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前沿拓展：

即將進(jìn)入4月份，伴隨一些新規(guī)的實(shí)施，我們的生活將出現(xiàn)一些新變化。6項(xiàng)便利老年人辦理出入境證件措施將施行、全國(guó)鐵路又將實(shí)行新的列車運(yùn)行圖……4月，這些政策變化要提前了解！

資料圖：圖為市民辦理窗口業(yè)務(wù)。(上海警方供圖)

6項(xiàng)便利老年人辦理出入境證件新舉措實(shí)施

4月1日起，國(guó)家移民管理局實(shí)施6項(xiàng)便利老年人辦理出入境證件的新舉措，為老年人提供更周全、更貼心、更便捷的出入境服務(wù)。

這6項(xiàng)新舉措主要包括：建立老年人辦理證照“綠色通道”，設(shè)置老年人等需扶助群體窗口，減少老年人等候時(shí)間，老年人可不經(jīng)網(wǎng)上預(yù)約直接到出入境辦證大廳窗口辦理業(yè)務(wù)，并由窗口受理人員幫助老年人打印申請(qǐng)表，解決老年人填表困難。

便利老年人使用辦證自助設(shè)備，加強(qiáng)出入境辦證大廳自助設(shè)備人工引導(dǎo)服務(wù)，為老年人提供人工咨詢、指引等服務(wù)和幫助，協(xié)助老年人使用自助采集、自助辦證設(shè)備，方便老年人享有智能化服務(wù)。

簡(jiǎn)化老年人辦證照片采集流程，60歲(含)以上老年人申辦普通護(hù)照、往來港澳通行證或往來臺(tái)灣通行證，可直接復(fù)用5年內(nèi)曾辦理過的出入境證件照片或居民身份證照片，無需現(xiàn)場(chǎng)重新拍照或提供照片。

提供多種證照費(fèi)繳納方式，出入境辦證大廳提供使用現(xiàn)金、銀行卡、手機(jī)支付等多種證照費(fèi)繳納選擇，提供現(xiàn)金支付轉(zhuǎn)換手段，方便無手機(jī)支付條件或無銀行卡的老年人繳納辦證費(fèi)用。

改善老年人網(wǎng)上辦事體驗(yàn)，升級(jí)改造出入境政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，增加親友代辦等適合老年人網(wǎng)上辦事功能，優(yōu)化操作界面，增設(shè)大字體、大按鈕頁(yè)面展示，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易化、差別化的定制式操作流程，方便老年人享受更多網(wǎng)上便捷服務(wù)。

開通政務(wù)服務(wù)平臺(tái)證件速遞服務(wù)，移民局互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)通過網(wǎng)站、移民局APP、第三方平臺(tái)等線上渠道，為老年人等廣大群眾提供證件速遞、郵費(fèi)支付、全程速遞信息查詢等便民服務(wù)。

資料圖：圖為游客在北京站乘車。 中新社記者 賈天勇 攝

全國(guó)鐵路4月10日實(shí)行新的列車運(yùn)行圖

4月10日零時(shí)起，全國(guó)鐵路實(shí)行新的列車運(yùn)行圖。

新圖保留徐州東至連云港間7對(duì)動(dòng)車組列車，將8對(duì)經(jīng)徐鹽高鐵至連云港方向的跨線直通動(dòng)車組列車改經(jīng)徐連高鐵運(yùn)行，部分城市間旅行時(shí)間大幅壓縮。其中，襄陽(yáng)東至青島北往返分別壓縮1小時(shí)56分，1小時(shí)54分；西安北至連云港往返分別壓縮1小時(shí)22分、1小時(shí)25分；襄陽(yáng)東至煙臺(tái)往返分別壓縮57分、1小時(shí)；青島至重慶西往返分別壓縮1小時(shí)14分、49分。

廈深高鐵將按時(shí)速250公里運(yùn)行，增開深圳至廈門快線列車7對(duì)，兩地間最快2小時(shí)30分可達(dá)，壓縮43分鐘。同時(shí)在潮汕地區(qū)至深圳、廣州間安排開行高品質(zhì)跨線城際列車3對(duì)。

此外，還組織開行紅色旅游列車，按“一日一圖”優(yōu)化客車開行方案。首次開行延安至成都東動(dòng)車組列車，增開銅仁至成都東、重慶西、昆明南動(dòng)車組列車，更好地滿足市場(chǎng)需求。

小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)者不得隨車提供駕駛勞務(wù)

交通運(yùn)輸部印發(fā)的《小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法》(下稱《辦法》)將于4月1日起實(shí)施。

《辦法》要求租賃經(jīng)營(yíng)者取得企業(yè)法人資格，投入租賃經(jīng)營(yíng)的車輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)合格且登記的使用性質(zhì)為租賃等。從事分時(shí)租賃經(jīng)營(yíng)的，還要求具備與開展分時(shí)租賃業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，有相應(yīng)服務(wù)人員負(fù)責(zé)調(diào)配分時(shí)租賃車輛。

