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前沿拓展：

8月4日，中央第五生態環境保護督察組第23批交辦蘭州市信訪案件22件。8月1日交辦我市的第20批27個一般信訪案件中，屬實26件、屬實問題已經辦結19件。7月27日交辦我市的第15批2個重點信訪案件中屬實1件，已辦結。7月30日交辦我市的第18批2個重點信訪案件中屬實2件，屬實問題正在積極辦理。

一、8月4日第23批交辦件情況：

8月4日，中央第五生態環境保護督察組第23批交辦蘭州市信訪案件22件，其中涉及水污染5件（次）、大氣污染2件（次）、土壤污染0件（次）、生態污染2件（次）、重金屬污染0件（次）、垃圾污染3件（次）、噪聲污染6件（次）、油煙污染3件（次）、揚塵污染6件（次）、其他污染2件（次）；涉及城關區15件（次）、七里河區3件（次）、西固區0件（次）、安寧區1件（次）、紅古區0件（次）、永登縣7件（次）、榆中縣1件（次）、皋蘭縣1件（次）、高新區1件（次），以上部分案件為多重投訴。具體交辦件如下：

1、受理編號1654：七里河區八里鎮五里鋪村梅園小區南側隔壁有一家養殖場（飼養20頭奶牛），牛糞露天堆放，蚊蠅滋生，臭味難聞。另小區南側500米處道路邊有3家住戶飼養20頭奶牛，牛糞堆積在道路邊，氣味難聞。

2、受理編號1658：每日21:00次日06:00，城關區白銀路街道甘家巷28號鴻源齋火鍋店噪音、油煙擾民。

3、受理編號1660：每日06:0015:00，城關區高新路雁棲園小區內有一食堂（歸屬蘭州郵區中心局）噪聲擾民。

4、受理編號1664：市民對向中央第五生態環境保護督察組反映受理編號264、974號（七里河區金城林場輸水管被損毀，造成林場無法灌溉，樹木死亡2000多株，生態環境遭到嚴重破壞）問題處理結果不滿意。市民認為區政府核查情況不屬實,區林業和草原局對此次調查工作不細致、不深入、沒有查閱相關文件資料。

5、受理編號1665：城關區九州大道通往羅九公路、蘭州市特警支隊路口右側、奔馬集團斜對面、九州中路路邊、金利花園旁邊、九州中學旁邊、亞太竹園、蘭州亞太嘉園9號樓、佛慈大街三角花壇周圍、城關區朝陽村路口兩側、元通大橋北東西匝道、九州S469規劃路、廟灘子小學對面的廢棄樓，拆遷遺留下的建筑垃圾未及時清理，長期裸露，揚塵污染嚴重。

6、受理編號1666：城關區九州大道通往羅九公路、蘭州市特警支隊路口右側、奔馬集團斜對面、九州中路路邊、金利花園旁邊、九州中學旁邊、亞太竹園、蘭州亞太嘉園9號樓、佛慈大街三角花壇周圍、城關區朝陽村路口兩側、元通大橋北東西匝道、九州S469規劃路、廟灘子小學對面的廢棄樓，拆遷遺留下的建筑垃圾未及時清理，長期裸露，揚塵污染嚴重。

7、受理編號1667：城關區九州大道通往羅九公路、蘭州市特警支隊路口右側、奔馬集團斜對面、九州中路路邊、金利花園旁邊、九州中學旁邊、亞太竹園、蘭州亞太嘉園9號樓、佛慈大街三角花壇周圍、城關區朝陽村路口兩側、元通大橋北東西匝道九州S469、規劃路、廟灘子小學對面的廢棄樓，拆遷遺留下的建筑垃圾未及時清理，長期裸露，揚塵污染嚴重。

8、受理編號1669：城關區五泉南路5359號住宅樓化糞池與排污管道被蘭州市城投公司挖斷，污水冒出，嚴重影響居民生活。

9、受理編號1671：城關區寧興小學武術訓練期間噪音擾民，每日持續8小時。

10、受理編號1677：城關區皋蘭路十字翡翠年代綜合娛樂館，在墻外設置了四個特高、特亮、特大的廣告牌，每日18:00開啟后通宵點亮，光污染嚴重影響周圍居民生活。

11、受理編號1683：城關區張掖路街道曹家巷二中小區家屬院內的化糞池長期無人修理，經常往外冒污水。

12、受理編號1684：市民對向中央第五生態環境保護督察組受理編號212號、974號（七里河區金城林場輸水管被損毀，造成林場無法灌溉，樹木死亡2000多株，生態環境遭到嚴重破壞）問題處理情況不滿意，認為區政府核查情況不屬實。

13、受理編號1687：永登縣上川鎮東昌村委會向南300至400米處有一煤場（煤場負責人姓王），裝載機卸煤噪音擾民，且煤灰落到附近居民澆灌田地的水渠中，污染水渠。

14、受理編號1690：市民對向中央第五生態環境保護督察組反映編號1098（城關區拱星墩社區飛天家園C區1號樓一樓尕羊烤肉店油煙擾民、排風機噪音擾民）的處理情況不滿意，稱蘭州市城關區城管執法部門和環保部門責令該店停業整改，宣傳教育，清洗油污。目前該店2樓平臺油污已清理干凈，且將排煙口向外延伸，但排煙機的油煙味和噪音仍存在，仍在店外露天燒烤，市民認為整改不到位。針對此問題市民有兩點建議：一是將排煙管道直接通到樓頂；二是將燒烤烤爐放置在餐廳后堂，不要放置在門口露天燒烤；三是只要該店整改到位，不需要停業。

15、受理編號1697：永登縣河橋鎮村干部馬某在村委會東側一公里處開辦了攪拌站，氣泵向罐車內打水泥時產生揚塵，另將清洗攪拌車的廢水傾倒在攪拌站北側的排洪溝內，流入大通河，污染環境。

16、受理編號1701：榆中縣來紫堡鄉榆中鋼鐵有限責任公司將工業污水（黑色污水、飄有油花）排入煉鐵作業區南側300米處排洪溝內，惡臭味嚴重擾民。

17、受理編號1703：七里河區火星街鄭家莊小區內有一大型停車場，該停車場路面未硬化，導致車輛進出時揚塵較大，影響小區環境衛生。

18、受理編號1704：安寧區北濱河西路二十九佳園北側50米處左右有一鐵路編組站，火車經過時剎車噪音嚴重擾民。且每日20:00次日06:00，該編組站高空懸掛大瓦數燈，燈光嚴重擾民。

19、受理編號1706：永登縣大同鎮保家灣村原村干部王某某20142017年期間破壞村民耕地30畝用來采砂，采砂后遺留的砂坑未進行生態恢復。

20、受理編號1708：永登縣民樂鄉下川村2社建宏采石場開山炸石，噪音擾民，載重車輛未封閉運輸，揚塵嚴重。

21、受理編號1717：城關區顏家溝146號一樓陳師傅過橋米線，油煙朝向居民樓窗戶排放，油煙擾民。

22、受理編號1743：皋蘭縣黑石鄉黑石村村委會西北側30米處有一旱廁，臭味嚴重擾民。

二、8月1日第20批辦結件情況：

中央第五生態環境保護督察組8月1日交辦我市的第20批27個一般信訪案件經核實，屬實26件、不屬實1件，屬實問題已經辦結19件。

1、受理編號1358：七里河區小西湖六一商城至義烏商貿城中間路段,西津西路向南200米原柏樹巷社區對面清真伊味祥釀皮店噪音嚴重擾民。

責任單位：七里河區政府

經現場核查，反映情況屬實。該轉辦件反映的伊味祥釀皮店位于七里河區小西湖柏樹巷331號。該店每日營業時間為早6時至晚8時，營業時店門口的音響音量過大，對周邊居民產生一定影響。針對該問題，七里河區城市管理局約談了該店負責人，下達了《責令整改通知書》，要求伊味祥釀皮店立即停止噪音擾民，嚴禁店外使用任何音響器材。該店負責人向執法中隊書寫承諾書，保證嚴格執行城市管理各項法律法規，杜絕對周邊居民噪音擾民。

