南京的空氣能熱水器維修(南京電熱水器維修)

前沿拓展：

位于南京火車南站北側(cè)雨花片區(qū)丁墻路的瀚瑞中心項(xiàng)目，與南京“大校場(chǎng)”一路之隔，項(xiàng)目建筑高150米、共有35層，號(hào)稱南京南部新城和雨花臺(tái)區(qū)的第一高度。然而，近日瀚瑞中心項(xiàng)目多位購房人向新京報(bào)記者反映稱，“地理位置如此優(yōu)越的項(xiàng)目，卻出現(xiàn)嚴(yán)重的虛假宣傳問題。由于貨不對(duì)板，近兩年來，我們一直拒絕收房。”

購房人李輝（化名）告訴記者，瀚瑞中心不僅把辦公項(xiàng)目宣傳成能居住的公寓房，且向購房者所宣傳承諾的中央空調(diào)、智能安防系統(tǒng)以及三大空中花園和音樂噴泉也一直都沒有兌現(xiàn)。

據(jù)了解，去年11月，該項(xiàng)目因不實(shí)宣傳房屋用途被當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督局罰款56萬元。

辦公項(xiàng)目當(dāng)成“公寓”銷售，承諾的設(shè)施未兌現(xiàn)？

據(jù)多位瀚瑞中心項(xiàng)目多位購房人介紹，2015年10月9日，南京瀚威房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱“瀚威房地產(chǎn)”）取得雨花臺(tái)區(qū)丁墻路的土地使用權(quán)證“寧雨國用(2015)第13911號(hào)”，地類（用途）為商服用地。該地塊位于南京火車南站北側(cè)雨花片區(qū)丁墻路，與大校場(chǎng)一路之隔，其較為特殊的地理位置一度備受矚目。

此后不久，瀚威房地產(chǎn)就開始動(dòng)工建設(shè)瀚瑞中心項(xiàng)目（項(xiàng)目部分區(qū)域也稱“云樹公館”）。根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，該項(xiàng)目建筑高150米，共有35層，號(hào)稱南部新城和雨花臺(tái)區(qū)的第一高度。

“正是看中了項(xiàng)目所占地理位置的優(yōu)越性，也是看到了開發(fā)商前期宣傳的項(xiàng)目彩頁和模型，我們才動(dòng)了心購買。”李輝告訴記者，2019年1月，自己以2.7萬元/平方米的價(jià)格購買了瀚威房地產(chǎn)開發(fā)的瀚瑞中心項(xiàng)目，雙方在合同中約定全裝修交付，約定的房屋交付時(shí)間為2020年6月30日前。但時(shí)至今日，部分購房人仍未收房。

為何拒收房子？部分購房人表示，開發(fā)商賣房時(shí)向購房者宣傳承諾的中央空調(diào)和智能安防系統(tǒng)，如今均未見蹤影。此外，開發(fā)商宣傳承諾的三大“空中花園”和6000平方米的音樂噴泉，也沒有兌現(xiàn)，目前“空中花園”的位置已經(jīng)安滿了太陽能熱水器。

更為嚴(yán)重的是，該項(xiàng)目涉嫌虛假宣傳房屋的性質(zhì)和用途。李輝告訴記者，“在項(xiàng)目銷售之初，開發(fā)商方面的工作人員向我們購房人宣傳項(xiàng)目為公寓房，室內(nèi)設(shè)計(jì)為LOFT戶型，能夠居住。后來，有一些細(xì)心的購房人才發(fā)現(xiàn)合同上顯示所買的房子性質(zhì)是辦公。”

一位購房者提供的合同顯示，房屋規(guī)劃用途為“辦公”。 受訪者供圖

瀚威房地產(chǎn)宣傳該項(xiàng)目有“空中花園”和音樂噴泉（上圖）。購房人稱，宣傳的空中花園已經(jīng)安滿了太陽能熱水器。（下圖）

商辦新規(guī)下“打擦邊球”，瀚瑞中心曾被罰款56萬

“商改住”銷售現(xiàn)象由來已久，在全國主要城市都曾普遍存在，這些拆改銷售行為不僅極易引發(fā)社會(huì)群體矛盾，而且破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本規(guī)則，擾亂了市場(chǎng)公平環(huán)境，對(duì)后續(xù)管理帶來很大難度。過去三四年，各地出臺(tái)政策大力整治“商改住”。