為規(guī)范承租人用車行為，《辦法》要求承租人持機(jī)動(dòng)車駕駛證租賃車輛并隨車攜帶租賃車輛機(jī)動(dòng)車行駛證，按照租賃合同約定使用租賃車輛，未經(jīng)租賃經(jīng)營(yíng)者同意，不得改動(dòng)租賃小微型客車部件、設(shè)施和變更機(jī)動(dòng)車使用性質(zhì)，不得將租賃小微型客車抵押、變賣、轉(zhuǎn)租。

同時(shí)，《辦法》第十一條明確，小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為承租人提供安全便利優(yōu)質(zhì)的小微型客車租賃服務(wù)，確保車輛安全、衛(wèi)生狀況良好。小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)者不得隨車提供駕駛勞務(wù)。

資料圖：3月26日，身著漢服的女孩在北京陶然亭公園欣賞海棠花。 中新社記者 杜洋 攝

2021年第一批文化和旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

文化和旅游部發(fā)布的2021年第一批文化和旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《旅游休閑街區(qū)等級(jí)劃分》，自4月1日起實(shí)施。

標(biāo)準(zhǔn)將旅游休閑街區(qū)劃分為2個(gè)等級(jí)，由高到低為國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)和省級(jí)旅游休閑街區(qū)。

國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)總占地面積不小于5萬(wàn)平方米或主街長(zhǎng)度不小于500米，省級(jí)旅游休閑街區(qū)總占地面積不小于3萬(wàn)平方米或主街長(zhǎng)度不小于300米。國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)年接待訪客量應(yīng)不少于80萬(wàn)人次，省級(jí)旅游休閑街區(qū)年接待訪客量應(yīng)不少于50萬(wàn)人次。國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)應(yīng)為步行街，省級(jí)旅游休閑街區(qū)應(yīng)在每日主要營(yíng)業(yè)時(shí)段期間采取主街限制車輛通行的措施。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，旅游休閑街區(qū)具有地方文化或創(chuàng)意文化的業(yè)態(tài)比例不應(yīng)少于40%。街區(qū)應(yīng)有不少于2個(gè)主要出入口，街區(qū)周邊應(yīng)有一定規(guī)模的停車場(chǎng)地。標(biāo)準(zhǔn)還對(duì)旅游休閑街區(qū)的文化和旅游特色、環(huán)境特色、業(yè)態(tài)布局、服務(wù)設(shè)施、綜合服務(wù)、衛(wèi)生、安全、管理等方面作出要求。

工程竣工決算不得超過1年

《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》(下稱《條例》)自4月1日起施行。

《條例》共8章61條，是我國(guó)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理的第一部行政法規(guī)，其明確了資產(chǎn)范圍，規(guī)定行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)是指行政單位、事業(yè)單位通過使用財(cái)政資金，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換、捐贈(zèng)等方式取得或者形成的資產(chǎn)。

此外，《條例》還明確了管理體制和部門職責(zé)，明確資產(chǎn)配置、使用和處置，明確預(yù)算管理和基礎(chǔ)管理，明確資產(chǎn)報(bào)告和監(jiān)督制度。

在第三十一條，《條例》提出，各部門及其所屬單位采用建設(shè)方式配置資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理資產(chǎn)交付手續(xù)，并在規(guī)定期限內(nèi)辦理竣工財(cái)務(wù)決算，期限最長(zhǎng)不得超過1年。

資料圖：2021夏秋航季湖南航空新開9條國(guó)內(nèi)航線。湖南航空供圖

航空公司應(yīng)繳民航發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn)再降低20%

3月24日，財(cái)政部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于取消港口建設(shè)費(fèi)和調(diào)整民航發(fā)展基金有關(guān)政策的公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》)。

《公告》提出，自2021年4月1日起，將航空公司應(yīng)繳納民航發(fā)展基金的征收標(biāo)準(zhǔn)，在按照《財(cái)政部關(guān)于調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》(財(cái)稅〔2019〕46號(hào))降低50%的基礎(chǔ)上，再降低20%。

廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整

3月下旬，財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部四部門印發(fā)《關(guān)于調(diào)整廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)整，自4月1日起施行。

本次調(diào)整涉及的產(chǎn)品為電視機(jī)、微型計(jì)算機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱、空氣調(diào)節(jié)器(簡(jiǎn)稱“四機(jī)一腦”)，廢棄產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)具體如下：

《通知》施行前已處理的廢棄電器電子產(chǎn)品，按規(guī)定申請(qǐng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼，按原補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

最高法明確國(guó)家賠償精神損害撫慰金標(biāo)準(zhǔn)

3月25日，最高法發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理國(guó)家賠償案件確定精神損害賠償責(zé)任適用法律若干問題的解釋》，該解釋將于4月1日起施行。

