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參與社會治理·立足辦案解難點痛點

“騎摩托來買氣，我到底賣不賣？”

湖北恩施：助力解決農村山區罐裝液化氣運輸“最后一公里”難題

　　本報訊（記者戴小巍　通訊員鄧正蛟　王涵）近日，湖北省恩施土家族苗族自治州檢察院會同相關行政部門召開會議，就9月底該院發出的規范罐裝液化氣經營和運輸管理檢察建議，聽取回復和進展。而這個檢察建議源于萬某的一次申訴。

　　“這么多老百姓，都要靠我們液化氣站送氣，他們也沒有運輸許可證，自己騎個摩托車來買氣，我到底賣不賣，萬一出事了怎么辦？”“我們賣液化氣不送貨上門，老百姓自己又不方便取，這個問題到底怎么解決？”2020年5月，在恩施州檢察院12309檢察服務中心，還沒等接待檢察官坐定，申訴人萬某就開始掰著手指數說自己遭遇的“不公”，要求檢察機關監督。

　　原來，萬某是一名個體工商戶，經營著一家液化氣站。2017年9月，他購買了一輛輕型廂式貨車，從事罐裝液化氣運輸工作。2018年2月13日，萬某在運輸過程中，被運政執法人員查獲。隨后，運管部門對其作出責令改正、處以罰款3萬元的行政處罰。

　　萬某對此不服，請求法院撤銷該行政處罰決定。一審法院不予支持后，萬某又提起上訴，二審法院認為上訴理由不成立，不予支持。而后，萬某向湖北省高級法院申請再審，也被駁回。

　　經承辦檢察官蔣曉瓊審查查明，萬某經營的液化氣站取得了燃氣經營許可證及氣瓶充裝許可證，可以經營液化石油氣、灶具及配件零售和鋼瓶租賃業務，但并未取得道路危險貨物運輸許可證，而罐裝液化氣屬于危險品，通過道路運輸的就必須依法取得道路運輸許可。因此，液化氣站確屬違法，運管部門的處罰也在法定幅度內，原審法院判決認定的事實清楚，適用法律正確，審理程序合法。

　　“小罐子背后是農村山區老百姓的大民生，我們不能憑一紙不予支持的法律文書，就將老百姓的實際問題拋諸腦后。”蔣曉瓊在給萬某做好釋法說理的基礎上，考慮到山區老百姓的實際用氣需求，決定在全州開展走訪調研，發揮檢察機關職能作用，力求找到解決困擾山區老百姓難題的辦法，達到辦理一案、治理一片的良好效果。

　　經過前期充分調查了解，針對發現的社會治理、行政管理等方面的問題，2020年9月23日，恩施州檢察院向交通運輸管理部門、住建部門分別發出了檢察建議，督促兩部門規范罐裝液化氣的經營和運輸管理，解決好罐裝液化氣從經營場所到老百姓家中這“最后一公里”的難題。恩施州交通運輸局與住房和城鄉建設局均書面回復，對檢察建議全部采納。

　　“我們希望通過檢察建議這個很好的契機，與你們一道，給老百姓交上一份滿意的答卷，不斷完善社會治理，共同促進依法行政。”在此次檢察建議回復會上，恩施州檢察院負責人與相關行政部門負責同志溝通交流。

　　“我們立即在全州范圍內開展了專項整治，通過在線監控系統和第三方監督，排查安全隱患，加強運輸車輛動態監控。同時，就燃氣運輸難的問題，在8個縣市開展了專題市場調研，正與燃氣管理等部門會商解決。”恩施州交通運輸局副局長黃秀武介紹了落實檢察建議情況。

　　“農村地區是我們管理的短板和軟肋。收到檢察建議后，我們聘請行業專家，成立了4個工作專班，對37家液化氣企業進行調研督導。目前，我們正在大力推進罐裝液化氣信息化管理，通過加裝二維碼，全州已有32.3萬多只鋼瓶確定了戶口、有了身份證，整個行業管理也有了新氣象。”恩施州住房和城鄉建設局副局長袁燕奇表示。

來源：檢察日報

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