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“盤點這半年”系列之

湖南：對敢動扶貧“奶酪”者零容忍

“零水田組村民袁道龍1344元，塘邊組村民唐順和828元……”5月30日上午，永州市雙牌縣上梧江瑤族鄉(xiāng)青春村開展“紀委喊你來領錢”現(xiàn)場退還群眾金銀花種苗補助款活動，該村53戶村民領到被村干部截留的金銀花種苗補助款52367元時，不禁眉開眼笑，格外開心。

對敢動扶貧“奶酪”者零容忍，把“拔了的毛”還回去，切實增強群眾獲得感。今年以來，湖南省進一步深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，取得階段性成效。

上半年查處扶貧領域腐敗和作風問題成績單

省領導帶頭，力戒形式主義官僚主義

2月11日，農(nóng)歷正月初七。吃完午飯，正在自家堂屋烤火的鳳凰縣火爐坪村村民龍玉明，迎來了一位“拜年客”，幾句寒暄過后，龍玉明驚奇地發(fā)現(xiàn)，給自己拜年的竟是省委書記杜家毫。

90公里外的麻陽苗族自治縣大坡村，同樣的場景發(fā)生在貧困戶周子松的家中，到他家“走親戚”的是省委副書記、省長許達哲。

“只有和群眾坐在同一條板凳上，才能縮短心與心的距離，才能聽到群眾的心里話。”新春上班第一天，由杜家毫、許達哲率隊，20位省領導冒著嚴寒，不打招呼、不用陪同，分赴各貧困縣市，直接進村入戶，開展脫貧攻堅專題調(diào)研。

走田埂、踏泥濘、爬山坡，來到農(nóng)戶家，打開冰箱看飯菜好不好、摸被子看厚不厚、問收入有多少、問身體怎么樣……民心民情民聲民意在一聲聲問冷暖、拉家常中自然流露。落實“五級書記”抓扶貧，省領導身先士卒，彰顯了湖南在脫貧攻堅中向形式主義、官僚主義宣戰(zhàn)的堅定決心和鮮明態(tài)度。

為減輕基層負擔，讓基層干部“輕裝上陣”，省委出臺集中整治形式主義官僚主義的意見和20條措施，扶貧系統(tǒng)出臺了10條具體規(guī)定——省市縣各級扶貧工作發(fā)文減少30%以上，開到縣級以下的會議減少30%以上，每年全省只組織1次綜合性考核評估，省市縣對鄉(xiāng)村的督查檢查考核比上年減少50%以上……切實減輕基層迎檢、填表報數(shù)等負擔。

堅決查處形式主義官僚主義突出問題，各級紀檢監(jiān)察機關緊盯“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標式”脫貧、“游走式”脫貧等問題，確保脫貧質(zhì)量。

今年來，省紀委公開曝光了岳陽市平江縣畜牧水產(chǎn)局黨組成員、副局長余捍衛(wèi)等人核查扶貧項目不負責、走過場，懷化市會同縣扶貧辦黨組原副書記、副主任梁軍華在扶貧項目驗收工作不負責、不作為等6起形式主義官僚主義典型問題，全省查處扶貧領域形式主義官僚主義等作風問題496起，給予黨紀政務處分485人。

突出監(jiān)督重點，“盯緊”計劃脫貧摘帽縣

“益陽市赫山區(qū)龍光橋街道辦事處五龍壩村黨總支書記曹立秋等6名村干部違規(guī)套取民政臨時救助資金，綏寧縣李熙橋鎮(zhèn)李熙村黨總支部書記于大躍、村主任于定主、秘書于成軍套取挪用移民資金……”近日來，省紀委三湘風紀網(wǎng)“監(jiān)督哨”專欄連續(xù)曝光扶貧領域腐敗和作風問題典型案例。

今年來，省紀委堅持重點監(jiān)督一批、直查直辦一批、掛牌督辦一批、約談問責一批、通報曝光一批“五個一批”，傳導壓力、形成震懾。“盯緊”今年20個計劃脫貧摘帽縣，市、縣兩級開展扶貧領域巡察累計273輪次，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

據(jù)統(tǒng)計，16月，省紀委督促辦結扶貧領域掛牌督辦件87件、處理280人，全省各級紀檢監(jiān)察機關直查直辦突出問題案件916件、處理1123人，省、市、縣三級公開曝光典型案件1730件，向全社會釋放了治理從嚴的強烈信號。

動員千遍，不如問責一次。對脫貧攻堅工作不力、失職失責的嚴肅問責，問責縣四套班子成員22人、市縣領導干部518人，約談市縣鄉(xiāng)領導干部2153人，倒逼脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實。

治標又治本，建立務實管用制度機制

“通過網(wǎng)絡平臺對‘糧補’發(fā)放數(shù)據(jù)與村干部信息進行比對，發(fā)現(xiàn)安平、竹山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)多名村干部存在虛報種田面積套取‘糧補’資金問題。”近日，郴州安仁縣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”辦負責人向縣紀委常委會匯報交辦的77條問題線索調(diào)查核實情況，縣紀委常委會研究決定，對已經(jīng)調(diào)查核實清楚的8人予以立案審查。這是湖南深入推動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”向?qū)嵦幖毺幯由煲粋€縮影。

為監(jiān)督插上科技的“翅膀”，讓敢動扶貧“奶酪”者無處遁形。今年，湖南基本完成省級“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺從“1.3”向“2.0”版本“跨越式”式升級，方便監(jiān)督者更加精準、精細、精確地開展監(jiān)督。

——開發(fā)應用全省村級財務統(tǒng)一軟件、民生資金監(jiān)督子系統(tǒng)、精準扶貧監(jiān)督子系統(tǒng)；

——推進大數(shù)據(jù)分析項目升級建設，豐富基礎數(shù)據(jù)量，完成15個部門、34類、2億多條數(shù)據(jù)的采集工作；

——將比對規(guī)則由8類固定規(guī)則升級為自定義比對，支持用戶根據(jù)授權自由選擇數(shù)據(jù)、規(guī)則等進行比對，且支持多個數(shù)據(jù)之間、內(nèi)外部數(shù)據(jù)之間比對。

只有堅持標本兼治，才能清除扶貧領域腐敗的土壤。今年來，湖南開展“一季一專題”治理，在全省范圍內(nèi)開展產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、社會兜底保障五個專題的集中治理工作，通過查處一批案件，開展以案促改，規(guī)范一個領域。

據(jù)統(tǒng)計，今年上半年完成了“生態(tài)扶貧”“易地扶貧搬遷”專題治理，共檢查項目18837個，查處問題4011個，查處1656人。各級各部門以“一季一專題”工作為切入口，堅持查處問題與堵塞漏洞相結合，督促地方黨委、政府和有關職能部門以案為鑒、完善制度，14個市州建立完善相關制度61項。

來源｜三湘風紀

編輯|楊思 實習編輯｜左璐瑤

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