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前沿拓展:
作為泉州發展的重要一環,惠安縣提出了全面加快建設創新惠安、升級惠安、海洋惠安、美麗惠安、幸福惠安,全面推進工貿港口旅游中等城市現代化的新理念,打造泉州新一輪發展的增長極,在更高水平上全面建成小康社會。
近日,中共惠安縣委書記黃文勝接受新華網專訪,暢談惠安未來發展。
記者:在2016年年底召開的惠安縣“兩會”上,惠安提出將打造“泉州新一輪經濟發展增長極”,那么,面對宏觀環境嚴峻和要素緊缺的雙重壓力,惠安將如何著手實現這一目標?
黃文勝:泉州市委明確要求,惠安要旗幟鮮明地打造“泉州經濟新的增長極”,為全市發展多作貢獻。這對惠安來說,既是動力也是壓力、既是激勵也是鞭策、既是期待更是重托。為此,惠安將從以下四個方面實現這一目標:
第一,堅持實施項目帶動戰略,牢牢抓住項目。
通過抓項目投建投產,解決促投資穩增長問題。重點要加快年度143個在建重點項目和60個預備項目進度,完成投資173.1億元,力爭新開工60個以上、竣工投產60個以上。
通過抓項目策劃招商,解決接續不足積攢后勁問題。重點要突出分區策劃,明確縣域西部、惠東文化休閑旅游區、崇武漁港經濟區、中化取土區、斗尾片區以及幾個工業園區的功能定位,分別策劃生成一批重大項目;突出產業鏈招商,重點包括精細高端化工、旅游、健康養老、物流、電商等;突出龍頭招商,積極對接央企和行業龍頭、企業總部、發達城市外遷優質企業等。
通過抓項目工程包捆綁建設,解決民生短板補齊問題。以系列化、工程包方式推進項目建設,積極對接省里22個補短板工程包、市政府投資項目儲備庫,全力推進我們已經梳理的農村公路、電網建設、水利設施、教育設施、醫療設施等9個工程包。
通過抓項目服務保障,解決項目落地難問題。實行重大項目交辦機制,全力破解征遷等“卡脖子”問題,落實好用地、審批、籌資和一線推動等工作保障,確保項目有效推進。
第二,要圍繞提升質量和效益,全力抓好產業發展。
中化乙烯項目已經獲得中化集團立項,今年將開工建設,我們將舉全縣之力服務好這個項目,同時要充分利用中化取土區平整后的土地,抓緊策劃生成一批產業鏈項目和專業園區,目前惠東紡織產業園土地平整等前期工作有序推進。就整個泉惠石化園區建設,今年我們將確保邦麗達、中侖、三星、長興、禾豐、中昌、集中供熱等7個項目實現投產,峻昌、洋嶼、恒利達、連潤4個項目開工建設;同步加快18個園區基礎設施和公用配套項目建設。
今年,我們將充分挖掘惠女文化、雕藝文化、古城文化、海洋文化等人文資源稟賦,全面加快惠東文化休閑旅游區整體規劃建設,做強做優小岞和崇武兩個特色區域“拳頭”。對崇武古城、潮樂水關“海絲古地”等景點的開發利用,進行再論證、再細化,讓古城“見人、見物、見生活”。要堅持旅游與文化融合發展,實施閩臺文創園二期、聚龍旅游度假區等項目,力爭中醫藥養生園等一批旅游大項目落地,力爭通過23年努力,旅游業發展成為新的產業支撐。
作為泉州市首個省級建筑產業現代化試點,今年,惠安將加快建筑產業化生產基地建設,重點推進三大產業化基地和3個試點項目,逐步推廣綠色建筑和裝配式工業化建筑;充分用好建筑產業基金,支持建筑企業加快從施工總承包向工程總承包轉型,提高市場競爭力和占有率,打造建筑強縣。此外,我們將對接福廈泉國家自主創新示范區建設,出臺系列政策措施,推動產學研協同創新;實施20個技改項目和8個科技計劃項目,引導傳統產業開發應用新技術、新工藝、新材料、新產品,實現創新驅動發展。
第三,要堅持以人為核心,統籌推進城鎮發展。