該問題已辦結。

2、受理編號1363：城關區甘南路天方家園一樓大自然稱斤烤肉每日15:00次日03:00營業期間油煙、噪音擾民。

責任單位：城關區政府

經現場核查，反映情況屬實。關于油煙問題，該店已安裝油煙凈化設施，但未建立油煙凈化設備清洗臺賬。城關區城市管理局要求該店負責人定期清洗油煙凈化設備并建立清洗臺賬。關于噪聲擾民問題，市生態環境局城關分局于2019年8月1日22:10至22:20，對大自然稱斤烤肉店店外噪聲敏感點進行噪聲監測。經監測，噪聲值為48分貝,符合《社會生活環境噪聲排放標準》，噪聲達標排放。但由于該店距離居民樓較近，對周邊住戶存在影響。城關區城市執法局要求該店對顧客進行宣傳勸導，進店顧客文明用餐，避免用餐時高聲喧嘩，噪聲擾民。同時對該店負責人宣傳講解《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國噪聲污染防治法》等環保法律法規，進一步增強其環保責任意識。

該問題已辦結。

3、受理編號1369：安寧區萬新北路萬欣家園83棟一樓蹄子印象酒店油煙擾民。

責任單位：安寧區政府

經現場核查，反映情況屬實。該轉辦件反映安寧區萬新北路萬欣家園83棟一樓蹄子印象酒店實為安寧蹄子印象餐飲店。該店安裝有1臺油煙凈化器，但處理能力有限，收集凈化餐廚油煙不徹底，油煙擾民。安寧區城管局依據《中華人民共和國大氣污染防治法》，向該店下發《蘭州市城市管理行政執法行政處罰決定書》（蘭城安（西路）行罰字〔2019〕第006號），處以罰款0.5萬元。同時下發了《責令改正通知書》，要求整改。截至8月2日12時，該店已新加裝1臺油煙凈化器，所有油煙凈化設備正常運行。

該問題已辦結。

4、受理編號1372：每日13:0018:30，城關區黃河沿黃河風情線市民廣場內，有市民跳舞、唱歌，噪音擾民。

責任單位：蘭州黃河風情線大景區管委會

經現場核查，反映情況屬實。市民公園內有5處市民自發組織的跳舞唱歌團體，每日13:0018:30使用擴音器，音量較大，影響周邊市民正常工作和生活。由于該公園是開放式休閑場所，不能對市民個人行為進行強行限制，蘭州市民公園管理方與黃河風情線執法支隊共同配合，在市民廣場自發娛樂團體聚集處設置溫馨提示牌32個，提示降低音量。同時對此處娛樂市民發放通知發放“溫馨提示”宣傳彩頁200余份，耐心勸說各休閑娛樂團隊降低音量文明娛樂。對音量過大勸阻后仍不整改的，及時告知轄區派出所依據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第五十八條規定進行處罰。

該問題已辦結。

5、受理編號1373：城關區甘南路東口華潤萬家超市西側院內，超市加工、切割金屬噪音擾民。

責任單位：城關區政府

經現場核查，反映情況屬實。城關區甘南路東口華潤萬家超市西側院內未發現超市加工、切割金屬噪音現象。城關區城市管理局詢問調查周邊住戶，7月31日華潤萬家10樓1088室甘肅省五金交電化工股份有限公司修理排煙管道時產生噪音，且煙道于當天下午已修理完畢，現不存在噪音擾民現象。

該問題已辦結。

6、受理編號1383：七里河區站東路甘肅省博物館家屬院樓下興達鑌鐵加工鋪、申建白鐵加工門市部在加工材料時噪音擾民，未采取任何治理設施。

責任單位：七里河區政府

經現場核查，反映情況屬實。該轉辦件反映的“興達鑌鐵加工鋪、審建白鐵加工門市部”位于七里河區西站蔬菜市場62號。兩家經營戶每日加工時間為8:0012:00；14:0020:00，在生產加工鑌鐵件期間產生噪音，給周邊居民生活造成一定影響。經七里河區環境監測站現場檢測，興達鑌鐵加工鋪敏感點噪聲值為58.7dB(A),略低于晝間排放限值60dB(A);申建鑌鐵經銷部，敏感點噪聲值為60.5dB(A)、59.4dB(A),略高于晝間排放限值60dB(A)。監測期間，兩家加工鋪（微型折邊機兩臺，咬口機1臺）設備全部運行，人員手工作業同時進行。根據監測報告結果，申建鑌鐵經銷部噪聲排放值略高于晝間噪聲排放限值，西站蔬菜市場開辦方（七里河區市場管理所）當場下發《責令停業整改通知》，要求其立即停業整改；興達鑌鐵加工鋪雖然噪聲排放值略低于晝間噪聲排放限值，但該店鋪屬敞開式加工店，沒有相應的隔音防護措施，并且其晝間噪聲排放值已接近排放臨界值，對周邊同樣造成影響。西站蔬菜市場開辦方（七里河區市場管理所）對其也下發《責令停業整改通知》責令停業整改。目前，已要求其采取更換低噪音加工設備、室內加裝隔音板等措施予以整改，兩處加工點均已停業。

該問題總體情況還在辦理過程中。下一步，七里河區市場監督管理局將對兩家經營戶改造情況進行督促，待兩家全面整改完成后，由環境監測部門對其噪聲進行監測，達到該區域噪聲排放標準，驗收合格后方可繼續從事經營活動。

7、受理編號1385：西固區通往富源小鎮的兩條道路金城公路、寺兒溝路常年污水（泥）橫流、塵土飛揚。

責任單位：西固區政府

經現場核查，反映情況屬實。經查證，兩條路分別為金城公園至福利路派出所段及寺兒溝至元坨峁溝橋段。金城公園至福利路派出所段為市政硬化道路，環衛中心每天進行清掃保潔。寺兒溝至元坨峁溝橋段，因道路施工尚未完成，未進行清掃保潔。轉辦件反映揚塵問題路段為與這兩條路相連的南山路十標段輔道。該路段由中鐵二十局公司承建，由于該項目正在進行污水管線開挖鋪設，施工過程中，涉及土方作業，存在揚塵現象。關于污水(泥)橫流問題，是由于南山路輔道尚未完工，每逢下雨，雨水夾雜著泥土流經該路段產生。西固區城管局于8月1日下達了《責令改正通知書》，要求中鐵二十局嚴格按照建筑工地“6個100%”的要求，加大灑水降塵頻次，對裸露土方及時覆蓋，避免揚塵擾民。同時，安排環衛作業人員對已交工路段進行全面保潔，避免揚塵污染。

該問題總體情況還在辦理過程中。截至目前，由于該路段尚未完工，施工單位將適時對施工場地灑水抑塵。同時，安排環衛作業人員對已交工路段進行全面保潔，避免揚塵污染。

8、受理編號1386：（1）榆中縣小康營鄉徐家峽村張某武、張某宏強行占用徐家峽學校林地修建寺廟，毀壞樹木。（2）張某武、張某宏沒有經過村委會和林業有關部門的同意，擴大山莊面積，在徐家峽育林地修建四合院和兩層茶樓，毀壞林地。

責任單位：榆中縣政府

經現場核查，反映情況屬實。（1）榆中縣自然資源局林業技術人員通過GPS采點，核對榆中縣林地一張圖，修建寺廟的區域未占林地。根據徐家峽村出具的《關于中央環保督查信訪（2019）36號涉及寺廟山莊占地說明》，信訪件反映修建的寺廟于2018年4至6月份修建，寺廟位于學校西北面，修建寺廟是村民同意的，不存在強行占地的行為。根據榆中縣小康營鄉徐家峽小學出具的證明，項目建設用地在徐家峽小學用地范圍內，屬于閑置荒灘地（原為本村的舊廟址），不存在毀壞林地的情況。

（2）榆中縣自然資源局、小康營鄉政府調查人員通過GPS采點，核對榆中縣林地一張圖核實，2003年4月，張某武、張某宏與自然村8個社簽訂了《小康營鄉徐家峽自然村護林承包管理協議書》后建設吃住娛樂為一體的配套設施，協議寫明雙方不得擅自采伐樹木并承擔防火、管護等防護責任。村委會是見證方。張某武經營的育林園是個人獨資企業，張某宏沒有參與。育林園區域四合院和兩層樓未占林地，所占區域是徐家峽村河灘地，周邊不存在毀壞林地的現象。

