除了目前已經(jīng)完成的龍華西路309弄5號樓、康健路100弄20號樓外，龍華西路的其余兩棟以及康健路100弄4042號預(yù)計(jì)在今年11月中旬基本竣工，于年底完成交房工作。

接下來，漕河涇街道將繼續(xù)在徐匯區(qū)住房保障和房屋管理局的指導(dǎo)下，從“人民城市人民建，人民城市為人民”理念出發(fā)，堅(jiān)持人民至上，積極改善民生，以更足干勁、更實(shí)舉措推進(jìn)舊住房改造工作，切實(shí)打好舊住房改造攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力提升群眾的幸福感、獲得感和安全感，打造百年漕河涇美好生活的新名片。

（記者：姚麗敏，“上海徐匯”微信公眾號）

拓展知識：