早在2017年3月，南京市相關(guān)部門就曾發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)辦公等非住宅類建筑項(xiàng)目管理的通知》，嚴(yán)禁“商改住”。其中明確規(guī)定，商業(yè)辦公類非住宅類建筑（不包括酒店、公寓和宿舍等具有居住功能的建筑）不得按單元式或住宅套型設(shè)計(jì)，一般應(yīng)采取公共走廊、公共衛(wèi)生間式布局，除食堂外不得設(shè)置廚房，開水間或者飲水供應(yīng)點(diǎn)、衛(wèi)生間應(yīng)當(dāng)集中設(shè)置。同時(shí)指出，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商業(yè)辦公等非住宅類建筑前應(yīng)向購房人明示房屋的規(guī)劃用途、土地使用年限、契稅、物業(yè)服務(wù)費(fèi)、水電費(fèi)以及配套建設(shè)指標(biāo)等情況，告知購房人應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃用途經(jīng)營使用，不得擅自改變用途、不得利用層高加建隔層，并在認(rèn)購書和購房合同中與購房人明確約定。

但是在去庫存與銷售回款壓力下，仍有不少開發(fā)商“打擦邊球”，將商辦項(xiàng)目宣傳成公寓來出售，“商改住”屢禁不止。

2020年，南京再出商辦新規(guī)。當(dāng)年的2月5日，南京市規(guī)劃和自然資源局、住房保障和房產(chǎn)局等四部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)辦公類建設(shè)項(xiàng)目全過程管理的實(shí)施意見》（簡稱“《意見》”），其中規(guī)定，房產(chǎn)部門應(yīng)督促開發(fā)企業(yè)在銷售現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立公示牌，向購房人明示房屋的規(guī)劃用途、土地使用年限、契稅、物業(yè)服務(wù)費(fèi)、水電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及配套建設(shè)指標(biāo)等情況。同時(shí)，《意見》還指出，市場(chǎng)監(jiān)管部門要規(guī)范商辦項(xiàng)目的銷售宣傳行為，加大對(duì)開發(fā)企業(yè)和銷售代理公司發(fā)布的銷售廣告、開展的宣傳、展示的樣板房等行為的檢查力度，對(duì)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)發(fā)布違法廣告或虛假宣傳行為依法予以查處。

從上述購房者購買的時(shí)間線以及南京商辦新規(guī)出臺(tái)的時(shí)間線來看，瀚瑞中心項(xiàng)目并未嚴(yán)格執(zhí)行政策。也因?yàn)椴粚?shí)宣傳房屋用途，該項(xiàng)目曾在2021年11月4日被南京市雨花臺(tái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局處罰。

據(jù)行政處罰決定書顯示，2021年3月22日，南京市雨花臺(tái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局收到關(guān)于瀚威房地產(chǎn)銷售云樹公館項(xiàng)目2幢商辦性質(zhì)的商品房時(shí)涉嫌宣傳成公寓的投訴舉報(bào)材料。經(jīng)初步調(diào)查，瀚威房地產(chǎn)通過播放視頻、發(fā)放帶有居住功能的宣傳彩頁、帶看含居住功能的樣板房（其樣板間都是居家的配置，里面有廚房、衛(wèi)生間、床、衣帽間、沐浴設(shè)施）等宣傳形式，將商辦性質(zhì)的商品房宣傳成公寓，誤導(dǎo)了購房者，擾亂了市場(chǎng)。

南京市雨花臺(tái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)為，瀚威房地產(chǎn)將一個(gè)商辦性質(zhì)的樓盤著重宣傳為居住型產(chǎn)品，使那些本打算購買居住型房產(chǎn)的客戶購買了這一樓盤。其通過這樣的宣傳變相擴(kuò)大了客戶群體，一方面贏得了相較于同性質(zhì)樓盤的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，另一方面搶奪了住宅或公寓性質(zhì)樓盤的潛在客戶，擾亂了正常的市場(chǎng)競(jìng)爭秩序。南京市雨花臺(tái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令瀚威房地產(chǎn)在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，罰款56萬元。