該問題已辦結。

9、受理編號1387：榆中縣小康營鄉徐家峽育林園山莊長期將住宿、餐飲等污水排入河道，污染水源，污染環境。

責任單位：榆中縣政府

經現場核查，反映情況屬實。榆中徐家峽育林園位于小康營鄉徐家峽村徐家峽社，不屬于水源保護區。該育林園成立于2005年10月，屬個人獨資企業，建設項目環境影響報告表于2006年7月通過榆中縣環境保護局審批。育林園現有客房24間，19間客房配備了水沖式廁所，5間客房正在建設中，每年5月至10月經營，檢查時無客人住宿。該企業將生活廢水和餐飲廢水通過管道排入山莊的自建化糞池（約40余方），定期由抽污車清運還田，未排入河道。餐廚垃圾作為一般垃圾處理，未按規定收集清運，存在污染環境行為。針對徐家峽育林園山莊餐廚垃圾未按規定收集清運，污染環境的行為，榆中縣小康營鄉人民政府下達了《責令整改通知書》，責令該企業與甘肅瑞祥環保能源有限公司簽訂餐廚垃圾收集協議，及時清運餐廚廢棄物。2019年8月2日18時，該企業已與甘肅瑞祥環保能源有限公司簽訂協議，將餐廚垃圾及時回收處理。

該問題已辦結。

10、受理編號1389：市民對向中央第五生態環境保護督察組受理編號757號（城關區金昌路廣場西口中國電信蘭州分公司外掛空調機噪音擾民）問題處理結果不滿意。市民認為有關單位沒有公示監測結果，沒有說明該區域屬于幾類聲環境功能區以及噪音排放標準，沒有說明噪音監測時間（晨間和夜間應該分別進行噪音監測）。市民再次反映，城關區金昌路廣場西口中國電信蘭州分公司外掛空調機噪音擾民（夜間尤其嚴重），且該樓上有不明液體不定期流出，去向不明。

責任單位：城關區政府

經現場核查，反映情況屬實。中國電信股份有限公司蘭州分公司13樓西側辦公室屬2類功能區，B類房間。晝間標準為60dB，夜間標準為50dB。市生態環境局城關分局第一次于2019年7月25日下午15時36分至15時46分進行監測，監測結果為32.5dB，噪聲達標排放。于8月1日22:0522:35再次對外掛空調機噪聲分貝進行監測，監測結果為43dB，顯示噪聲排放符合國家標準。城關區城市管理局要求中國電信蘭州分公司將本次監測報告張貼在公司公示欄，以便群眾查閱、監督。同時定期檢查并養護外掛空調機，確保空調機運行時噪聲達標排放。

針對轉辦件內容中“該樓上有不明液體不定期流出、去向不明”的問題。經相關單位現場核查，不明液體為空調外掛機使用時產生的冷凝水，并非有毒有害液體。城關區城市管理局要求該公司對空調冷凝水進行收集，及時清理，保持外墻面干凈，杜絕空調水外滴。

該問題已辦結。

11、受理編號1390：市民對向中央第五生態環境保護督察組受理編號264號（七里河區金城林場輸水管被損毀，造成林場無法灌溉，樹木死亡2000多株，生態環境遭到嚴重破壞）處理結果不滿意，認為區政府核查情況不屬實,區林業和草原局對此次調查工作不細致、不深入、沒有查閱相關文件資料。

責任單位：七里河區政府

經現場核查，反映情況不屬實。七里河區組織相關單位對該轉辦件所提的問題再次進行了仔細核實，對歷年相關文件材料進行了認真細致核查，并分別于2019年7月18日、20日、28日三次對現場再次進行了實地查看，金城林場現場負責人也一同參與查看現場。原輸水管線未損毀，金城林場分別于2016年6月3日、6月14日、6月15日三次正常供水27小時，新改建的金城林場供水管道正常使用。

自2015年10月開始，七里河區政府安排工作人員多次進行了現場查看和調處，針對雙方的矛盾糾紛，積極組織相關部門多次召開協調會，于2016年6月雙方達成一致：由泰波林場出資人民幣四十萬元，給金城林場新改建一條長650米，直徑350㎜，材質為螺紋鋼管的綠化供水管道（原金城林場灌溉管道直徑為150㎜）。該工程由金城林場自行聘請水利設計單位設計，聘請水利施工單位進行施工。該工程于2016年6月18日開始施工，2016年8月24日竣工，至此，改建后的供水管道能保證金城林場的灌溉用水。2017年8月，為了進一步保護和明確后期雙方的正當利益，由泰波林場、金城林場、八里鎮八里窯村委會、五里鋪村委會四家單位簽訂了《金城林場管道改建工程管護范圍協議書》，七里河區兩山指揮部作為見證單位，此事得以順利解決。

該問題已辦結。

12、受理編號1396：城關區華亭街3單元101室嫂子食館，每日營業時燒羊頭、烤肉串等的氣味對樓上17戶居民造成嚴重影響，此問題已長達10年。

責任單位：城關區政府

經現場核查，反映情況屬實。經城關區城市管理局、城關區市場監管局進行現場核查，發現該店后堂已安裝油煙凈化器，但因該凈化器風量不足，導致油煙無法完全排放，影響附近居民正常生活。城關區城市管理局立即要求該店于8月9日前更換油煙凈化器，并定期清洗維護，建立清洗臺賬；其次，宣傳引導，工作人員宣傳講解《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規，進一步增強其環保責任意識。

該問題總體情況還在辦理過程中。下一步，城關區城市管理局將督促該店及時更換油煙凈化器，按照整改時限完成整改任務，徹底解決油煙擾民問題。

13、受理編號1398：蘭州市、城關區在修建九州東南出口S417道路（五一山西路）時破壞道路兩邊的山體，造成部分山體坡面裸露，晴天揚塵污染嚴重，雨天水土流失嚴重，好多樹木至今仍七倒八歪地枯死、懸掛在山體滑坡面上。遇大雨時，道路兩邊洪水橫流，污泥濁水直泄蘭州佛慈大道，造成環境污染。

責任單位：蘭州市自然資源局、城關區政府

經現場核查，反映情況屬實。城關區草場路街道S417路兩側斜坡部分為原始斜坡，部分為人工巖土質斜坡，為原始自然山體及道路建設開挖、棄土堆積形成。在2018年進行S417道路建設時，對距離道路較近的部分危險邊坡進行了加固及綠化處理，有綠化條件的進行了邊坡綠化。但距離道路較遠的邊坡仍有部分裸露，原始陡峭的坡面上有部分樹木枯干。自2009年以來，該區域已列為城關區群測群防重點監測范圍，安排監測員不定期進行監測。經現場核查，未發現斜坡有變形跡象，未有揚塵污染和水土流失問題。道路有排水設施，未發現有污泥直泄佛慈大街情況。8月2日上午，蘭州市自然資源局立即會同城關區政府，組織蘭州市自然資源局城關分局、草場街街道、九州管委會及道路建設單位（蘭州建投）等，邀請專業技術支撐單位智廣公司對投訴人反映路段兩側坡面進行了現場實地調查，調查核實情況如下：

S417道路西側斜坡整體長約900m，坡高23～55m，坡度25～65°，部分陡直，部分較緩，道路修建時，對北段約600m距道路較近路段進行了加固及綠化工程，主要采取削坡和重力式擋土墻、六角磚護面等防護措施。斜坡南段約300m距離道路較遠（15～25m）的部分斜坡保持其原始狀態，未進行治理，坡體局部可見有溜土及小的沖溝，不太平整，局部曾發生小型垮落，上有少量樹木，道路修建時未曾開挖坡體，目前整體未發現有變形跡象，未發現有揚塵和水土流失問題。

通過認真核查，已查清了所反映問題，經技術支撐單位智廣公司派專家現場調查和該區域監測員多年的巡查監測情況判斷，未做加固處理的區域目前整體基本穩定，但因部分裸露斜坡較為陡直，人工綠化難度較大，可自然恢復；已治理地段現有措施對坡面起到了有效的防護和生態修復作用。

今后，蘭州市將重點開展以下工作：一是進一步督促城關區及建設單位加強對該段斜坡的監測工作，遇到雨季進行24小時不間斷監測，同時制定應急預案，發現坡體變形加劇或突變時，立即采取警戒、管制等應急處置措施；二是根據發展變化和監測情況督促坡體綠化及道路建設單位采取加固、植草等措施進行有效處置；三是對極端氣候條件下可能產生的揚塵、水土流失、污泥橫流等問題，督促綠化和道路建設單位積極進行防范。

該問題已辦結。

14、受理編號1399：蘭州市、城關區在修建九州東南出口S417道路（五一山西路）時破壞道路兩邊的山體，造成部分山體坡面裸露，晴天揚塵污染嚴重，雨天水土流失嚴重，好多樹木至今仍七倒八歪地枯死、懸掛在山體滑坡面上。遇大雨時，道路兩邊洪水橫流，污泥濁水直泄蘭州佛慈大道，造成環境污染。

