慈溪長河鎮(zhèn)馬桶維修快速施工(慈溪市長河鎮(zhèn)便民服務(wù)中心)

慈溪長河鎮(zhèn)馬桶維修快速施工(慈溪市長河鎮(zhèn)便民服務(wù)中心)

前沿拓展：

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來源：【濟(jì)南日報愛濟(jì)南】

5月的黃河潮起水闊，站在濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)黃河公園望岳丘上環(huán)顧四周，大堤公園濱菊綻放、油菜花飄香，市民拍照打卡相映成趣。遠(yuǎn)處濟(jì)南黃河鳳凰大橋車流如織，在建的濟(jì)南黃河大橋復(fù)線塔吊高聳，大橋、崔寨組團(tuán)天際線勾勒出新城輪廓。在國務(wù)院批復(fù)《濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實施方案》一周年之際，一座現(xiàn)代綠色智慧新城區(qū)正加速崛起在黃河之畔。

錨定“以水四定”堅持河城一體

在生態(tài)保護(hù)上走在前

2019年9月18日，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，2021年4月25日，國務(wù)院批復(fù)《濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實施方案》，起步區(qū)成為黃河戰(zhàn)略中的唯一實體性新區(qū)。黃河入濟(jì)百年，大河春潮再起。

濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)位于山東省濟(jì)南市北部，包括太平、孫耿、桑梓店、大橋、崔寨、遙墻、臨港、高官寨8個街道及唐王街道中西部區(qū)域、濼口街道黃河以北區(qū)域，規(guī)劃面積 798 平方公里，其中管委會直接管理大橋、崔寨、孫耿、太平4個街道辦事處，面積450平方公里。按照“五年成型、十年成勢、十五年成城”三步走目標(biāo)，預(yù)計2035年實現(xiàn)新城區(qū)面積171平方公里、人口180萬人目標(biāo)。

1855年黃河改道濟(jì)南，成為左右區(qū)域發(fā)展的一大變局。100多年來，津浦鐵路跨越黃河和自開商埠一度為濟(jì)南破局，帶動近代崛起。2021年10月，習(xí)近平總書記親臨山東考察調(diào)研，在濟(jì)南主持召開深入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會，對山東作出了“三個走在前”的重要指示要求。在黃河戰(zhàn)略中應(yīng)運而生的濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，牢記“三個走在前”的總遵循、總航標(biāo)、總定位，特別是聚焦“在推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前”，從開局起步之始，就把生態(tài)保護(hù)放在首位，從水文章破題，確保黃河安瀾、河城一體發(fā)展。

如何在建設(shè)一座現(xiàn)代化新城區(qū)的同時，還要不增加黃河生態(tài)環(huán)境負(fù)擔(dān)？起步區(qū)的答案是：“把水資源作為最大的剛性約束”，在此基礎(chǔ)上統(tǒng)籌謀劃實施“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”，既做加法更做減法。

做優(yōu)增的文章。起步區(qū)現(xiàn)狀供水量1.29億方，預(yù)計2035年水資源需求總量將達(dá)到3.5億方，按照相關(guān)規(guī)劃，新增2.2億方水主要來自引江水和再生水，不會額外擠占黃河水資源。做足減的文章。起步區(qū)新增產(chǎn)業(yè)摒棄高能耗、高耗水產(chǎn)業(yè)，同時通過集約節(jié)約用水，確保人均、單位用水量逐年下降。

在做好水文章同時，起步區(qū)加快黃河沿岸生態(tài)環(huán)境提升改造。行車駛過濟(jì)南黃河大橋，煥然一新的起步區(qū)“南大門”映入眼簾。從此處向東，起步區(qū)打造黃河生態(tài)風(fēng)貌帶示范區(qū)，一期工程已卓見成效。

該示范區(qū)內(nèi)，過去陡峻的大堤，成了緩坡綠化的公園，綿延兩公里的油菜花成為新晉的網(wǎng)紅打卡地。沿緩坡綠植間步道向北，可直接進(jìn)入起步區(qū)城市展廳，河堤和公共建筑融為一體。未來這條長堤還將結(jié)合黃河生態(tài)風(fēng)貌帶建設(shè)不斷提升，打造更多市民休閑的網(wǎng)紅打卡地。同時，結(jié)合灘區(qū)整治、生態(tài)濕地提升以及堤頂路的改造，起步區(qū)段的黃河將從人人避而遠(yuǎn)之的行洪河變成連接兩岸城區(qū)市民樂而游之的幸福河。

