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前沿拓展：

中國紀檢監(jiān)察報

鄧杰平，湖南省寧鄉(xiāng)市(原寧鄉(xiāng)縣)政協(xié)原黨組書記、主席。曾在寧鄉(xiāng)縣善山嶺鄉(xiāng)、祖塔鄉(xiāng)、玉潭鎮(zhèn)等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任領導職務，隨后任寧鄉(xiāng)縣委常委、縣委辦主任，寧鄉(xiāng)縣委常委、政法委書記，寧鄉(xiāng)縣委副書記、縣委黨校校長等職務。2019年2月，因涉嫌嚴重違紀違法，接受審查調查；8月，被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴；12月18日，鄧杰平涉嫌受賄案一審開庭審理。

“含飴弄孫、吟詩作畫。”這是鄧杰平一直憧憬的退休生活，如今都化成泡影。利令智昏的他在瘋狂逐利中，淪為金錢和欲望的俘虜。

“總開關”常年失修

鄧杰平在玉潭鎮(zhèn)負責招商引資、項目發(fā)展等工作期間，接觸到一些財大氣粗的老板，他們奢侈與放縱的生活方式與他當時相對拮據(jù)的生活形成強烈反差。

“為了縮小所謂物質上的差距，我心里有了一些躁動，拜金主義腐朽思想開始侵蝕我的靈魂。”鄧杰平這樣剖析自己。失衡的心態(tài)化作貪念的種子，為他日后的瘋狂逐利埋下伏筆。

在日常工作中，鄧杰平作風霸道、目中無人，十分享受說一不二的感覺。他獨斷專行，民主生活會走形式，民主議事制度當擺設，理想信念的“總開關”常年失修，滿腦子“致富經(jīng)”“享樂觀”。

十多年間，他罔顧紀律要求，大肆收受管理服務對象紅包禮金。經(jīng)年累月，數(shù)額之巨，令人咂舌。

“得知即將到政協(xié)任職后，他在‘不如搞點現(xiàn)實的更靠得住’的心理助推下，人生航線越走越偏，不知敬畏、不計后果追求個人利益最大化。”長沙市紀委監(jiān)委辦案人員介紹，鄧杰平既想當官又想發(fā)財，臺前是“正襟危坐”的領導干部，背地里卻與商人勾肩搭背、私相授受，成了瘋狂逐利的商人老板。而其用來投資的本金，大部分都來自違紀違法所得。

2015年5月，兼任寧鄉(xiāng)某古城開發(fā)項目部指揮長的鄧杰平同妻子一道，通過中間人，以親屬的名義拿出500萬元，委托與該古城文化旅游投資建設開發(fā)公司有業(yè)務關聯(lián)的某信托公司副總裁唐某某代為進行投資理財。鄧杰平夫婦于2017年1月收回投資本金，并于次年獲得投資收益400多萬元。

甘當俘虜被圍獵

“母親囑咐我出門三穩(wěn)，一要身穩(wěn)，經(jīng)得住女色誘惑；二要心穩(wěn)，無論遇到什么情況，心里不要生邪念；三要手穩(wěn)，不是自己的東西不要拿。”接受審查調查后，鄧杰平常常回憶起母親的叮囑，“如果當初我記住了這‘三穩(wěn)’，就不會走到今天這一步了。”

但彼時，深陷欲望旋渦和商人圍獵的鄧杰平忘乎所以，哪里還記得起母親的囑咐。

多年來，鄧杰平的身邊總圍繞著一群商人“朋友”，叫他“老板”“杰哥”，肉麻吹捧、逢迎巴結極大滿足了他的虛榮心。過節(jié)送紅包禮金，平時幫他投資賺錢……這些人有的為了謀求更多關照，有的為了回報幫忙，用一顆顆“糖衣炮彈”長期對他進行侵蝕和圍獵。

“香餌有毒”，鄧杰平卻依然照吞不誤。

2003年至2016年，鄧杰平利用職務便利，接受某電器公司法人代表趙某請托，為其公司在國有土地使用權出讓及變更、土地閑置費繳納、財政資金拆借等事項上謀取利益。給予關照自然有所回報。如何收取感謝費，他自有一套“障眼法”：“以姨姐的名義成立塑料廠，實際合伙人是妻子、妻弟，主要為該電器公司生產(chǎn)冰箱背板，通過塑料廠這個渠道，以利潤、分紅、借款、設備添置等名義，收受該電器公司利益。”通過這種方式，鄧杰平先后收受趙某幾百萬元。

在不法商人眼中，鄧杰平“什么都能做，都能做好；不能做的也可以想辦法突破”。2007年，某房地產(chǎn)公司董事長劉某因項目貸款的事找鄧杰平幫忙，膽大妄為的他竟私自拍板，從鎮(zhèn)財政中借款2500多萬給劉某搞開發(fā)，并收受劉某好處費。