該投訴問題與本輪第20批1398號投訴內容相同。

該問題已辦結。

15、受理編號1400：蘭州市、城關區在修建九州東南出口S417道路（五一山西路）時破壞道路兩邊的山體，造成部分山體坡面裸露，晴天揚塵污染嚴重，雨天水土流失嚴重，好多樹木至今仍七倒八歪地枯死、懸掛在山體滑坡面上。遇大雨時，道路兩邊洪水橫流，污泥濁水直泄蘭州佛慈大道，造成環境污染。

該投訴問題與本輪第20批1398號、第20批1399號投訴內容相同。

該問題已辦結。

16、受理編號1404：紅古區花莊鎮湟興村一社58000余株林木被祥龍水業責任有限公司湟惠水電站破壞，嚴重破壞生態環境。

責任單位：紅古區政府

經現場核查，反映情況屬實。接轉辦后，紅古區政府立即安排人員進行了現場核實，“祥龍水業責任有限公司湟惠水電站”實為甘肅龍林水利水電開發有限公司在紅古區花莊鎮施工建設的湟惠水電站。湟惠水電站項目于2008年9月由原甘肅省環境保護局批復，2018年11月由甘肅省生態環境廳進行變更批復，2018年12月25日，通過了項目竣工環境保護驗收，驗收結論為“未對區域環境造成明顯不利影響”。湟惠水電站所征用土地約113.096畝，范圍內樹木均為湟興村村民自種苗木，共涉及69戶，共計各類樹木約3300棵，苗圃17.675畝。其中涉及湟興村一社20戶計19.2畝，總計各種樹木約200棵，苗圃2.66畝，均已于2016年完成了征地資金結算，按征遷相關規定已補償。

經紅古區水務局現場核查，湟惠水電站于2018年11月底安裝的生態基流監測設備監測正常，實時數據上傳監測平臺系統，被征地已被水電站實體建筑覆蓋，河道和水電站動力渠暢通，水電站生態基流正常，周邊樹木林蔭，農作物長勢良好，未發現存在破壞生態環境；同時，查閱了湟惠水電站項目環評批復和驗收意見，認真核對征地臺賬涉及樹木記錄。

今后，紅古區政府將繼續積極做好信訪投訴問題的答復與辦理工作。

該問題已辦結。

17、受理編號1408：七里河西果園村水源地附近有一祁連山混凝土攪拌站，村民質疑水源會受到影響。

責任單位：七里河區政府

經現場核查，反映情況屬實。該轉辦件反映的問題為蘭州祁連山混凝土工程有限公司，該企業位于七里河區西果園鎮青崗村8號，建設的廠區在七里河區上嶺人飲工程水源地一級保護區以外，是一家以商品混凝土生產為主的有限責任公司。2015年搬遷至該位置建設，同年12月份，委托河南源通環保工程有限公司編制了祁連山年產80萬立方米混凝土攪拌站項目的建設項目環境影響報告表，2016年8月，由七里河區環保局審批，同年建成并投入生產。2017年11月7日，該單位委托甘肅華鼎環保科技有限公司編制了建設項目竣工環境保護驗收報告表，由甘肅華鼎環保科技有限公司邀請相關專家召開建設項目竣工環境保護驗收評審會，并通過了自主驗收。在日常管控和當日現場檢查中，未發現該企業私自設立生產廢水排放口。生產過程中，涉及的攪拌機清洗廢水、化驗室廢水（物理）經3個沉淀池沉淀后進入砂石分離裝置分離后回用于設備沖洗，不外排。生活污水經50立方米化糞池收集暫存，定期由吸污車拉運處置。

此外，自2017至2019年蘭州市生態環境局七里河分局委托第三方連續對上嶺人飲工程水源地一級保護區飲用水地下水進行檢測，質控分析結果在《地下水質量標準》（GB/T148481993）和《地下水質量標準》（GB/T148482017）標準值置信范圍內。今后，蘭州市生態環境局七里河分局將加大巡查力度，為轄區居民創建一個健康、安全、可靠的飲用水環境。

該問題已辦結。

18、受理編號1411：安寧區通達街羅馬花園東門8號樓一樓大胡子木炭燒烤美食城每日16:00—次日02:00營業期間采用木炭燒烤，油煙擾民，且喝酒劃拳噪聲嚴重擾民。

責任單位：安寧區政府

經現場核查，反映情況屬實。安寧區政府立即責成安寧區城管局牽頭，安寧公安分局配合，經現場核查發現，安寧區通達街羅馬花園東門8號樓一樓大胡子木炭燒烤美食城全稱為安寧李胡子木炭烤肉店。

該信訪投訴問題中所述的油煙擾民問題主要是該店門口專用燒烤間未安裝油煙凈化器，導致油煙未收集凈化直排所致。操作間裝有1臺油煙凈化器，但門口專用燒烤間沒有安裝油煙凈化設備。8月1日，安寧區城管局依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十一條之規定，向該店下發了《蘭州市城市管理行政執法責令改正通知書》，責令該店立即整改。截至8月1日20時，該店已在門口專用燒烤間新安裝油煙凈化器抽風設備，油煙凈化設備運行正常。8月2日上午，安寧區城管局依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十八條第一款之規定，向該店下發《蘭州市城市管理行政執法行政處罰決定書》，責令改正違法行為，并處罰款人民幣0.5萬元。

其次，關于該噪音擾民問題，主要是該店夜間存在店外經營，顧客就餐時喧嘩所致。8月1日，安寧區城管局責令該店立即整改，禁止店外經營。當日23：00，經現場復核，該店無店外經營，噪音擾民問題已整改完畢。

在今后的工作中，安寧區將責成安寧區城管局加大對該店巡查監管力度，杜絕油煙、噪音擾民問題再次發生，努力為周邊居民群眾營造一個良好的生活環境。

該問題已辦結。

19、受理編號1412：城關區金昌南路顏家溝175至181號家屬院安裝電梯，噪音擾民。且施工現場地面未硬化，下雨時泥水橫流至附近街道。

責任單位：蘭州市住建局

經現場核查，反映情況屬實。經蘭州市住建局會同城關區物管辦、皋蘭路街道物管辦現場核查，投訴問題中反映的應為顏家溝179號加裝電梯項目。該加裝電梯項目由城關區政府審核批準建設，項目實施主體為顏家溝179號全體業主，目前已完成基礎施工和鋼結構焊接安裝工作，正在進行施工地面恢復作業，計劃8月中旬電梯到貨后進行安裝調試。經走訪調查，該項目施工單位按照上午9:0012:00、下午2:305:00時段施工，前期在基礎施工和鋼結構安裝時存在噪音，目前存在噪音的施工環節已完成，電梯安裝調試階段不會產生噪音。另外，施工現場地面原為水泥地面，施工過程中因地面抬高，設計時已將地面整修列入計劃。7月30日晚突降暴雨，施工現場地面雨水順原有路面流至小區外道路。8月1日上午，施工單位已用水泥砂漿對施工現場地面進行整修。針對加裝電梯現場造成噪音擾民的問題，今后，蘭州市住建局將會同各區、街道物管部門加強加裝電梯工作督查力度，強化施工現場管理，嚴格按照規定時間施工，并做好小區居民說服和解釋工作，確保將加裝電梯施工對小區居民生活造成的影響降到最低。

該問題已辦結。

20、受理編號1416：市民對向中央第五生態環境保護督察組反映問題編號803號（上西園煤炭物資供應公司倉庫南墻邊工林路伊錦嘉園西側小作坊向該倉庫圍墻內傾倒垃圾，堆積成山。另倉庫周圍居民偷排屠宰牲畜家禽的血水，臭味熏天，蚊蠅滋生）問題處理結果不滿意，稱蘭州市政府對該問題整改后異味減弱了，但近二三天腥臭味再次出現。

責任單位：七里河區政府

經現場核查，反映情況屬實。該轉辦問題與本輪第13批803、804號屬于同一信訪投訴問題。具體位于上西園煤炭物資供應公司倉庫南墻邊（工林路697號），2019年7月25日在接到第13批803、804號轉辦問題后，工作人員現場核查，傾倒垃圾的為工林佳苑西側部分居民。居住房屋圍墻與上西園煤炭物資供應公司倉庫南墻僅一墻之隔，形成了一條寬約3米，長50米的夾道。由于附近居住人員多為外地來蘭務工人員，環保意識不強，存在將垃圾隨意丟棄至圍墻外，形成垃圾堆積現象，導致蚊蠅滋生，影響周邊環境衛生。相關部門于當日對此處垃圾進行了徹底清理，現場未發現居民屠宰加工和偷排屠宰牲畜家禽血水的現象。2019年8月1日，經工作人員現場核查，該處垃圾已清理完畢，現場未發現居民屠宰加工和偷排屠宰牲畜家禽血水的現象，但由于近期暴雨沖刷，整治現場散發出少量氣味，對周邊居民生活造成一定的影響。針對現場發現的問題，一是對地面進行徹底沖刷，噴灑石灰作業，使用電噴壺對夾道內墻面、夾角噴灑消毒液，消除異味；二是安排工作人員對周邊住戶進行環境保護宣傳教育，保潔人員定時進行巡回保潔，確保該區域環境衛生干凈、整潔。

