夏津縣維修空調(diào)電話(夏津縣供暖公司電話)

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湖南省洞口縣花園鎮(zhèn)留守兒童托管之家，孩子們?cè)谳o導(dǎo)員帶領(lǐng)下開(kāi)展活動(dòng)。 滕治中攝(人民視覺(jué))

海南省萬(wàn)寧市北大鎮(zhèn)北大村，村醫(yī)黃業(yè)來(lái)為83歲的苗族老人鐘玉梅檢查身體。 袁 琛攝(人民視覺(jué))

安徽省合肥市廬陽(yáng)區(qū)大楊鎮(zhèn)夾塘社區(qū)文化廣場(chǎng)，村民在觀看戲曲表演。 葛傳紅攝(人民視覺(jué))

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，在推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化上持續(xù)發(fā)力，注重加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)。”

農(nóng)村基本公共服務(wù)體系建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的有力保障。各地在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，聚焦農(nóng)民群眾在養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、文化等方面日益增長(zhǎng)的需求，持續(xù)補(bǔ)短板、建機(jī)制，不斷提高農(nóng)村基本公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，一系列暖心舉措讓農(nóng)民生活更幸福。

——編者

硬件強(qiáng)起來(lái)——

加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村養(yǎng)老、教育等公共服務(wù)設(shè)施短板

“為什么大地春常在，英雄的生命開(kāi)鮮花……”在重慶市璧山區(qū)七塘鎮(zhèn)陽(yáng)岫村敬老院，一陣陣嘹亮的歌聲傳出。

“住在敬老院挺好!”李宗倫老人說(shuō)，“平日里，我和老伙計(jì)們聊天、唱歌，一點(diǎn)也不覺(jué)得悶。伙食也不錯(cuò)，早餐雞蛋饅頭任意挑，午餐晚餐四菜一湯不重樣。”

幾年前，李宗倫還為自己的養(yǎng)老問(wèn)題犯難：膝下無(wú)子女，遇到急事，都找不到人。在村里，像李宗倫這樣的老人還有不少。幾年前，村里建起了敬老院，39位老人實(shí)現(xiàn)了集中互助養(yǎng)老。

為破解農(nóng)村養(yǎng)老難題，近年來(lái)璧山區(qū)加大投入，建設(shè)一批村級(jí)幸福院、互助養(yǎng)老點(diǎn)、日間照料中心，全區(qū)行政村將基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。

農(nóng)村老人有地方養(yǎng)老，更要提升他們的生活質(zhì)量。“農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)要進(jìn)一步提檔升級(jí)。”璧山區(qū)民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，區(qū)里加快對(duì)養(yǎng)老院集中改造提升，配齊休息室、棋牌室、衛(wèi)生室等，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

居住條件不斷改善。“老人們腿腳不方便，今年養(yǎng)老院新裝了電梯。無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋了，不少老伙計(jì)開(kāi)始上網(wǎng)了。”李宗倫說(shuō)。

醫(yī)養(yǎng)服務(wù)更有保障。“這是營(yíng)養(yǎng)配餐，大家多吃點(diǎn)。”午飯時(shí)間，陽(yáng)岫村敬老院工作人員佘林川悉心提醒。“最近，我們邀請(qǐng)了醫(yī)院營(yíng)養(yǎng)師，設(shè)計(jì)了健康膳食。此外，醫(yī)生定期問(wèn)診，加強(qiáng)疾病預(yù)防和常見(jiàn)病處理。”佘林川介紹道。

讓農(nóng)民老有所養(yǎng)，各地持續(xù)發(fā)力。全國(guó)農(nóng)村地區(qū)已有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2萬(wàn)多家，幸福院、頤養(yǎng)之家等互助養(yǎng)老設(shè)施10.8萬(wàn)個(gè)，初步構(gòu)建起多層次的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施完善，廣大農(nóng)民幸福生活有保障。“近年來(lái)，我國(guó)加大力度補(bǔ)上農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短板，持續(xù)擴(kuò)大公共服務(wù)覆蓋面。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥說(shuō)。