作為泉州北翼新城核心區,惠安要主動對接泉州市委市政府思路,以創建全國文明城市為抓手,立足城鄉統籌,突出人的核心地位,著力提升城市吸納能力、管理水平、發展環境,讓城鎮更宜居宜業,讓群眾感受到城市的品位和魅力。一要完善城鄉總體規劃,組織編制14個控制性詳細規劃和專項規劃,推進“多規合一”,優化“三個經濟區”布局;要啟動國道324線改造提升、聯三線黃塘至虎窟等道路建設,加快形成貫通縣域內外的交通網絡,撐大城市框架;二要深化美麗鄉村建設,推動城鄉供水、環衛、污水處理和公交“四個一體化”,提升城鎮發展的整體水平。三要繼續落實去庫存措施,同時通過補齊短板、優化供給,提升城市公共服務水平,縮短城鄉在教育、衛生、醫療等配套方面的差距,推進以人為核心的新型城鎮化發展。
第四,要堅持共建共享,保障改善民生。
民生問題無小事,我們要讓老人們老有所養,建設縣社會福利中心,新增12個農村居家養老服務中心,擴大政府購買居家養老服務實施范圍,加快建立以居家養老為主、養老機構為補充、醫養結合的多層次可持續的社會養老服務體系。讓小孩子幼有所教,堅持教育優先發展,優化學校布局,加大教育資源向農村傾斜力度,實施31個教育資源整合項目,新建6所幼兒園,創建5所“智慧校園”試點校。讓病患者病有所醫,深化公立醫院綜合改革,推行分級診療制度、家庭醫生簽約服務制度,加快縣鎮醫療聯合體建設,完善城鄉居民醫療救助體系,進一步方便群眾就醫,減輕群眾就醫負擔。讓貧困戶實現脫貧,堅持精準施策,實施產業扶貧、社會保障兜底等工程,確保剩下的5300名貧困人口在2017年實現脫貧;繼續實施“救急難”“關愛女孩”、幫扶貧困殘疾人和精神病人等救助工程,為300名特困失能老人購買家政服務。
此外,我們要強化預算剛性約束,優先保障、盡力辦好45個為民辦實事項目;解決好群眾住房、就業等方面實際困難;大力發展慈善事業,讓更多需要幫助的人感受到社會的溫暖;深化國家生態縣建設,優化生態環境。總之,就是要解民憂、惠民生,讓群眾享有更多的獲得感。
記者:惠安被譽為“世界石雕之都”、“中國雕刻藝術傳承基地”,惠安雕刻技藝素有“中華一絕”之美稱。然而,隨著經濟社會的飛速發展,有著1600多年悠久歷史的雕藝產業也面臨著諸多問題,如生產技術、環境保護、市場運營等方面還很傳統。您可否介紹一下近年來惠安縣采取了哪些舉措來助推石雕產業轉型升級?
黃文勝:近年來,在助推石雕產業轉型升級上,惠安縣委縣政府可謂“不遺余力”。一方面繼續注重雕藝大師品牌的打造,引導雕藝產業與文化、藝術、建筑等領域相結合,提升雕藝文化產品的附加值,走個性化、差異化、高端化、品牌化發展之路;另一方面,引導大師文化企業拓展更廣闊的國內外市場,始終用市場來引導和促進大師文化企業發展和壯大。
通過整合大師資源、走大師文化企業路線,惠安在全市率先引進“大師工作室”模式,對創辦大師工作室的企業給予財政補助;實施“雕藝產業領軍人才培育工程”,“大師群體”初具規模;評選全縣“強”、“佳”、“新”星級企業,并在資金補助、貸款授信等方面重點扶持等。2016年初,啟動“創客新工場”申報評選,評選出20家具備一定規模創新創業的文化企業,為企業創意研發提供服務平臺支撐,推進惠安雕藝產業創新發展。未來,對于壯大惠安雕藝產業將采取的措施主要有打造國際雕塑主題公園,開發與旅游產業結合的項目;建設雕藝文化創意產業園,將創意、展示、銷售、網絡體驗結合起來。
2017年,惠安將做精雕藝基地,以惠安雕藝文創園為“點”,建成博物館、雕塑公園和會展中心,高水準打造一批大師工作室、民間藝術館和創客新工場;以惠黃路、惠崇路為“線”,提升道路兩側雕藝景觀品位,打造30公里雕藝文化長廊;以縣域內雕藝文化企業為“面”,促進標準化管理和個性化展示,讓雕藝產業與文化、旅游和“互聯網+”深度融合。以唱響“世界石雕之都”特色區域品牌為主線,加大國際交流展示力度,提高互動水平,著力推動雕藝文化產業轉型升級,形成囊括人才培養、文化創意、研發生產、產品展示、營銷推廣的雕藝產業鏈條。(王雄)
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