今后，七里河區政府將安排工作人員繼續加強常態化監管，堅決杜絕垃圾堆積現象發生；同時，定期督促保潔員對該區域采取噴撒石灰等措施，真正為轄區住戶創造一個良好的生活環境。

該問題已辦結。

21、受理編號1418：2015年至今，城關區紅星巷51號門前道路未硬化，車輛經過時揚塵較大。

責任單位：城關區政府

經現場核查，反映情況屬實。

城關區政府立即安排團結新村街道進行現場核查，發現該道路屬于晟佳電梯有限公司內部道路，因未及時硬化，造成路面坑洼不平，過往車輛揚塵影響周邊居民正常生活。針對現場存在的問題，團結新村街道督促晟佳電梯有限公司對路面進行清掃保潔，灑水降塵，同時，晟佳電梯有限公司計劃對紅星巷51號門前路面進行硬化處理。

該問題總體情況還在辦理過程中。目前，晟佳電梯有限公司已聯系施工隊進行現場勘察，并上報其總公司，道路施工預計于8月5日開工，8月31日完成。下一步，團結新村街道將督促晟佳電梯有限公司盡快完成路面硬化工作，并要求該公司做好每日路面灑水降塵工作。

22、受理編號1419：每日05:30次日02:00，安寧區北濱河西路232號北岸公館1號樓下鼎氏牛大牛肉面館將抽油煙機放置在二樓樓頂，營業期間噪音擾民。

責任單位：安寧區政府

經現場核查，反映情況屬實。

安寧區政府立即責成安寧區城管局牽頭，蘭州市生態環境局安寧分局配合，于8月1日下午對位于安寧區北濱河西路232號北岸公館1號樓下鼎氏牛大牛肉面館進行核查。群眾信訪投訴反映的噪聲擾民問題主要來源于二樓抽油煙機風機運行時產生的聲音，并非投訴問題中抽油煙機所致。該店現場能夠提供有效的《營業執照》、《食品經營許可證》。安寧區城管局當即要求該店啟動抽油煙機，配合開展現場噪聲檢測工作。蘭州市生態環境局安寧分局委托第三方檢測公司，于2019年8月1日19時18分對北濱河西路232號北岸公館1號樓二樓外1米處（位于該店屋頂）進行了聲環境現場檢測，檢測結果為53.1dB，低于《社會生活環境噪聲排放標準》（GB22337—2008）1類標準排放限值。為了確保該店油煙機風機噪聲對居民群眾的影響降到最低，安寧區城管局要求該店進一步采取降噪措施，對煙道加裝隔音棉。截至目前，已加裝完畢。

在今后的工作中，安寧區政府將責成安寧區城管局繼續強化日常監管工作，督促該店持續落實好降噪措施，為周邊居民營造一個良好的生活環境。

該問題已辦結。

23、受理編號1420：城關區廣武門街道黃河沿22號、24號、26號樓道內堆放大量生活垃圾，且垃圾運輸車停放在樓道內，導致蚊蠅滋生，臭味擾民。

責任單位：城關區政府

經現場核查，反映情況屬實。

城關區政府立即安排廣武門街道進行現場核查發現，黃河沿22號、24號、26號家屬院堆放大量生活垃圾，且垃圾運輸車停放在樓道內，導致蚊蠅滋生，存在臭味擾民問題。針對發現的問題，首先，廣武門街道對該小區玉源物業公司負責人進行約談。同時，要求立即整改，該小區玉源物業公司已于8月2日完成樓道垃圾清運工作，規范院內垃圾運輸車停放，并對垃圾堆存點、垃圾運輸車進行殺蟲消臭處理。目前，臭味已消除。其次，街道要求該物業公司嚴格按照垃圾分類標準，及時分類、清理小區每日垃圾，做到日產日清，并定期開展垃圾堆存點殺蟲消臭工作，杜絕蚊蠅滋生、臭味擾民。今后，廣武門街道將加強對該小區院內環境衛生日常巡查，確保院內環境衛生干凈整潔。

該問題已辦結。

24、受理編號1456：市民對向中央第五生態環境保護督察組反映編號893號（永登縣苦水鎮上新溝村有一山溝內堆存的生活垃圾臭味難聞，嚴重影響周邊村民生活。）的處理情況不滿意，稱永登縣政府公示：該處堆積的生活垃圾已經清理完畢，實際該處生活垃圾依然存在，市民懷疑是永登縣政府找錯垃圾堆放地點了。

責任單位：永登縣政府

經現場核查，反映情況屬實。

反映編號893號中反映的地點為“永登縣苦水鎮上新溝村有一山溝內”，由于該村區域面積大，工作人員查找不全面，導致清理整治點位與投訴點位不符。接到本次轉辦問題后，永登縣住建局和苦水鎮工作人員再次排查核實，對上新溝村內、山溝、池塘溝渠等區域進行了拉網式排查，再次發現多處生活垃圾傾倒點。對核實的所有垃圾傾倒點由苦水鎮組織實施清理整治，現場出動挖掘機兩輛、裝載機4輛、清運車6輛、清運人員12名，將生活垃圾進行分揀清運到指定的統一收集點。目前，共計清運垃圾200多方。

今后，永登縣政府責成苦水鎮嚴格按照全域無垃圾專項整治行動工作要求，加大鎮村生活垃圾回收和治理力度，做到及時收運和有效處理，堅決杜絕生活垃圾隨意傾倒現象。同時，在重點區域安裝防護欄，設置警示牌，禁止隨意傾倒生活垃圾；并加強環境衛生整治宣傳，對隨意傾倒生活垃圾的不文明行為進行批評教育，引導廣大農民群眾進一步提高衛生文明意識,逐步形成良好的生活習慣。

該問題已辦結。

25、受理編號1461：2019年6月20日至今，永登縣苦水鎮4家磚廠［大路村委會東側東山溝宏盛磚廠（2個廠區）、興業磚廠，新屯川村委會東側500米紅山磚廠，十里鋪村委會東側100米中天磚廠］無環保手續，挖山取土，破壞生態環境。

責任單位：永登縣政府

經現場核查，反映情況屬實。

轉辦件中的“磚廠”分別為永登縣苦水宏勝空心磚廠、永登縣苦水鎮宏盛空心磚二廠、永登縣苦水興業建材有限公司、永登縣虹橋建材有限公司（紅山磚廠）和甘肅中天建材運輸有限公司5家磚廠。通過查閱相關手續，永登縣苦水宏勝空心磚廠于2010年6月13日取得環評批復，2014年9月22日通過竣工環保驗收（永環發〔2014〕267號）；永登縣苦水鎮宏盛空心磚二廠于2014年5月5日取得環評批復（永環發〔2014〕79號），2014年8月27日通過竣工環保驗收（永環發〔2014〕265號）；永登縣苦水興業建材有限公司于2014年7月3日取得環評批復（永環發〔2014〕198號），2014年8月14日通過竣工環保驗收（永環發〔2014〕204號）；永登縣虹橋建材有限公司（紅山磚廠）于2012年5月4日取得環評批復（蘭環建審〔2012〕046號），2018年5月10日通過竣工環保驗收（自主驗收）；甘肅中天建材運輸有限公司于2013年4月23日取得環評批復（蘭環建審〔2013〕075號），2017年11月6日通過竣工環保驗收（永環發〔2017〕190號）。該5家磚瓦企業均已取得環評批復并通過環保竣工驗收。

關于磚廠挖山取土的問題，經現場查證，永登縣苦水宏勝空心磚廠、永登縣苦水鎮宏盛空心磚二廠、永登縣苦水興業建材有限公司和永登縣虹橋建材有限公司（紅山磚廠）4家企業現場有生產的磚坯和取土痕跡，根據現場勘察及磚坯數量初步估算，自2019年7月上旬至調查當天，4家磚廠在附近荒山荒坡挖取粘土，每家采挖約700方粘土不等。對于涉嫌未經許可擅自非法采礦違法行為，2019年8月1日，永登縣自然資源局就該4家磚瓦企業違法采礦行為，分別下發了《自然資源違法后果預先告知書》和《責令停止違法行為通知書》，責令立即停止違法行為，并要求對采挖處進行平整修復，恢復原地貌。