農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)擴(kuò)面。在許多鄉(xiāng)村學(xué)校，越來(lái)越多的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備運(yùn)用于日常教學(xué)中。

“投影儀成了教室的標(biāo)配，老師把作文放上去，全班同學(xué)都可以在屏幕上看到，大家聽(tīng)課聽(tīng)得津津有味。”在璧山區(qū)團(tuán)壩村逸夫小學(xué)學(xué)生陳思露的印象中，從一年級(jí)到六年級(jí)，學(xué)習(xí)條件一年比一年好，課桌椅高低合適，寫(xiě)字不用趴著；教室里裝上空調(diào)，夏天不怕熱了。

截至2020年底，已有26個(gè)省份、2809個(gè)縣實(shí)現(xiàn)了縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。教育部等有關(guān)部門(mén)提出，今后將持續(xù)改善農(nóng)村基本辦學(xué)條件，采取有效措施縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距，逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育資源均等化。

軟件跟得上——

文化教育服務(wù)內(nèi)容更豐富，農(nóng)民腦袋“富”起來(lái)

天一擦黑兒，一聲大鼓劃破村莊的靜謐。在山東省夏津縣鄭保屯鎮(zhèn)柳元莊村，“春雨文藝輕騎兵”小分隊(duì)的表演開(kāi)始了。

熱鬧的舞曲，讓李春英坐不住了，她拎起小板凳，直奔村文化廣場(chǎng)。臺(tái)上，戲服鮮艷，戲腔鏗鏘。臺(tái)下，村民聽(tīng)得津津有味。

“家門(mén)口就能聽(tīng)?wèi)颍^(guò)癮!”李春英細(xì)數(shù)變化：劇目多起來(lái)了，既有傳統(tǒng)劇，也有現(xiàn)代劇；名角也不少，省市里的演員經(jīng)常來(lái)村里表演。

演出結(jié)束，莊戶(hù)劇團(tuán)又開(kāi)始排練新劇。“在縣里扶持下，我們幾個(gè)愛(ài)好吹拉彈唱的村民組織起來(lái)，成立了莊戶(hù)劇團(tuán)，把村民身邊的事編成節(jié)目，大家伙可愛(ài)看了。”柳元莊村莊戶(hù)劇團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)王世芳說(shuō)。

富口袋也要富腦袋。目前夏津縣扶持莊戶(hù)劇團(tuán)14個(gè)，挖掘、培養(yǎng)基層文藝人才1000多人，開(kāi)設(shè)剪紙、京劇、書(shū)法、美術(shù)等培訓(xùn)班，還組織農(nóng)民書(shū)畫(huà)展、農(nóng)民歌手大賽、廣場(chǎng)舞大賽等系列文化活動(dòng)。夏津縣文旅局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來(lái)將繼續(xù)實(shí)施“群眾點(diǎn)單，政府配送”，進(jìn)一步豐富鄉(xiāng)村文化服務(wù)供給。

伴隨鄉(xiāng)村文化振興深入推進(jìn)，廣大農(nóng)民群眾的生活日益豐富。截至2020年底，全國(guó)建成村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心57.5萬(wàn)多個(gè)，建成文化館、圖書(shū)館總分館制的縣(市、區(qū))分別達(dá)到2578個(gè)和2397個(gè)。

公共服務(wù)“軟件”不斷優(yōu)化。各地推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)文化資源和文化服務(wù)更多向農(nóng)村傾斜。在義務(wù)教育方面，許多地方借助“互聯(lián)網(wǎng) ”，讓城鄉(xiāng)學(xué)校老師同備“一堂課”，學(xué)生同上“一堂課”，鄉(xiāng)村學(xué)校師資不斷優(yōu)化，教學(xué)水平不斷提升。

機(jī)制更完善——

推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化

提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，需要建立城鄉(xiāng)公共資源均衡配置機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。各地在體制機(jī)制上不斷探索創(chuàng)新。