引爆重大項目 啟動園區(qū)引擎

產(chǎn)業(yè)新動能助力高質(zhì)量發(fā)展走在前

在起步區(qū)崔寨組團(tuán)高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的張仙寨路旁邊，占地4000余畝的新能源乘用車零部件產(chǎn)業(yè)園正在加快施工。這是起步區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的代表性引爆項目，一片蔬菜大棚地將因為該項目向一個現(xiàn)代化汽車城蝶變。

據(jù)悉，該項目今年開工并計劃今年投產(chǎn)，將生產(chǎn)新能源汽車電機(jī)、電控及動力總成等核心零部件，吸引新能源乘用車高端人才集聚并帶動直接就業(yè)2萬人，投資和產(chǎn)值均超百億元。

和該項目相媲美的是國家電投黃河流域氫能產(chǎn)業(yè)基地項目，同樣投資超百億元。不同的是，該項目聚焦新能源另一產(chǎn)業(yè)方向——氫能源。

該項目擬建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新中心，建設(shè)高水平研發(fā)實驗室，建設(shè)由車用燃料電池、關(guān)鍵零部件等4條生產(chǎn)線組成的燃料電池裝備制造基地。建成后，預(yù)計2025年底達(dá)到萬臺產(chǎn)能，2030年底前達(dá)到不低于十萬臺產(chǎn)能，將帶動氫能產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)集聚，打造國家級“氫谷”。

在過去的一年，起步區(qū)通過確定以新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主體，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的“3+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，精準(zhǔn)發(fā)力加強(qiáng)項目招引，截止到目前，已經(jīng)開工三批次重點項目67個，總投資897億元，為起步區(qū)培育壯大新動能提供強(qiáng)力支撐。

同時，為更好優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，起步區(qū)以園區(qū)平臺為依托，加快載體建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)壯大營造更好環(huán)境。

其中，光大照明智慧產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)投產(chǎn)，中科新經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園落地濟(jì)南先進(jìn)動力研究所、濟(jì)南中科泛在智能計算研究院、濟(jì)南中科核技術(shù)研究院等3家中科院分支機(jī)構(gòu)，孵化一批中科系科技成果，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園引入企業(yè)達(dá)到330余家，濟(jì)南國際標(biāo)準(zhǔn)地招商產(chǎn)業(yè)園已簽約17家企業(yè)，橫跨空天裝備、能源裝備、智能制造、工業(yè)機(jī)器人、檢測裝備新型材料等多個高端裝備制造領(lǐng)域，三大園區(qū)正陸續(xù)開園。

此外，會展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園中，全球綜合規(guī)模最大的會展中心一期項目近期將舉辦首展，讓這里成為黃河流域?qū)ν忾_放交流的新平臺。

打破傳統(tǒng)思維 建設(shè)未來城市

創(chuàng)新城市發(fā)展方式走在前

快車道上沒有井蓋，城市里看不見煙囪，污水垃圾場站設(shè)在地下，快速路不再選擇高架……作為一座對標(biāo)雄安打造未來希望之城的新城區(qū)，起步區(qū)通過充分綜合利用地下空間等舉措，創(chuàng)新城市發(fā)展方式，最大限度克服現(xiàn)有城市弊病，努力做到“城市，讓生活更美好”。

走進(jìn)已經(jīng)建成的起步區(qū)首個熱源廠——大橋燃?xì)鉄嵩磸S，鍋爐房內(nèi)一臺58MW燃?xì)忮仩t已安裝到位。

“我們總占地34畝，規(guī)劃要建設(shè)4臺58MW燃?xì)忮仩t和2臺20MW吸收式熱泵，可滿足900萬平方米的供暖需求。”大橋燃?xì)鉄嵩磸S相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該熱源廠內(nèi)鍋爐采用的不僅是天然氣，還有太陽能光伏、石墨烯、地?zé)岬刃履茉矗軐崿F(xiàn)供熱、制冷、熱水三聯(lián)供，后期還將續(xù)建冰蓄冷、鍋爐煙氣余熱利用等設(shè)備，實現(xiàn)廠區(qū)可再生能源100%利用。

黃河大道一期項目目前正處于通車決戰(zhàn)階段。這條全長16.2公里的市政道路，共設(shè)置3段地道，道路一半位于地下。

“我們在地道內(nèi)為有軌電車預(yù)留了空間，體育中心等地道內(nèi)還設(shè)置了出口與地下停車場直接相連，對市政交通的交通組織影響較小，能節(jié)約15%地下空間。”黃河大道一期項目負(fù)責(zé)人介紹。