該問題總體情況還在辦理過程中。永登縣政府已責成永登縣自然資源局就上述磚廠違法采礦問題立案查處，責令4家磚廠進行平整修復恢復地貌。

26、受理編號1463：城關區甘南路瀾宮雀酒吧營業期間音響聲音太大，噪音擾民。另每日20:00次日02:00，瀾宮雀酒吧東側30米處大先生音樂餐吧抽油煙機運轉噪音擾民。

責任單位：城關區政府

經現場核查，反映情況屬實。

經現場核查發現，瀾宮雀酒吧噪聲來自大廳、包廂音響音量過大導致。大先生音樂餐吧實為大先生小排檔。蘭州市生態環境局城關分局立即對大先生小排檔產生的噪聲進行檢測，報告結果顯示夜間噪聲超標排放，存在噪聲擾民問題。公安城關分局、城關區文體和旅游局依據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第四十三條第二款之規定，對瀾宮雀酒吧負責人進行教育，并現場暫扣該酒吧二樓點歌系統、話筒、調音器等設備；城關區城市管理局依據《中華人民共和國噪聲污染防治法》第四十四條，要求大先生小排檔立即開展噪聲整治工作，并于2019年8月8日前完成整改工作，酒吧和大先生小排檔降低音量，不得影響周邊群眾正常生活。

該問題總體情況還在辦理過程中。下一步，公安城關分局、城關區文體和旅游局為瀾宮雀酒吧負責人講解相關法律法規，并依法暫扣該酒吧二樓點歌系統、話筒、調音器等設備，并要求該酒吧嚴格控制音響設備音量，采取降噪措施，待驗收合格后方可恢復營業。城關區城市管理局已依法責令大先生小排檔對風機噪聲超標問題進行整改，該店正在整改中。

27、受理編號1466：每日16:00次日04:00，城關區段家灘路752號安興小區一樓大自然烤肉店、尕羊烤肉店油煙擾民，油煙機運轉噪音擾民。

責任單位：城關區政府

經現場核查，反映情況屬實。

城關區政府立即組織城關區城市管理局、蘭州市生態環境局城關分局、拱星墩街道進行現場核查，發現大自然烤肉店已安裝油煙凈化器，但未安裝高空煙道，油煙排放口距居民住房較近，存在油煙擾民問題。同時經蘭州市生態環境局城關分局檢測，大自然烤肉店噪聲超標排放，存在噪聲擾民問題。尕羊烤肉店已安裝油煙凈化器，并加裝高空煙道，經蘭州市生態環境局城關分局監測，尕羊烤肉店噪聲達標排放。

根據現場檢查的結果，執法人員對大自然烤肉店未安裝高空煙道的問題，要求其立即加裝煙道。針對油煙擾民的問題，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十一條，向其下達《責令整改通知書》，并擬立案處罰。其次，執法人員向兩家餐飲單位負責人宣傳講解《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《中華人民共和國噪聲污染防治法》等法律法規，進一步增強其環保責任意識。

該問題總體情況還在辦理過程中。下一步，城關區城市管理局將督促大自然烤肉店完成高空煙道及噪聲治理工作，預計將于8月7日完成。同時，加強對兩家烤肉店日常監管力度，確保油煙凈化設備正常運行、噪聲達標排放。

三、7月27日第15批重點件辦結情況：

中央第五生態環境保護督察組7月27日交辦我市的第15批2個重點信訪案件經核實，屬實1件、不屬實1件，屬實問題已經辦結1件。

1、受理編號987：七里河區黃峪鎮河子村有一凱勝電力公司（電鍍廠）廢水直排廠區東側河溝，夜間生產排放黑色煙霧，污染環境。

（一）舉辦情況是否屬實。

此問題經七里河區政府現場核查，反映情況不屬實。

該轉辦件反映的凱勝電力公司位于七里河區黃峪鎮王官營村，該企業是以生產電力配件為主的民營企業。2001年11月21日在工商部門注冊登記，2012年1月委托中國人民解放軍環境科學研究中心編制了電力配件生產建設工程的環評報告表（蘭環建審[2012]047號）。同年4月由原蘭州市環境保護局批準建設，2012年7月開工建設，2014年4月投入運行，2015年6月由原市環境保護局對該項目進行了驗收（蘭環驗收[2015]22號）。

根據市生態環境局七里河分局對該企業的日常管控，未發現該企業私自設立生產廢水排污口，以及生產廢水直排廠區東側河溝內的現象，也未發現夜間生產排放黑色煙霧，污染周邊環境的現象。

2019年5月15日蘭州市生態環境局會同生態環境局七里河分局對該企業進行現場檢查，發現該企業熱鍍鋅生產車間存在管理不到位、部分污染防治設施老化、維護不及時等問題，立即要求該企業熱鍍鋅生產工藝停產整改。該企業于5月20日組織技術人員按要求完成整改。5月22日，該企業委托甘肅華鼎環保科技有限公司在達到正常生產工況下，對酸霧凈化塔廢氣排放口進行監測，監測數據顯示污染物濃度達到《大氣污染物綜合排放標準》（GB162971996）表2新建項目限值要求。5月28日蘭州市生態環境局七里河分局委托甘肅眾仁檢驗檢測中心，在達到正常生產工況下，對該企業煤氣加熱爐排放口的廢氣進行監測，數據顯示污染物濃度低于《工業窯爐大氣污染物排放標準》（GB90781996）排放限值。除上述兩個監測時間段外，其余時間未進行生產。雖然該企業按照要求對熱鍍鋅生產工藝存在的問題進行了整改，各項污染物濃度也達到了排放標準，但是部分設施老化已不符合目前的生產條件。蘭州市生態環境局七里河分局要求該企業對熱鍍鋅生產工藝及污染防治設施進行全面技術改進。2019年5月15日至今，該企業對熱鍍鋅生產工藝停產并進行技術改進。

（二）調查核實處理情況。

接到轉辦件后，蘭州市生態環境局七里河分局立即趕赴現場進行檢查。經核實，該轉辦件反映的問題與2016年中央環保督察信訪投訴問題屬于同一地點，但反映問題不同。

2016年12月29日投訴的問題為“七里河區黃峪鄉河子村凱勝電力配件廠每天24小時排放大量黑色煙粉塵和帶硫酸味有毒廢氣，嚴重污染環境；該廠將工業廢水直接填埋在自挖坑內，滲入地下污染飲用水源，導致村民飲用水出現泡沫。”2015年4月23日24日，原蘭州市環境監測站對該項目進行驗收監測，排放的污染物均達到驗收標準,同年7月14日該項目通過了原蘭州市生態環境保護局驗收。自2016年11月10日蘭州市啟動大氣污染防治橙色應急響應措施以來，為落實好大氣污染防治工作，11月27日原七里河區環境保護局臨時查封該企業供電設備。2016年12月29日，原七里河區環境保護局接到轉辦件后再次檢查，該企業未生產。在現場檢查中該企業在正常生產過程中，未設立工業廢水排放口，不存在工業廢水排放，也按環評批復和驗收意見要求，對所涉及的產品清洗和冷卻中產生的廢水進行循環使用，未擅自將工業廢水直接排放或填埋在自挖坑內進行排放。蘭州市生態環境局七里河分局在日常監管過程中也未發現該企業有私設暗管、將工業廢水偷排偷放的現象。12月29日，經黃峪鎮工作人員對該企業周邊住戶進行入戶調查，住戶反映未發現該企業每天24小時排放大量黑色煙粉塵和帶硫酸味有毒廢氣，工業廢水直接填埋，滲入地下，污染飲用水源，導致村民飲用水出現泡沫的問題。

2019年7月27日，接到第987號投訴件后，工作人員立即趕赴現場核查。該企業熱鍍鋅生產工藝未生產，正在進行技術改進。2019年7月4日，蘭州市生態環境局七里河分局委托甘肅華辰檢測技術有限公司依據《地下水質量標準》（GB/T148482017）及相關國家環境質量標準及監測技術規范，對該企業區域周邊王官營村地下水水質進行監測，監測結果顯示地下水水質均在《地下水質量標準》（GB/T148482017）及相關國家環境質量標準范圍內。2019年7月8日，蘭州凱勝電力有限公司將前期用于生產的24.63噸鹽酸拉運至蘭州三維化工有限公司委托寄存。2019年7月9日，該企業對酸洗槽內清理出的350公斤廢酸在辦理了危險廢物轉移聯單后，交由蘭州康順石化有限責任公司妥善處置。對生產期間的助鍍液和漂洗水均存放于廠區內的鐵質儲存罐和應急池。