山西省寧武縣地處呂梁山深處，不少村子位于山溝溝里。村民居住分散，村衛(wèi)生所設(shè)施簡(jiǎn)陋，村民看病不便。寧武縣瞄準(zhǔn)農(nóng)村醫(yī)療薄弱環(huán)節(jié)深化改革。

西馬坊鄉(xiāng)后吳家溝中心村村民吳海軍患有強(qiáng)直性脊柱炎，長(zhǎng)期臥床，醫(yī)藥費(fèi)一度讓他不堪重負(fù)。“現(xiàn)在有了醫(yī)保兜底，咱不用發(fā)愁了。”吳海軍說(shuō)。

為緩解農(nóng)民看病貴，寧武縣推出“136”政策，即在縣域內(nèi)、市級(jí)、省級(jí)醫(yī)院住院，同一年度目錄內(nèi)個(gè)人自付封頂額分別為0.1萬(wàn)元、0.3萬(wàn)元、0.6萬(wàn)元。

寧武縣衛(wèi)生健康和體育局局長(zhǎng)孫成英介紹，縣里把大病、特殊慢病、長(zhǎng)期慢病門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例提高到80%，脫貧人口個(gè)人實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例住院不達(dá)90%或門(mén)診不達(dá)80%的部分，由醫(yī)療救助資金補(bǔ)足，醫(yī)療救助資金出現(xiàn)缺口，由縣財(cái)政補(bǔ)足。

為緩解鄉(xiāng)親們看病難，縣里統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療資源，打造緊密型醫(yī)共體，建立農(nóng)村30分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向農(nóng)村延伸。

家住鳳凰鎮(zhèn)西關(guān)村的王來(lái)英，平日獨(dú)自居住。前陣子她覺(jué)得不舒服，趕緊聯(lián)系村醫(yī)。村醫(yī)姚俊麗幾分鐘就趕到，先讓老人口服速效救心丸，然后立即開(kāi)轉(zhuǎn)診單，“無(wú)縫對(duì)接”送到縣醫(yī)院就診。

縣醫(yī)院“以大帶小”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，緊密型醫(yī)共體讓“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的診療模式逐漸形成。寧武縣財(cái)政累計(jì)投資531萬(wàn)元，維修、改造、新建137個(gè)中心村衛(wèi)生室。同時(shí)，縣里實(shí)施村醫(yī)選聘考核制度，讓更多優(yōu)秀的人才回到鄉(xiāng)村，成為農(nóng)民健康守護(hù)人。

“村衛(wèi)生室設(shè)備全了，村民愿意來(lái)看病，我也有了用武之地。”在化北屯鄉(xiāng)寧化中心村衛(wèi)生室，楊麗琦忙著給老鄉(xiāng)看病。大專(zhuān)畢業(yè)后，她通過(guò)鄉(xiāng)村醫(yī)生考試，競(jìng)聘上崗。在寧武，全縣村醫(yī)大專(zhuān)以上學(xué)歷占比33.2%，中專(zhuān)學(xué)歷占比66.8%。

在全國(guó)，更多優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，讓鄉(xiāng)親們獲得感滿滿。截至2020年底，全國(guó)50.9萬(wàn)個(gè)行政村共設(shè)60.9萬(wàn)個(gè)村衛(wèi)生室，村衛(wèi)生室人員達(dá)144.2萬(wàn)人，567個(gè)縣已建成4028個(gè)縣域醫(yī)療共同體。

今年以來(lái)，各地因地制宜，選建一批中心衛(wèi)生院，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力，采取執(zhí)業(yè)醫(yī)師派駐、巡診等方式，讓越來(lái)越多的農(nóng)民在家門(mén)口看上病。

為推進(jìn)基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等化，今年以來(lái)，各地加快完善城鄉(xiāng)公共資源均衡配置機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村基本公共服務(wù)供給縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。加大體制機(jī)制創(chuàng)新，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)政策和服務(wù)體系，推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)村延伸。統(tǒng)一完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，為廣大農(nóng)民織緊織密健康防護(hù)網(wǎng)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2021年08月06日 18 版)

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