赤裸裸的權錢交易一再上演。2003年至2019年，“說話很管用”的鄧杰平利用職務之便，為多名不法商人在工程項目承攬、建設，工程款撥付、征地拆遷、銀行貸款等方面提供便利、謀取利益，成百上千萬的巨額好處費以裝修服務、銀行轉賬、消費卡、借款等方式被他收入囊中。鄧杰平在庭審中坦言，雖然嘴上和這些老板說的是借款，但實際上他并沒有寫任何憑據(jù)，也沒有打算歸還的意思。

不僅甘于被圍獵，鄧杰平還利用領導干部身份和職務便利，為親屬謀取不法利益鋪路搭橋。一眾親屬在他的蔭庇下快速“致富”，而有的親屬反過來又成為其收受不法利益的“掩體”。以鄧杰平為中心，形成了以不法利益為紐帶，多名不法商人纏繞交織，其妻弟、姨姐、弟弟、妹夫、侄兒等親屬牽涉其中盤根錯節(jié)的關系網(wǎng)。

不知敬畏藐視規(guī)矩

組織的教育、母親的提醒，都沒能喚醒“裝睡”的鄧杰平。他的違紀違法行為持續(xù)十多年之久，插手項目、干預司法、權色交易……黨的十八大之后仍然不收斂不知止。

熱衷于搞“小圈子”，他把曾經(jīng)工作過的單位當成自己的勢力范圍去“經(jīng)營”，任人唯親，平時迎來送往、吃吃喝喝，到換屆推薦、考察考核時，就為自己小圈子里的人關照捧場。

為掩蓋自己的問題，鄧杰平欺瞞組織，不如實報告?zhèn)€人有關事項，違紀違法所得資金均用他人銀行賬戶處理，以他人名義購置房產(chǎn)、投資商業(yè)項目等。為逃避組織審查調查，又將有關財務憑證及違規(guī)收受的紀念幣、玉石等貴重物品陸續(xù)轉移，并與相關涉案人員多方串供……

對黨紀國法熟視無睹，把制度規(guī)矩當成稻草人，鄧杰平利令智昏、財迷心竅，道德失守、作風失范，徹底喪失了黨員領導干部應有的底線。他的所作所為不僅親手撕碎了原本擁有的幸福人生，也給當?shù)氐恼紊鷳B(tài)造成了惡劣影響。

“錢財乃身外之物、過眼云煙，只有自由、健康、親情才彌足珍貴，千萬要懂得珍惜。”鄧杰平付出了慘痛的代價，才真正領悟了這個其實很簡單的道理。

量紀量法分析

2018年5月，長沙市紀委監(jiān)委接到群眾舉報反映鄧杰平涉嫌違反廉潔紀律、群眾紀律等問題線索。同年6月，第七審查調查室按程序啟動對有關問題線索的初核。同年12月，湖南省委第四巡視組將反映鄧杰平涉嫌違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律等問題線索移交長沙市紀委監(jiān)委。2019年2月21日，長沙市紀委監(jiān)委按程序對鄧杰平進行立案審查調查。2月23日，對鄧杰平采取留置措施。

經(jīng)審查調查，鄧杰平存在以下違紀違法和涉嫌犯罪的問題。

在違反黨的紀律方面：違反政治紀律，與他人串供，轉移、隱匿證據(jù)，對抗組織審查；違反中央八項規(guī)定精神；違反組織紀律，不按規(guī)定如實報告?zhèn)€人有關事項，利用職務便利違規(guī)為親屬謀取人事方面利益；違反廉潔紀律，違規(guī)從事營利活動，搞權色、錢色交易；違反工作紀律，干預和插手司法活動等；違反生活紀律。

在涉嫌犯罪方面：利用職務上的便利為他人謀取利益，索取、非法收受他人財物，數(shù)額特別巨大，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條之規(guī)定，涉嫌受賄犯罪。

在組織立案調查之前，鄧杰平有串供等行為。被采取留置措施后，經(jīng)思想教育，態(tài)度有重大轉變，能夠配合審查調查工作，如實說明本人違紀違法事實，并作出深刻檢討。

鄧杰平身為黨員領導干部和國家公職人員，喪失理想信念，初心全無；毫無黨性原則，底線失守。政治上蛻變、經(jīng)濟上貪婪、生活上腐化，嚴重違反黨的紀律，構成職務違法并涉嫌犯罪。

依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等有關規(guī)定，給予鄧杰平開除黨籍、開除公職處分；其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物隨案移送。

紀法依據(jù)：

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》

……

第五十六條 對抗組織審查，有下列行為之一的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分:

(一)串供或者偽造、銷毀、轉移、隱匿證據(jù)的；

……

第八十八條 收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權、其他金融產(chǎn)品等財物，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

收受其他明顯超出正常禮尚往來的財物的，依照前款規(guī)定處理。

第九十四條 違反有關規(guī)定從事營利活動，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分:

……

(二)擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券的；

……

《中華人民共和國監(jiān)察法》

第四十五條 監(jiān)察機關根據(jù)監(jiān)督、調查結果，依法作出如下處置：

……

(二)對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定；

……

(四)對涉嫌職務犯罪的，監(jiān)察機關經(jīng)調查認為犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分的，制作起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴；

……

拓展知識：