仍宣傳具有“居住”功能，律師建議購房者投訴或訴訟解決

值得關(guān)注的是，時(shí)至今日，該項(xiàng)目工作人員在介紹2號(hào)樓、3號(hào)樓房源時(shí)，仍宣傳具有“居住”功能。

1月17日，新京報(bào)記者以購房人身份與瀚瑞中心項(xiàng)目多位工作人員取得聯(lián)系，當(dāng)記者問及瀚瑞中心項(xiàng)目在售的房子是否為公寓性質(zhì)時(shí)，工作人員表示，目前在售的為項(xiàng)目2號(hào)樓和3號(hào)樓，3號(hào)樓為酒店式公寓，2號(hào)樓為商辦性質(zhì)，都是LOFT戶型，精裝交付。2號(hào)樓和3號(hào)樓都通上下水，有廚房油煙管道，都可以居住。隨后，瀚瑞中心項(xiàng)目工作人員向記者發(fā)來了項(xiàng)目介紹視頻，從該視頻上可以看到，房屋為兩層戶型，室內(nèi)裝有廚具、洗漱、洗手間等設(shè)施。

對(duì)于該項(xiàng)目此前為什么未如實(shí)進(jìn)行宣傳、區(qū)市監(jiān)局作出處罰決定后項(xiàng)目是否采取整改措施、部分購房者目前尚未收房該如何處理等問題，1月18日，新京報(bào)記者再次以購房人身份就上述問題與瀚瑞中心項(xiàng)目工作人員取得聯(lián)系，但并未獲得回復(fù)。而對(duì)于其他問題，一位工作人員稱，“雖然房子性質(zhì)是辦公，但是可以住人，現(xiàn)在已經(jīng)有業(yè)主在居住。目前，只是部分樓頂有空中花園，尚不能確定是否會(huì)修建音樂噴泉廣場(chǎng)。”

包括李輝在內(nèi)的多位購房人表示，“目前，我們的訴求是希望開發(fā)商能整改到位，并希望市場(chǎng)監(jiān)管部門及時(shí)進(jìn)一步查處。”

針對(duì)瀚瑞中心項(xiàng)目的具體問題，新京報(bào)記者采訪到了北京市京師律師事務(wù)所劉奇奇律師，其表示，“從上述材料可以基本看出，開發(fā)企業(yè)行為涉嫌違反《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭法》第八條第一款‘經(jīng)營者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳， 欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者’。同時(shí)，《中華人民共和國廣 告法》第二十八條第一款規(guī)定‘廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，構(gòu)成虛假廣告’。”

劉奇奇律師進(jìn)一步表示，最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第3條專門對(duì)商品房銷售廣告的效力做了規(guī)定，商品房的銷售廣告和宣傳資料為要約邀請(qǐng)，但是出賣人就商品房開發(fā)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋及相關(guān)設(shè)施所作的說明和允諾具體確定，并對(duì)商品房買賣合同的訂立以及房屋價(jià)格的確定有重大影響的，應(yīng)當(dāng)視為要約。該說明和允諾即使未載入商品房買賣合同，亦應(yīng)當(dāng)視為合同內(nèi)容，出賣人違反的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

劉奇奇律師認(rèn)為，根據(jù)南京當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門行政處罰決定書和上述購房人目前提供的材料證據(jù)，不難看出開發(fā)商在宣傳等方面存在一些問題，在此也建議其他開發(fā)商，在項(xiàng)目操盤過程中，切勿存在僥幸心理再進(jìn)行類似操作，已經(jīng)出現(xiàn)宣傳問題的，要盡量想辦法與購房人協(xié)商解決，以免造成更大的影響。同時(shí)，相關(guān)購房人可以向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門進(jìn)行投訴，以尋求行政方面的救濟(jì)；如若救濟(jì)不能，可以向法院提起訴訟解決。

1月20日，新京報(bào)記者再次與該項(xiàng)目多位工作人員取得聯(lián)系，但未獲得進(jìn)一步回應(yīng)。對(duì)此，新京報(bào)將繼續(xù)關(guān)注。

新京報(bào)記者 張建 圖片來源 受訪者供圖

編輯 楊娟娟 校對(duì) 盧茜

記者郵箱：zhangjian@bjnews.com.cn

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