根據(jù)《解釋》規(guī)定，致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)為受害人消除影響、恢復(fù)名譽(yù)或者賠禮道歉；造成嚴(yán)重后果的，一般在人身自由權(quán)、生命健康權(quán)賠償金總額的50%以下(包括本數(shù))酌定精神損害撫慰金，同時(shí)視案件具體情形，為受害人消除影響、恢復(fù)名譽(yù)或者賠禮道歉；后果特別嚴(yán)重的，可在50%以上酌定。

《解釋》第10條規(guī)定，精神損害撫慰金的數(shù)額一般不少于一千元；數(shù)額在一千元以上的，以千為計(jì)數(shù)單位。賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求的精神損害撫慰金少于一千元，且其請(qǐng)求事由符合本解釋規(guī)定的造成嚴(yán)重后果情形，經(jīng)釋明不予變更的，按照其請(qǐng)求數(shù)額支付。

資料圖：圖為2月7日拍攝的500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡(FAST)。 中新社記者 瞿宏倫 攝

“中國(guó)天眼”4月1日起對(duì)全球科學(xué)界開放

被譽(yù)為“中國(guó)天眼”的500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡(FAST)將于2021年4月1日正式對(duì)全球科學(xué)界開放，征集來自全球科學(xué)家的觀測(cè)申請(qǐng)。

自4月1日起，各國(guó)科學(xué)家可以通過在線方式向國(guó)家天文臺(tái)提交觀測(cè)申請(qǐng)，申請(qǐng)的項(xiàng)目將交由“中國(guó)天眼”科學(xué)委員會(huì)和時(shí)間分配委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審、提出項(xiàng)目遴選建議，并于8月1日起分配觀測(cè)時(shí)間。面向全球科學(xué)界開放的第一年，預(yù)計(jì)分配給國(guó)外科學(xué)家的觀測(cè)時(shí)間約占10%。

地方——

北京：提高醫(yī)院停車配建指標(biāo)

北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《公共建筑機(jī)動(dòng)車停車配建指標(biāo)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)將于4月1日起實(shí)施，用于指導(dǎo)北京市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的總建筑面積大于2000平方米的公共建筑配建機(jī)動(dòng)車停車位。

《標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)注解決重點(diǎn)地區(qū)民生問題，對(duì)于停車供需矛盾突出的醫(yī)院，調(diào)高了停車配建指標(biāo)，并作出了指標(biāo)下限管理的規(guī)定。如三類地區(qū)(三環(huán)路至五環(huán)路之間、五環(huán)路以外的中心城和新城集中建設(shè)區(qū)、北京城市副中心)某新建醫(yī)院，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》配建停車位，其數(shù)量將達(dá)到《北京地區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)通則(2003)》的2倍，能夠大幅緩解停車矛盾，有效保障醫(yī)生和患者停車需求。

此外，考慮到家長(zhǎng)接送孩子的現(xiàn)實(shí)情況，《標(biāo)準(zhǔn)》也提出宜設(shè)置臨時(shí)車位滿足中小學(xué)生家長(zhǎng)上下學(xué)接送的臨時(shí)停車需求，臨時(shí)車位應(yīng)參照《交通樞紐學(xué)校醫(yī)院上落客區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)指導(dǎo)性圖集》相關(guān)策略實(shí)施。

資料圖：圖為民眾在車展選購(gòu)汽車。 中新社記者 駱云飛 攝

天津：城管“免罰清單”正式實(shí)施

4月1日起，《天津市城市管理輕微違法違規(guī)行為免罰清單》正式實(shí)施，有效期5年。

根據(jù)免罰清單，在天津范圍內(nèi)，快遞公司、汽車修配服務(wù)點(diǎn)、餐飲服務(wù)企業(yè)等擅自占用道路和公共場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；廣告設(shè)施所有者未保持戶外廣告設(shè)施的安全、整潔和完好；未經(jīng)許可擅自占用城市綠化用地或者臨時(shí)占用期滿未按規(guī)定進(jìn)行恢復(fù)等5種情形，在首次被發(fā)現(xiàn)，責(zé)令限期改正后及時(shí)改正，且沒有造成危害后果的，將不予行政處罰。

廣東：超齡勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)生等8類人員首次納入工傷保險(xiǎn)范圍

由廣東省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局出臺(tái)的《關(guān)于單位從業(yè)的超過法定退休年齡勞動(dòng)者等特定人員參加工傷保險(xiǎn)的辦法(試行)》將于4月1日起施行。

新政策首次將在從業(yè)單位工作的超過法定退休年齡人員、已享受一級(jí)至四級(jí)工傷傷殘津貼或病殘津貼人員、實(shí)習(xí)學(xué)生、單位見習(xí)人員等8類未建立勞動(dòng)關(guān)系的特定人員納入了工傷保險(xiǎn)參保范圍。

(來源:中國(guó)新聞網(wǎng))

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