不僅如此，在起步區(qū)萃清路等干道上，地下管廊同步建設(shè)，各類管線入廊，快車道上不必再預(yù)留檢查井，讓起步區(qū)成為全國少有的快車道上不見井蓋的新城區(qū)。

起步區(qū)的市政配套設(shè)施也是暗藏玄機(jī)。地上是主題公園，漫步其中可欣賞綠樹景觀、小橋流水，而地下則可能是污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站。這也是起步區(qū)未來城市的場景之一。

目前，起步區(qū)正在規(guī)劃建設(shè)兩個“污水處理”項目，分別位于兩個主要城市組團(tuán)。據(jù)悉，這兩個項目都將采用全地下雙層加蓋污水處理廠形式建設(shè)，即地上是主題公園，地下是污水處理廠，目的是為了消除傳統(tǒng)地上式污水處理廠臭氣、噪音、景觀影響等不利因素，地上打造為公園對公眾開放，化“鄰避效應(yīng)”為“鄰利效益”，化“生態(tài)負(fù)資產(chǎn)”為“生態(tài)正資產(chǎn)”。

共享發(fā)展紅利 滿足美好生活需要

在民生保障上走在前

“住南不住北”是濟(jì)南人心目中一個傳統(tǒng)的觀念，隨著黃河北岸起步區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，傳統(tǒng)觀念正在被打破。起步區(qū)全面對標(biāo)雄安新區(qū)規(guī)劃體系，邀請國內(nèi)外頂尖專家團(tuán)隊，加快提升完善“1+4+16+N”規(guī)劃體系。將來的起步區(qū)，作為濟(jì)南城市副中心，不僅要實現(xiàn)“一縱一橫兩核五組團(tuán)”空間布局，而且要集聚更多優(yōu)質(zhì)資源要素，營造宜居宜業(yè)發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)以環(huán)境引人、留人，廣大起步區(qū)的群眾和參與者也將成為首當(dāng)其中的受益者。

在起步區(qū)首個三甲綜合醫(yī)院建設(shè)現(xiàn)場，崔寨街道解營村的村民陳忠萌就充滿期待，相比于其他工友，他在施工作業(yè)中更加的賣力。“以后，十里八村的過來看病就方便了，再也不用跑到黃河南排長隊去了。”陳忠萌說。

不僅僅是三甲醫(yī)院，省實驗中學(xué)在起步區(qū)建設(shè)新校區(qū)，具備承接洲際專業(yè)足球賽事的濟(jì)南黃河體育中心開建，黃河博物館集中開工……很多過去要到黃河南才能享受到的“城里人的生活”，正逐步在黃河北岸家門口這片土地上變成現(xiàn)實。

和公共服務(wù)相比，最讓群眾期待的還是自己的新家園。目前，在起步區(qū)內(nèi)共規(guī)劃安置區(qū)12處，已開工11處，累積啟動總建筑面積約547萬平方米的安置房建設(shè)任務(wù)，其中，23萬平方米具備交付條件，300多萬平方米正在加快推進(jìn)施工建設(shè)。

在即將交付的大橋組團(tuán)安置西區(qū)一期的安置房樣板間里，衛(wèi)生間及廚房的瓷磚早已鋪好，水、電、氣、熱、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)配套全部配齊，房間內(nèi)馬桶、太陽能、櫥柜等居家設(shè)施一應(yīng)俱全。“你可能看不出來，安置房采用的是三玻兩腔的櫥窗玻璃，一下就提升了室內(nèi)保溫、隔音、減震效果和安置房整體品質(zhì)。”起步區(qū)管委會建設(shè)管理部住建處工作人員在現(xiàn)場介紹道。

“你看看人家都把地磚給鋪好了，廚房里連櫥柜、煤氣爐啥的都裝好了，到時候咱買點家具就能住進(jìn)來啦。”前不久，大橋街道各村村民自發(fā)組織到西安置區(qū)參觀，看著寬敞明亮的新房子，村民的幸福感溢于言表。

除了綠建二星標(biāo)準(zhǔn)的安置房，起步區(qū)還在安置片區(qū)系統(tǒng)謀劃布局15分鐘便捷社區(qū)生活圈，高品質(zhì)配套教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、綜合服務(wù)設(shè)施。其中，大橋安置房西區(qū)內(nèi)，幼兒園、體育館主體結(jié)構(gòu)已封頂。

