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新華社太原12月8日電 題：太原河西“變形”記

新華社記者 劉揚濤

山西省太原市城區兩山東西夾峙，汾河一水中流。長期以來，人們對行政事業單位、商業中心聚集的河東地區高看一分，有點“看不上”工業企業云集、城鄉交錯的河西地區。

太原人所說的“河西”主要指萬柏林區。近年來，萬柏林區堅持黨建引領，聚焦高質量發展，推進產業轉型，堅持拆、建、管并重，使產業結構和城市面貌煥然一新，展現出強勁發展潛力，讓人刮目相看。

創新轉型果實累累

在萬柏林區西北部的太原鐵路裝備工業園新區內，一座占地320畝的生產車間正在建設，這是中車太原機車車輛有限公司新上馬的轉型項目，投產后可年產180輛城軌車輛。公司董事長秦忠義說：“作為一家以車輛檢修為主體業務的百年鐵路工廠，我們近年來通過拓展軌道車輛等全新業務板塊，邁出了轉型升級的堅實步伐。”

萬柏林區是承接了眾多國家“一五”“二五”重點建設項目的老工業區，多年來形成以煤炭、裝備制造等重工業為主的單一產業格局，帶來了經濟結構畸重、環境污染等問題。近幾年，全區按照高質量發展要求，推進創新轉型，一方面堅決退出落后產能，引領裝備制造等傳統產業轉型升級，另一方面大力培育科技創新、現代服務業等新興產業，力促經濟結構優化、動力轉換。

時至深冬，萬柏林區南部新開業不久的華潤萬象城內人流如織，西山腳下依托城邊村改造建設的萬科文旅小鎮仍在緊張推進中。這是近年來萬柏林區統籌山上山下、城市農村，努力打造現代化產業體系的縮影。

萬柏林區提供的相關數據表明，目前全區現代服務業、會展經濟、健康養老、生態文旅等新興產業已經初具規模，第三產業占比較“十二五”初期提高近20個百分點，全區產業升級換代步伐明顯加快，產業結構更趨合理，發展更具活力。

拆出新天地 管出新面貌

臨街住宅的“露頭”商鋪沒了、街邊巷尾的垃圾少了，連行人過馬路都文明了許多。看著家門口的變化，萬柏林區興華街道居民張曉平直呼“想不到”。今年以來，興華街道辦事處根據區里統一安排，集中整治群眾反映強烈的街巷亂象，累計拆除老舊、違規建筑5000多平方米，清運無主垃圾160多噸，取締占道經營320余處，使街巷面貌煥然一新。

“過去人們‘看不上’河西，除了這邊工礦企業多、環境污染重，還因為這邊城區、礦區、農村交錯，城中村多，城市面貌和管理差。”興華街道辦事處主任劉莉說，長期以來萬柏林區城市建設和管理中的欠賬較多。

2014年以來，萬柏林區抓住政策機遇，全力攻堅城中村改造，區域內27個城中村全部完成整村拆除，在太原市率先告別城中村。在此基礎上，又率先啟動了城邊村改造提升工程。同時，新建改造70余條主次干道及小街巷，開展拆除違法建設、整治河道水域、整治大氣污染等“十大整治行動”，以及老舊小區整治、交通亂象整治等“九亂”專項整治，加大增綠減污力度，促進城市建設的美化靚化和管理的精細化。

幾年來，萬柏林區居民明顯感受到了變化：身邊的城中村越來越少，現代化建筑越來越多；各種煙囪越來越少，游園綠地越來越多；街巷堵塞、占道經營的越來越少，通暢整潔的道路越來越多……“通過拆、建、管并重，全區城市面貌、生態環境和社會秩序得到大幅提升，文明之風日益盛行，居民的幸福感與獲得感明顯增強。”萬柏林區區長袁爾銘說。

黨建為引領 作風是保障

連續26年零事故、零發案、居民零上訪；26年社區帶頭人連選連任；居民人均年收入超兩萬元……這是萬柏林區最早實施城中村改造的閆家溝社區交出的治理答卷。“堅持黨建引領是社區安定繁榮的關鍵所在。”社區黨支部書記康海金說。

近年來，閆家溝社區探索實施“1+3+N”黨建機制。即社區成立黨委，下轄社區居委會、村集體改制企業、非公企業聯合組織3個黨支部，改制企業和非公企業聯合組織派駐N個有能力和影響力的黨建聯絡指導員，聯系所在單位、行業及小區。這一機制使區域資源力量集中整合，黨建引領、融合、集聚作用充分發揮，形成了社區發展穩定、治理有效、服務良好的生動局面。

堅持黨建引領，是近年來萬柏林區開展各項工作的基本理念。積極培育涵養健康向上的政治文化，常態化堅持區級領導向常委會解釋群眾反映問題制度，扎實開展軟弱渙散黨組織整頓提升等“三基”工作。通過一系列舉措，萬柏林區正在積極探索城市黨建引領社會治理的新路。

記者在萬柏林區采訪了解到，近年來，在城中村改造、整治街道亂象、拆除違法建筑的行動中，黨員干部總是挺在前面；遇到難啃的“硬骨頭”，總是黨員干部第一個上。“基層黨組織和黨員干部以扎實的作風形成了一個個‘戰斗堡壘’”，劉莉說。

萬柏林區區委書記楊俊民說，黨建為引領，作風是保障。在推進創新轉型、改造提升、文明創建、服務群眾等重點工作過程中，全區干部隊伍狀態和素質得到明顯提升，精神面貌和作風得到極大轉變，為全區面貌發生重大變化提供了引領和支撐，也為全區打造更美的河西“風光”增添了信心。

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