今后，蘭州市生態環境局七里河分局將加大對蘭州凱勝電力有限公司的監管力度，嚴格落實環保法律法規的管理制度，堅決杜絕企業環境違法行為發生。

（三）辦理結果及問責情況。該問題已辦結。

2、受理編號1025：紅古區海石灣方大碳素廠（原205碳素廠）生產時冒黑煙，產生黑灰污染環境，且噪聲嚴重擾民。

（一）舉報情況是否屬實。

此問題經紅古區政府現場核查，反映情況屬實。

接到轉辦件后，紅古區立即安排市生態環境局紅古分局會同蘭州市生態環境局工作人員到現場進行了核實。經現場核實，方大炭素新材料科技股份有限公司在生產時存在顆粒物、噪聲等污染，情況屬實。通過查閱企業的委托監測報告、監督性監測報告、在線監測數據、現場監測報告等均顯示，企業粉塵、噪聲污染物排放控制在國家標準范圍之內。

（二）調查核實處理情況。

因該信訪件與2016年重復，紅古區首先對2016年中央環保督察轉辦受理編號84號：“紅古區海石灣鎮大通路南側100米處，方大炭素廠每天19:0007:00生產期間，排放粉塵、黑灰落在周邊耕地和果蔬上，造成農作物減產。舉報人稱多次反映未果”的辦理情況進行了調閱核查。

方大炭素新材料科技股份有限公司近年來連續生產，廢氣24小時排放，原市區兩級環保部門檢查期間該公司各類環保設施運行正常，監測報告顯示污染物達標排放。2016年12月5日，原區環保局對方大炭素廠南側耕地進行現場查看，廠區南側的農田已無農作物和果蔬，在耕地內看不到明顯的煙（粉）塵，但在農田耕地的塑料薄膜上有少許的黑色粉塵物質。同時，執法人員到企業查閱相關資料，包括環評批復、驗收批復、監測報告、設施運行臺賬，經核實各類環保手續齊全。但在現場核查中發現，該公司在拉運、貯存、裝卸環節存在遺撒現象，針對路面遺撒行為，原區環保局下達了《責令改正違法行為決定書》，要求企業立即進行整改，同時加強管控，杜絕遺撒現象發生。

區農牧局現場核查時耕地無農作物，導致“農作物減產”無法判定。區農牧局委托蘭州市農產品質量監測中心于2016年12月10日出具的檢測報告顯示，農田土壤“依據《NY/T50102016無公害農產品種植業產地環境條件》標準的要求檢驗，結果符合規定”。經核查，該信訪件已辦結并上報辦結報告。

2017年以來原紅古區環保局強化監管整治，加大對該公司日常檢查力度，嚴格督促企業開展自行監測、實施設施升級改造、大氣在線監控安裝、環境信息公開、環境隱患自查、環境應急演練等工作。方大炭素公司通過項目建設不斷強化大氣、噪聲污染防治管理的保障能力，先后投入大氣、噪聲污染防治治理資金1億余元，有效降低區域污染物排放。

本輪接到交辦件后，市區兩級生態環境部門立即組織執法人員趕赴方大炭素新材料科技股份有限公司進行現場核實。

現場核查：重點核查了該公司方大炭素焙燒煙氣排放口、堆料場等環節，主要焙燒排放口設置固定污染源連續監測系統7套，在線實時數據接入省、市生態環境監控平臺。同時現場中控調閱了2019年1月7月以來企業大氣排放口在線年報數據排放情況，符合排放要求，數據上傳穩定。現場核查時該公司生產原料已全部進入廠房。執法人員現場要求企業委托第三方監測機構于7月28日、29日對廠界噪聲監測。經監測，廠界周邊環境噪聲符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348—2008）限值要求。現場核查期間未發現有冒黑煙產生黑灰的現象。據現場了解，出現冒黑煙情況主要為：環式焙燒爐靜電除塵器在運行期間偶爾會出現靜電除塵器內部打火現象后，電源自動切斷，會導致短暫的異常冒煙現象。值班人員手動關閉靜電除塵器出口閥門即可消除異常冒煙現象。2018年，公司對環式焙燒爐增加了備用靜電除塵器，可隨時切換至備用靜電除塵器，避免了因靜電除塵器突發故障而導致煙氣異常排放的現象發生。

資料核查：一是調閱企業環評。蘭州炭素有限公司配料混捏涼料技術改造工程，經原甘肅省環境保護局2000年4月6日批復（甘環開發〔2000〕23號），原甘肅省環境保護廳2011年6月30日驗收（甘環函〔2011〕166號）；方大炭素新材料科技股份有限公司4000t/a特種石墨項目，經原甘肅省環境保護局2007年10月18日批復（甘環開發〔2007〕130號），原甘肅省環境保護廳2012年9月17日驗收（甘環函〔2012〕284號）；方大炭素新材料科技股份有限公司20000t/a特種石墨項目，經原甘肅省環境保護局2007年10月18日批復（甘環開發〔2007〕131號），原甘肅省環境保護廳2012年9月17日驗收（甘環函〔2012〕285號）；方大炭素新材料科技股份有限公司石墨化爐、回轉窯節能技術改造項目，經原甘肅省環境保護局2008年6月5日批復（甘環開發〔2008〕64號），原甘肅省環境保護廳2012年9月17日驗收（甘環函〔2012〕286號）。二是現場調閱監測報告。（1）現場調閱2017年1月至2019年7月以來企業開展環境空氣質量監測資料，TSP、PM10等污染物均符合《環境空氣質量標準》限值要求。現場調閱2017年1月至2019年7月以來企業開展廠界噪聲監測資料，晝間、夜間噪聲均符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》限值要求。（2）現場調閱2017年1月至2019年7月以來企業開展有組織排放監測資料，廠區有組織廢氣排放達標。

現場監測：2019年7月28日委托甘肅晟林環保科技有限公司組織開展廠界環境噪聲監測，2019年7月30日出具的《檢測報告》顯示，晝間、夜間噪聲均符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》限值要求。

（三）辦理結果及問責情況。該問題已辦結，無問責情況。

四、7月30日第18批重點件辦結件情況：

中央第五生態環境保護督察組7月30日交辦我市的第18批2個重點信訪案件經核實，屬實2件、不屬實0件，屬實問題已經辦結0件。

1、受理編號1191：皋蘭縣石洞鎮某干部支持并參與非法開采的石料廠（位于文山村自然村對面山上），嚴重破壞山體，生態環境；另該廠在建設時期，破壞原攔河大壩，占用河道，導致山洪沖毀200余畝基本農田。該廠現已關停，但破壞的生態至今未修復，導致的安全隱患未排除，隨時會出現山體滑坡，滾石現象，嚴重影響居民生活。

（一）舉報情況是否屬實。

此問題經皋蘭縣政府現場核查，反映情況屬實。

（二）調查核實處理情況。

接到轉辦清單后，皋蘭縣安排縣紀委監委、縣委組織部、自然資源局、農業農村局、水務局、應急管理局和石洞鎮立即趕赴現場，核實處理。

關于群眾反映的“皋蘭縣石洞鎮某干部支持并參與非法開采的石料廠”問題不屬實。經核實，2013年，因辦理采礦手續繳納稅費較高，單個采礦點辦證成本較大，村民魏某續等四人決定共同出資成立公司。4人因內部矛盾，無法推選出法定代表人，經商議后，4人找到村委會，以公司成立后無償支持村委會環境治理、道路維修、文化建設等公益事業為條件，請求村某干部擔任公司法人代表。為了發展地方經濟，帶動村級運輸業，方便群眾就近務工，時任干部職務的魏某邦答應了此事。之后由魏某邦和魏某續、馬某某等三人共同辦理采礦證、營業執照等相關手續。公司注冊資金50萬元由馬某某從他人處相借，驗資后即刻歸還。2014年7月，皋蘭源泰建材有限公司成立，魏某邦擔任法定代表人。2016年5月，魏某邦擔任石洞鎮某干部職務。2016年7月，魏某邦提出不再繼續擔任該公司法人職務。由于辦理采礦證續證手續，直到2017年3月，皋蘭源泰建材有限公司在工商部門將法人代表變更為魏某峰（現任文山村某干部）。擔任公司法定代表人期間，魏某邦、魏某峰兩人沒有在公司及分廠出資入股，也沒有領取過任何報酬。