“體育館項目以為大橋組團(tuán)安置西區(qū)居民提供健身場所為主，舉辦群眾性健身賽事為輔，集群眾體育、比賽、娛樂、社會團(tuán)體集會等功能于一體。項目建成后，將為周邊居民提供棋牌、舞蹈、瑜伽、跆拳道、健身、籃球、乒乓球、羽毛球等多種娛樂活動場地，為居民提供多樣的體育活動設(shè)施，服務(wù)更為親民，更‘接地氣’。”施工單位項目負(fù)責(zé)人介紹。

甜水村村民袁先生親眼見證了老家拆遷，又看著新家一點點建起來，感到非常振奮。“以前俺村里都是低矮破舊的房子，現(xiàn)在展現(xiàn)在眼前的是嶄新的高樓。聽說一樓還有一條商業(yè)街，以后吃完飯下樓遛彎走走逛逛，孩子還能在家門口上學(xué)，生活一下變了樣呢。”

勇于新區(qū)特辦 集成制度創(chuàng)新

在深化改革開放中走在前

“新能源乘用車及零部件產(chǎn)業(yè)園項目用地4000多畝，要在一周內(nèi)完成地上物測繪補(bǔ)償，確保8月20日張貼征地二次公告……”2021年8月的一天，起步區(qū)管委會建設(shè)管理部征地拆遷工作指揮部辦公室接到這樣一個“緊急任務(wù)”。

沒有停頓、沒有猶豫，指揮部立即行動，當(dāng)天組織街道辦、管區(qū)、村居召開項目清點啟動會；次日，組織街道、村居、測繪單位完成項目范圍勘測定界及地上物清點。地上物測繪、補(bǔ)償、清理等所有工作壓茬推進(jìn)，該指揮部7天完成了正常兩個月的工作量，最終保障了項目用地需求。

這次事件是起步區(qū)新區(qū)特辦的一個縮影，這個縮影背后，靠的是制度創(chuàng)新的集成。起步區(qū)全面對標(biāo)深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)，積極開展綜合改革試點，系統(tǒng)推進(jìn)要素配置、營商環(huán)境、創(chuàng)新發(fā)展、公共服務(wù)等領(lǐng)域先行先試，梳理爭取“四區(qū)”經(jīng)驗政策落地，構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的制度體系，激發(fā)發(fā)展內(nèi)生活力。

項目簽約后首要解決的是用地需求。為了讓企業(yè)“起好步”，起步區(qū)相關(guān)部門跟時間賽跑，制定任務(wù)書、畫好時間表，與街道辦、相關(guān)部室、參建單位、技術(shù)服務(wù)單位形成合力，在招投標(biāo)領(lǐng)域推出 “評定分離”“全過程工程咨詢+總承包”“招標(biāo)監(jiān)督+審計監(jiān)督”等多項新招、實招。“通常情況下一個大型工程項目需完成多個類型的招標(biāo)，每個類型從招標(biāo)備案到確定中標(biāo)人，大約需要40天時間。采用此招標(biāo)方式，每個項目只需完成兩次招標(biāo)就可以確定所有服務(wù)單位，總體上可節(jié)約100天以上招標(biāo)時間。”

改革創(chuàng)新離不開各方支持。《濟(jì)南市進(jìn)一步改善營商環(huán)境十條措施》就提出在濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)實施“新區(qū)特辦”機(jī)制。異地辦、承諾辦、隨時辦等政務(wù)服務(wù)“八項舉措”廣泛推廣，在全省范圍內(nèi)率先實現(xiàn)了跨區(qū)縣營業(yè)執(zhí)照登記打印和政務(wù)服務(wù)通辦互認(rèn)。

同時，起步區(qū)出臺《濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)關(guān)于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的若干政策》及政策配套申報指南，在一些領(lǐng)域從企業(yè)申請變?yōu)槊鈱徏搭I(lǐng)，讓促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策落地開花。而起步區(qū)集聚人才創(chuàng)新發(fā)展若干政策目前也已起草完畢，擬于近期發(fā)布，在人才引進(jìn)、用才興才、評價激勵、服務(wù)保障等各方面拿出真金白銀，吸納各方有志之士。

起步就要起勢，開局就要沖刺。當(dāng)前，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致，深入貫徹落實黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，牢記“三個走在前”的囑托，聚焦“四新定位”、踐行“五個著力”發(fā)展路徑，在黃河兩岸奮力繪就一副現(xiàn)代版鵲華秋色圖。（愛濟(jì)南 記者：陳濼韜）

本文來自【濟(jì)南日報愛濟(jì)南】，僅代表作者觀點。全國黨媒信息公共平臺提供信息發(fā)布傳播服務(wù)。

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