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前沿拓展：

“十一屆三中全會以來的40年，我們同全國人民一道走上了發展之路和脫貧致富之路，全縣經濟社會發生了翻天覆地的變化，民生條件得到顯著改善，大家的獲得感不斷提升。”

今年71歲的李映忠，是靜寧縣一名退休老干部。在改革開放40周年之際，他用半年時間，走訪鄉村農戶、部門、企事業單位，通過查閱資料、調查研究等方式，詳細了解靜寧的民生變化，并將自己的所見所聞、親身經歷一一寫了下來。

“我要為這40年靜寧所取得的偉大成就而記述。”李映忠說，1978年國家實行改革開放時，他正當而立之年，要說談變化，他有發言權。

十一屆三中全會前后的幾年間，李映忠曾是為農民群眾要回銷糧的公社書記，也是推行農村集體土地承包到戶經營的實踐者，先后見證了靜寧縣農村經濟發展及農民生活現狀。

他在文稿里如實回憶了當時的情況：在改革開放前，農村土地經營模式實行公社、大隊、生產隊三級所有，社員參加生產隊集體勞動，采取每天出勤記公分的辦法，年終參加分配。實行各盡所能、按勞分配的原則。在這種經營模式下，全縣糧食生產水平一直低下，不能實現自給，靠吃回銷糧才能勉強度日。在改革開放之前的20年間，全縣平均每年糧食畝產只有55公斤，總產7000萬公斤。平均每年吃國家回銷糧800多萬公斤，其中1973年回銷糧最多達到2285萬公斤。20年間，靜寧縣農民人均純收入一直徘徊在20元到60元之間。那些年國家給予靜寧農民救濟款1200多萬元，救 助棉衣、單衣各4.8萬多套，棉被2萬多條，還有棉布、棉花及炕席等救濟物資。

文稿記錄了上世紀70年代甘肅中部包括靜寧在內的貧困地區人們流傳的“吃的回銷糧、穿的黃衣裳、住的破舊房”的民生寫照。

“在那些年代，工作人員最‘難腸’的事就是群眾沒有糧吃，從公社到大隊、生產隊，干部都成了向上要糧的干部。”李映忠說。

十一屆三中全會后，縣委根據中央及省市關于農村土地承包到戶到農戶的政策規定，在全縣農村率先實行家庭承包土地責任制。土地承包到戶后，廣大農民獲得了前所未有的自主權，極大地調動了農民的生產積極性，全縣糧食產量成倍增長，大家畜、養豬迅速增加，農民溫飽問題很快得到了解決，農村經濟收入顯著提高，從此全縣農村經濟走上全面恢復和發展的新階段。全縣農民人均收入由改革開放前的不到百元增長到1990年400元、2000年1150元、2010年2680元，2017年7110元。

李映忠從農村土地經營模式實行承包制前后的民生現狀、農業產業化走向致富路的發展過程、建筑企業帶動全縣經濟改善民生環境、民營企業快速發展、鄉村道路快速發展改善農村交通運輸環境、全民參保，全民共享，黨的惠民政策改善民生條件、吃穿住等民生條件全面提升7個方面總結了40年來的今昔對比情況。他寫道：依靠蘋果產業富裕起來的靜寧果農，擺脫了過去吃糧靠救濟、花錢靠貸款的迫窘，如今過上了好日子。果農們再不像以前的“炒面客”拿著鐮刀下泰川、進關山當“麥客子”掙錢了，而是在自家的果園里當果樹專家，管理著自己的“金果”掘錢樹。有些果農還坐上飛機去新馬泰或美國、歐洲等國家旅游，展示了新時期靜寧果農的自豪和幸福。

改革開放前，靜寧人居家飲食結構以面食為主，主要食用糜子、谷子、筱麥、扁豆等雜糧。只有過節時才能吃上小麥面，俗稱白面。隨著種植結構的改變，玉米逐漸成為主糧。1980年以后，小麥成為主糧，雜糧反而變得稀貴，進入新世紀以來，無論城鄉，逢年過節或各類事務盛行酒宴待客。上世紀80年代初，農村土地承包到戶后，一直困擾民生的糧食問題不再是頭等大事，糧食生產自給自足，不用挨餓，人們飲食則由粗到精，飲食越來越講究，面、肉、蔬菜等搭配營養均衡，風味各異。

另外一個是著裝變化。改革開放前，靜寧流行各種洋布，到八九十年代的西裝到高跟皮鞋，進入新世紀，靜寧城鄉居民服裝穿戴又上了一個檔次，可比得上大城市。男女西服、夾克衫、滑雪衫、牛仔服、羽絨服、喇叭褲等相繼流入，花樣繁多，更新換代迅速。城鄉大小超市里，男女老少服飾多樣化，從國產到進口，應有盡有。

還有就是住的問題。鄉村多為土木結構的房子，有的住“連鍋炕”，上世紀80年代開始建有磚木結構的房屋，到90年代普遍建成磚木結構的瓦房或磚混結構，城鄉居民住宅條件不斷改善。近年來，有的農村建成別墅式小洋樓，架起了太陽能，用起了自來水等各類配套設施，縣城高樓拔地而起。到2018年初，全縣城鄉居民住宅總面 積達1300多萬平方米，人均27平方米。

當然，家用電器的普及化是一個很大的改變。上世紀50年代人們最向往的生活是“樓上樓下，電燈電話，點燈不用油、耕地不用牛”。改革開放后，到了80年代這一切變為了現實，到九十年代，全縣村村戶戶通上電，從郵政信件到電子時代，電視、電話、電腦等成為人們生活的必需品。止2018年初，家家戶戶用上電視洗衣機，45%的用戶用上電腦，62%的人用上固定電話，每戶有2部以上移動電話。70%的用戶用上電冰箱。有5萬多戶農民用上太陽能，2.3萬戶用上燃氣灶等沼氣灶。有275個村，7.16萬戶，32.3萬人用上了自來水，40%的農戶有小轎車。

改革開放初期，靜寧城鄉居民的“三大件”是手表、自行車、縫紉機；80年代已經是電視機、電冰箱、洗衣機；90年代換成了空調、電腦、摩托車；新世紀以來，已經變成了樓房、小車和存折。

李映忠說:“靜寧人民過去有過苦難，新中國成立后有過曲折，但改革開放以來，經濟社會得到了較快的發展，人民生活發生了翻天覆地的變化，民生福祉快速提升。我們相信，在黨的十九大精神的指引下，靜寧人民一定會如期實現小康夢，靜寧的明天會越來越美好。”

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