關于群眾反映“嚴重破壞山體，生態環境”的問題屬實。

2018年4月18日，原皋蘭縣國土局發現皋蘭源泰建材有限公司在批準礦區之外存在越界開采、破壞山體的行為，下達了《行政處罰決定書》，責令立即停止越界開采行為，并處罰款29880元。2018年6月11日，原皋蘭縣國土局發現該公司再次越界非法開采，并下達了《行政處罰決定書》，責令立即停止越界開采行為，并處罰款42435元。2018年7月27日，皋蘭縣石洞鎮對該企業違法占用土地亂堆亂放砂料行為進行查處，下達了《責令改正違法行為通知書》。2019年4月12日，皋蘭縣自然資源局聯合石洞鎮，對該企業非法越界采礦點設備進行了全部拆除。

關于群眾反映的“該廠在建設時期，破壞原攔河大壩，占用河道，導致山洪沖毀200余畝基本農田”的問題不屬實。

經核查，皋蘭源泰建材有限公司成立于2014年7月，附近河道為蔡家河流域河道，上世紀70年代末期由村民人工堆建砂壩防洪（原攔河大壩）。80年代文山村群眾取砂造田，原砂壩損毀，河道改移至靠山體而行。2018年，縣水務局對該河段進行了部分治理，下游依然為天然行洪河道。2018年7月22日，皋蘭縣發生特大洪澇災害，洪水流量達到360立方米/秒，洪水量達到750萬立方米，洪水流經蔡家河（文山段）時翻越河堤進入紅柳灘農田，導致240.6畝農田被淹沒。災后，縣政府根據村民受災情況，對已耕種受損耕地每畝地補助304元，共補助5萬元。為防治洪水再次損毀耕地，皋蘭縣水務局投資1615.2萬元對蔡家河文山至馬家坪段進行了治理，修建堤防7.6千米。

關于群眾反映的“該廠現已關停，但破壞的生態至今未修復”的問題屬實。

經核查，皋蘭源泰建材有限公司批準礦區因采礦證到期，已處于停產狀態，目前正在辦理采礦證續期手續。待采礦證完成續期后，該公司將依法按照批準范圍繼續開采。2019年3月，該公司委托江西省地質工程（集團）公司編制了《皋蘭源泰建材有限公司文山馬家坪石料礦礦山地質環境保護與土地復墾方案》，并聘請相關專家進行了評審，目前已對部分礦區實施了生態修復。2019年3月，皋蘭縣自然資源局委托甘肅地質工程勘察院編制完成了《蘭州市皋蘭縣礦山地質環境恢復和綜合治理規劃(20182022年)》，該區域礦山影響程度輕微，屬一般治理區，規劃礦山地質環境綜合治理修復時段為2020年2021年。目前，皋蘭縣自然資源局正在按照規劃編制該區域《生態修復實施方案》，待組織專家評審通過后，將督促企業有序開展該區域生態修復。

關于群眾反映的“該廠導致的安全隱患未排除，隨時會出現山體滑坡，滾石現象，嚴重影響居民生活”的問題不屬實。

經核查，皋蘭源泰建材有限公司非法采礦點已關停，在關停時考慮到安全問題，已將山體附近所有能夠靠近山體滑坡、滾石區域的通道全部切斷，人畜無法靠近。該公司采礦點距居民點500米左右且中間存在河道，同時該區域山體屬于終止坡面、相對穩定，關停采礦點對居民生活安全無影響。

（三）辦理結果及問責情況。

該問題整體情況還在辦理過程中，無問責情況。下一步，皋蘭縣將責成縣自然資源局按照《蘭州市皋蘭縣礦山地質環境恢復和綜合治理規劃(20182022年)》編制該區域《生態修復實施方案》，待組織專家評審通過后，對該礦區非法開采區域生態環境逐步進行修復。

2、受理編號1258：紅古區沙窩村94號居民錢某某伙同他人，自2013年至2019年，以破碎礦石名義在甘肅飛達建材有限責任公司內（原永登縣建材廠）長期盜采石灰石巖，在礦區及周圍（永登縣武勝驛和天祝藏族自治縣交界處）盜挖河砂、葉巖、游離礦石約百萬噸，該片區域屬于祁連山國家級自然保護區緩沖區。因無人過問，其他不法分子效仿作案，國有資源大量流失，嚴重破壞生態環境。據了解，夜晚有大車拉運礦石。曾反映過，未解決。

（一）舉報情況是否屬實。

此問題經永登縣政府現場核查，反映情況屬實。

（二）調查核實處理情況。

接到投訴后，永登縣立即成立了聯合調查組，由永登縣自然資源局牽頭，聯合永登縣檢察院、永登縣公安局、蘭州市生態環境局永登分局、永登縣武勝驛鎮對飛達建材廠后煙洞溝內的私采濫挖違法行為進行聯合調查。

投訴反映“錢某某自2013年至2019年，以破碎礦石名義在甘肅飛達建材有限責任公司（原永登建材廠）長期盜采石灰石巖，在礦區及周圍（永登縣武勝驛鎮和天祝縣交界處）盜挖河沙、葉巖、游離礦石數百萬噸”問題不屬實。經調查，甘肅飛達建材有限責任公司始建于1986年，原法人錢某某，現法人代表陳某某。該公司于2008年12月18日經原蘭州市國土資源局審批，取得甘肅飛達建材有限責任公司屯溝灣石灰石礦采礦許可證，有效期2008年12月18日2013年12月18日，礦區面積0.3386平方公里。2011年該企業停產，2015年8月26日采礦許可被依法注銷。2017年3月10日，永登縣政府下發了《關于對甘肅飛達建材有限責任公司落后生產線淘汰關停并依法封存的通知》，對該公司設施設備依法予以查封并向社會公告。該礦被查封后錢某某未在該礦區及周圍非法采礦。因此，反映錢某某長期盜采石灰石巖的情況不屬實。

投訴反映“該片區域屬于祁連山國家級自然保護區緩沖區，因無人過問，其他不法分子效仿作案，國有資源大量流失，嚴重破壞生態環境。據了解，夜晚有大車拉運礦石”問題屬實。經核實，該地區不屬于祁連山國家級自然保護區緩沖區范圍內。但近年來，因當地村民建房、壘砌圍墻及河壩等需要，存在夜間偷拉私運礦石，非法探槽和非法頁巖開采的行為。經查明，區域現有非法頁巖開采點1處及6處非法探槽。為防止國有資源的流失，永登縣自然資源局和武勝驛鎮不斷強化該區域執法監管，專門組成巡查組進行不定期晝夜巡查，持續對周邊違法開采行為進行制止和查處，現場異地封存裝載機及車輛3臺，并于2019年4月19日對王某某非法采礦一案行政處罰5400元。

由于該地區是蘭州市永登縣與武威市天祝縣行政區劃長期爭議區，永登縣國土部門在非法采礦執法過程中常常受阻。為了徹底解決該區域生態環境保護及治理問題，經兩縣溝通協調，天祝縣人民政府致函永登縣人民政府《關于按行政界限開展中央環保督察第五督察組交辦問題整改的函》（天政函〔2019〕139號），確認該區域6處探槽中5處屬天祝縣，1處屬永登縣，破壞的采礦點的耕地屬于天祝縣管理。鑒于行政區劃屬永登縣，永登縣已組織力量及時修復生態，目前永登縣自然資源局已委托甘肅省地質工程勘察院開展武勝驛鎮飛達建材后溝礦山環境恢復治理方案編制工作。治理恢復后按治理區塊強化管理。

(三)辦理結果及問責情況。

該問題整體情況還在辦理過程中，無問責情況。下一步，永登縣自然資源局將按照編制完成的恢復治理方案啟動生態恢復項目，治理恢復后按治理區塊強化管理。檢察及公安部門提前介入調查，在永登縣自然資源局原查處的基礎上，落實其他具體違法行為人，對涉嫌犯罪及時進行查處。民政及規劃部門就行政區劃進行協調，編制修改方案，解決歷史遺留問題。

（督察組設立專門值班電話：09318920515；專門郵政信箱：蘭州市郵政A243號信箱；受理舉報時間：7月12日8月12日每天8:0020:00。）

來源： 蘭州新聞網　蘭州日報

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