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前沿拓展：

牢守環境保護“紅線”

——記望城區環保局黨組副書記、副局長彭亮

湖南日報?新湖南客戶端記者 謝璐

作為一名專業型領導干部，彭亮一直負責望城區環保局的業務工作，先后分管監察大隊、污控科、自然科、管理科、法制科、水氣土科等主要業務科室。他憑借自己扎實的專業知識和過硬的業務能力，懷揣對環保工作的一腔熱情，牢牢守住環境保護“紅線”，只為給當地百姓留住一片碧水藍天。

企業環保準入的“守門員”

(彭亮(右二)在固廢場檢查)

今年41歲的彭亮是湖南大學畢業的環境工程專業碩士研究生，曾在高校擔任過環保專業教師，也曾在湖南有色金屬研究院環保所擔任環保咨詢，十多年的環保工作讓他掌握了扎實的專業知識，并且能將理論知識靈活運用到工作一線，業務水平過硬。

他于2011年11月考入望城區環保局，任黨組成員、副局長。當時，剛剛撤縣設區的望城經濟飛速發展，各行各業企業爭相入駐，同時帶來了許多環境隱患。

“既要金山銀山，又要綠水青山。”在區委、區政府提出的這一發展理念的支持下，彭亮帶領望城環保局嚴把區域企業準入關，印染、造紙、改革、水泥等傳統重污染企業逐步淘汰，同時將請求入駐卻環保不達標的企業一律拒之門外。他深刻地記得，當時有一家年產值達30億元的煉金企業，都被果斷地一票否決。

“如果將一個高速發展的地區比作一輛飛馳的汽車，那么我們環保工作就是這輛汽車的剎車，”彭亮說，“這項工作‘做好不顯事，做不好會出事’，永遠都拍不得胸脯。”面對嚴峻的形式，他認為當務之急是全面提升環保干部的專業素質，打造一支作風過硬的執法隊伍。

他在局里為干部們定期或不定期地舉行專業培訓，有時候聘請市、區環保專家講執法業務知識和企業環保知識，但更多時候，他會親自走上講臺為同事們傳經送寶。高校教師的工作經歷讓他練就了專業的講課水準，多年的工作經驗更讓他能結合當前工作重點一針見血答疑解惑，他就是同事們最好的老師。如今大家在一線執法時遇到專業難題，也會直接打電話向他求教，而他總是耐心細致地給予指導。

經過強學習、嚴把關，望城環保局機關干部均具備較強的環境監管業務能力，全區未發生一起環境污染事故，保障了環境安全。

重大環保行動的“指揮長”

(彭亮帶隊在企業進行環保檢查)

2017年到2018年，望城區先后三次接受中央和省級環保督察，彭亮憑借其專業能力，在其中發揮了不可替代的作用。

環保督察開始前，彭亮就帶領隊伍對湘江涂料、金龍銅業、旺旺集團等區內重大企業進行了一次全方位的環保“體檢”，自查自糾，提升整改，消除隱患。

針對金龍銅業電纜車間的揮發性有機物，他參照國內領先的天津環保標準，引導該企業進行設備升級;針對其冶煉車間，對粉塵處理設備進行改造升級;同時對企業環保管理制度進行了整體規范化。

針對旺旺企業包裝車間的印刷廢氣，引導督促該企業投入1000多萬元引進VOC廢氣處置與綜合利用裝置，通過處理，VOCs去除率達到98%，該廠每年減少有機廢氣排放1600噸，而治理燃燒過程中產生的熱能可回收利用，每年可回收5225噸熱能，節省121萬元蒸汽費。

他在望城工業園區大力推行清潔能源改燒，“軟硬兼施”以保障落實到位。推行過程中，望城經開區的某企業正逢經營困難，他為該企業爭取補貼先行到位，并協調燃氣公司給予開戶費減免，助推該企業成功完成鍋爐轉換。而某廠為節省成本閑置燃氣鍋爐，堅持燒煤，給予警告仍不整改，果斷依法封掉煤爐，并處以10萬元罰款。

正因為先期自查自改到位，望城區在環保督察過程中并沒有出現特別棘手的案件。中央環保督察“回頭看”時，該區案件數量為全市各區縣中最少，如今已全部整改完畢。

2018年初，望城區打響“藍天保衛戰”。先期在長沙市制定“藍天保衛戰”三年行動計劃時，彭亮就積極與市環保局銜接，了解行動方案與重點內容，并結合區情逐步構思起草區內方案。長沙市正式啟動戰役后，他帶領團隊加班加點攻關，一個星期便拿出包含了13個子方案的《長沙市望城區“強力推進環境大治理堅決打贏藍天保衛戰”三年行動計劃(2018—2020年)》，詳實明確的任務書、時間表、責任人助推責任層層壓實。“那段時間天天加班，3天就睡了10個小時，關鍵節點時甚至通宵工作直到天亮。”彭亮坦言。

全區各條戰線按照計劃積極開展行動，該區“三個月治標”取得明顯成效。截至2018年3月31日，空氣優良率從2017年的76.69%提升至87.37%，PM2.5與2017年同比下降25%，PM10與2017年同比下降16.1%，空氣質量指標改善顯著，全部優于環境質量目標。

農村環境整治的“助推手”

(彭亮在馬橋河巡河)

彭亮自到任起便著手推進農村環境整治。2012年，望城全區鋪開鄉鎮污水處理廠建設項目，區政府明確由區環保局牽頭建設。

該項目涉及全區10余個鄉鎮，統籌、調度壓力大，資金壓力大，各鄉鎮均有困難。“項目只有達到一定規模，才能更好地申報國家建設資金。”面對難題，彭亮充分發揮以前在省發改委借調工作時積累的項目申報經驗，創造性地提出了“統一立項、統一用地報批、統一科學選址、統一招投標、統一報批報建”的“五統一”建設模式。在該模式下，項目累計爭取上級項目資金7000余萬元，通過兩年的努力，全區12個鄉鎮污水處理廠分兩批建成，實現了望城區集鎮污水處理全收集、全處理、全達標排放。

此外，望城全面開展了農村垃圾污染治理、生活污水治理、畜禽養殖污染治理和農村飲用水源地等四項專項治理，獲得全省第一檔示范區稱號。完成縣級以上(縣城)集中式飲用水源保護區劃分和鄉鎮飲用水源保護區劃定及標識標牌制作。全區使用衛生廁所的農戶數超過80000戶，農村衛生廁所普及率達96.7%。農村人工濕地已全面建成34個，鄉鎮全部完成集中污水處理。推動村社區全面開展垃圾分類減量工作，其中白箬鋪鎮、喬口鎮、丁字灣街道實現垃圾分類減量全覆蓋，垃圾分類減量成效顯著，減量率均達到了80%以上。農環整治“望城模式”、垃圾分類“喬口模式”等經驗多次在國家培訓會上專題推介。

如今的望城鄉村，天藍水碧，鳥語花香，道路整潔，庭院秀美，村民生活和諧幸福。

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