西安未央燃氣灶維修(西安未央燃氣灶維修點)

前沿拓展：

齊魯晚報·齊魯壹點記者 王皇 通訊員 劉玉富 崔森

28日,齊魯晚報·齊魯壹點《山東農村超500萬戶今年告別黑煙溫暖過冬,實現清潔取暖目標》報道了山東省推進平原地區清潔取暖取得的階段性成績。500萬戶村民過上清潔暖冬的數字背后,怎么讓實事做實,山東各地積累了自己的經驗做法。

濟寧市任城區唐口街道大流店村,燃氣使用安全說明貼在了村民的廚房里。

免去“三費”

提效能降成本

國家發改委等五部委《關于進一步做好清潔取暖工作的通知》中要求,通道城市2020年底前完成平原地區散煤基本清零。到今年采暖季開始時,濟南、淄博、濟寧、聊城、德州、濱州和菏澤7個大氣污染通道城市將實現平原地區散煤清零目標。此外,其他9個非通道城市正按照國家清潔取暖規劃推進。

要改變農村燒煤取暖的習慣,又要解決燒天然氣、用電等清潔取暖配套設施不足、安裝和使用成本較高的難題,各通道城市根據各自實際給出了實打實的補貼政策。“7個通道城市每個城市每年有國家補貼的5億—7億資金支持,其中省會濟南每年7個億,其他6個城市每年5個億,連續補3年。相比非通道城市,有政策優勢。”山東省住房和城鄉建設廳城建處處長王強介紹。

2019年淄博市清潔取暖工作被省住建廳確認為“山東省第一批城市品質提升工作典型經驗”。“在‘氣代煤’推進過程中,我們免去了每戶3000元的燃氣配套費。通過公開招標確定了壁掛爐的部分產品,政府補貼招標價格的70%,最高每臺補貼2700元。在使用過程中,農村取暖不再實行階梯氣價,統一按照2.4元/方計算,每方補貼1元的價格,村民自己承擔1.4元/方的取暖用氣價格,每個取暖季進行抄表。”淄博市公用事業服務中心燃氣科科長尹杰介紹,除去村民需要自備的家中管道和暖氣片外,安裝壁掛爐花費1000—1300元不等,目前一個采暖季補貼后的氣價約花費2000元。

除了清潔取暖設備和熱源保障之外,7個通道城市還在推進農房效能提升試點。今年春天,淄博市周村區北郊鎮太平村的朱東家就迎來了施工隊。“給我們的后墻做保溫,還給房子前面封上了玻璃,今年冬天的取暖效果肯定會更好。”朱東說,自己家和多數村民家一樣坐北朝南,北墻的保溫效果直接影響房屋的取暖效果。房子走廊面南,封上鋁合金,太陽一出來,白天坐在走廊就很暖。“這也沒有花錢,是政府給免費改的。”

淄博市住房和城鄉建設保障服務中心相關工作人員介紹,國家對通道城市的財政補貼中,一部分資金用于農房效能提升。到今年為止,淄博已完成7萬多戶農房效能提升改造,改造后農房的節能效果基本能提高30%。“國家補貼之外,省、市的補貼都已到位,各區縣根據自己情況適當進行補貼,在部分清潔取暖農戶家進行改造試點。有的是全免費,有的需要自己支付一部分費用。”

目前,我省7個通道城市均已展開省級農房節能改造試點示范建設。

在濟寧農村,“氣代煤”清潔取暖安全培訓登上了百姓大舞臺,眾多村民前來學習。濟寧市住建局供圖

村村設安全員

教會了再通氣

“平常會在村里巡查,看看有什么異常,村民在供暖季時對水壓和用氣有不懂的,直接就過來問。”聊城市臨清先鋒東石居的曹清被當地的燃氣公司聘為駐村安全員,負責村里日常用氣安全,發現問題后第一時間上報燃氣公司。

“上了學習班,培訓燃氣安全知識,學會了才能上崗。”曹清說,去年大家第一年用燃氣取暖,他家幾乎每天都有人上門。“主要是水表壓力方面的問題,在壁掛爐使用上的問題很少。”曹清說,目前大家安的壁掛爐幾乎是傻瓜式操作,設置好后會自動控溫,水溫到了之后會暫停。“都有報警器,出現問題第一時間報警。”

