《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》明年正式施行，應(yīng)急管理部解讀

《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》明年正式施行，應(yīng)急管理部解讀

新京報(bào)訊（記者展圣潔）今天上午，應(yīng)急管理部舉行專題新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）進(jìn)行解讀。記者了解到，《規(guī)定》將于2024年1月1日起施行，要求有限空間作業(yè)必須配備監(jiān)護(hù)人、突出作業(yè)審批和現(xiàn)場(chǎng)安全管理及處置等。

應(yīng)急管理部安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局局長(zhǎng)楊智慧介紹，應(yīng)急管理部在梳理分析近年來(lái)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)典型事故、科學(xué)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織對(duì)2013年公布實(shí)施的《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》進(jìn)行修訂。其間，應(yīng)急管理部分別征求了國(guó)家相關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)公眾的意見(jiàn)，并于今年7月專門召開(kāi)座談會(huì)，進(jìn)一步聽(tīng)取企業(yè)、基層部門和有關(guān)專家的意見(jiàn)建議。目前，《規(guī)定》已經(jīng)應(yīng)急管理部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，將于2024年1月1日正式施行。

應(yīng)急管理部安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局局長(zhǎng)楊智慧。圖/中國(guó)網(wǎng)

應(yīng)急管理部二級(jí)巡視員王立忠介紹，與此前相比，新公布實(shí)施的《規(guī)定》要求有限空間作業(yè)必須配備監(jiān)護(hù)人。“容易發(fā)生有限空間作業(yè)事故的工貿(mào)企業(yè)，很多規(guī)模都比較小，相當(dāng)一部分是人員流動(dòng)性大的小工廠、小作坊，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)相對(duì)薄弱一些。防護(hù)用品檢查、作業(yè)條件確認(rèn)、全程監(jiān)護(hù)和制止盲目施救這些重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理對(duì)于防范事故非常重要。此次修訂，很重要的一條主線就是突出了有限空間作業(yè)監(jiān)護(hù)制，像指定監(jiān)護(hù)人保護(hù)未成年人那樣，要求工貿(mào)企業(yè)配備專職或者兼職的監(jiān)護(hù)人員，監(jiān)護(hù)人員要具備相應(yīng)的安全知識(shí)和應(yīng)急處置能力，專門負(fù)責(zé)監(jiān)督有限空間作業(yè)安全措施的落實(shí)。”

應(yīng)急管理部二級(jí)巡視員王立忠。圖/中國(guó)網(wǎng)

同時(shí)，突出作業(yè)審批和現(xiàn)場(chǎng)安全管理及處置。“對(duì)于存在中毒和窒息等風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè)，要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或者其書(shū)面委托的人員進(jìn)行審批；對(duì)于發(fā)包作業(yè)的，企業(yè)要進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，防止‘一包了之’；對(duì)于應(yīng)急演練，更加突出現(xiàn)場(chǎng)處置的重要性，明確企業(yè)要制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案并定期組織演練。同時(shí)，突出警示標(biāo)志、隔離措施、防護(hù)裝備、作業(yè)程序等現(xiàn)場(chǎng)安全管理要求，強(qiáng)調(diào)有限空間出入口要設(shè)置警示標(biāo)志，采取上鎖、隔離欄、防護(hù)網(wǎng)等物理隔離措施，加上一道‘看得見(jiàn)、摸得著’的安全措施，防止人員未經(jīng)審批進(jìn)入。”王立忠說(shuō)。

此外，對(duì)涉及硫化氫、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息風(fēng)險(xiǎn)，需要重點(diǎn)監(jiān)督管理的有限空間列出清單，實(shí)行目錄管理，方便企業(yè)辨識(shí)管控這些風(fēng)險(xiǎn)高的有限空間，也讓監(jiān)管部門的檢查更加突出重點(diǎn)。“近期，我們將以應(yīng)急管理部文件的形式發(fā)布重點(diǎn)監(jiān)管目錄。同時(shí)，《規(guī)定》還強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)重大事故隱患排查整改，督促基層監(jiān)管執(zhí)法人員和相關(guān)企業(yè)切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查整改質(zhì)量。”王立忠表示。

編輯 陳靜

校對(duì) 李立軍