“村民的安全意識比較高,通氣的時候燃氣公司的人都到每家每戶教,教會了才能通氣,都知道不用燃氣就要關灶前閥。剛安裝上那會兒,村民發現了一處疑似漏點絲絲響,第一時間告訴我,我報告燃氣公司,半小時之內就到現場,很快就解決了。”曹清說,在供暖季前后都能看到燃氣公司的車開過來檢查線路安全。

在濟寧農村,室外每個用戶都安裝了物聯表實行遠程檢測,如出現瞬時較高用氣量,可自動切斷供氣。室內則安裝了燃氣泄漏報警器和自動阻斷裝置,使用具有自動熄火保護裝置的燃氣灶具。同時,在村內燃氣調壓箱加裝了遠程監控裝置,嚴格規范設置燃氣設施保護裝置和安全警示標志,確保用戶使用安全。

王強說,“氣代煤”取暖在農村推進時,不僅將帶來取暖習慣的改變,日常做飯也能直接使用天然氣,在安全用氣上格外重要。目前各燃氣公司在“氣代煤”取暖的各村聘用了1—2名安全員。“村里不少是老人和婦女在操作,安全培訓被高度重視,到目前為止,使用過程中未出現安全事故。”王強說,在省住建廳組織的暗訪中,村民家中灶前閥基本處于關閉狀態,村民安全意識較強；村民家中都有入戶安檢標識及明白紙,燃氣公司安全宣傳情況較好。

在“氣代煤”的推進過程中,我省各地加強工程質量監管,保障工程建設進度,項目運行安全穩定,未出現安全事故。各地選擇有實力的專業隊伍施工,“氣代煤”全部由專營燃氣公司負責工程建設及維護保障,服務意識和運維水平較高。進入采暖季,各地通過電視、廣播、網絡、手機短信、微信、發放宣傳單明白紙和進村入戶等各種形式,持續深入開展安全用氣用熱用電等宣傳教育,提高群眾安全意識。

淄博周村區太平村已經連續兩年使用天然氣取暖。齊魯晚報·齊魯壹點記者 王皇 攝

淄博率先延長補貼

進一步為村民減負

通道城市農村地區用氣或用電清潔取暖,政府的1000—1200元用氣補貼能很大程度降低村民清潔取暖成本。不過,目前國家的補貼政策有3年的期限,在保持政策持續性上,淄博市在省內率先出臺3年運行費用補貼到期后繼續延續3年的政策,確保居民可承受、運行可持續。氣代煤每戶6年補貼12900元,電代煤每戶6年補貼資金15300元,生物質取暖每戶6年補貼資金10700元。王強介紹,在用氣補貼的延續性上,目前國家和省里也在研究。

除了補貼政策外,部分地區通過與企業合作推進清潔取暖,在解決政府資金難題的同時,還帶動了相關產業發展。濟寧市魚臺縣今年就創新“煤改電”工程合作模式,采用EPC招標模式,與海爾集團合作,推廣實施太陽能多能互補、蓄熱式暖扇機、空氣源熱泵熱水機多種改造方式,走出了一條“企業為主、政府推動”的清潔取暖改造模式。

據介紹,該模式中,海爾集團作為總承包商,運用先進的管理經驗為政府提供最完善的服務。“前期由企業投入資金,地方政府根據雙方合同約定分期支付,既推動了清潔取暖工程的順利實施,又緩解了地方財政資金壓力。同時,衍生出濟寧市眾達新能源有限公司,產品在本地進行生產、本地納稅,并為本地提供了大量就業機會。”濟寧市住建局推進辦相關工作人員介紹,濟寧市計劃完成28.37萬戶農村地區清潔取暖建設,預計到2020年底,全市清潔取暖改造戶數將達到90余萬戶,超額完成清潔取暖試點城市建設任務。

在非通道城市泰安新泰市,羊流鎮的8個社區與新泰超越新能源有限公司以BOT模式合作,解決了資金難題,同時為鎮區3000多戶居民也解決了供暖難題。

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